Напомним, что понижающий военные пенсии коэффициент в 54% был введен с 1 января 2012 года. Тогда государством гарантировалось ежегодное увеличение понижающего коэффициента не менее чем на 2% с учетом уровня инфляции до достижения максимального стопроцентного уровня (ч. 2 ст. 43 закона № 4468-I 1993 года).
Индексация военных пенсий в 2022 году не соответствует указу Президента
«С 1 января 2012 года будет предусмотрена индексация военных пенсий дважды в год – с 1 января каждого года и со дня увеличения окладов денежного содержания военнослужащих, что, по нашему мнению, не может рассматриваться как нарушение прав военных пенсионеров.
Новый порядок исчисления пенсий позволит поддерживать материальное обеспечение военных пенсионеров на должном уровне за счет ежегодного гарантированного увеличения размеров военных пенсий, в том числе и независимо от индексации денежного довольствия военнослужащих» ( Подробнее >>> ).
Экскурс в историю пенсионного обеспечения военнослужащих: что гарантировало государство
Все мы прекрасно понимаем, что федеральный бюджет не резиновый, а военная пенсия влечет за собой существенные расходы. Однако замалчивание проблемы, связанной с невыполнением государством взятых на себя обязательств, вызывает множество вопросов.
По бюджетной необходимости в 2012 году был введен понижающий коэффициент, который учитывается при расчете пенсионных отчислений военнослужащих. Предполагалось, что лимит будет ежегодно увеличиваться на 2% или выше с учетом индексации, пока служащие не начнут получать свои выплаты в полном объеме (ч. 2 ст. 43 ФЗ №4468-1). Однако в 2022 году увеличение приостановили.
Заморозка индексации довольствия военных, учитываемого при исчислении пенсии
Если бы понижающий коэффициент отсутствовал или был увеличен, размер пенсии был бы выше. В приведенном примере без учета понижения было начислено 23 430 р., что на 6 167 р. больше фактических начислений. Так как размер понижающего коэффициента фиксирован, в формуле ничего не меняется. Таким образом будут начисляться пенсии до конца заморозки.
Исчисление военных пенсий до конца заморозки
Для начала поясним, почему заморозка коэффициента негативно сказывается на выплатах. Так как сумма денежного довольствия умножается на процент, размер начислений снижается на определенную долю. Поэтому ежегодная индексация довольствия, которую до 2035 г. планируется довести до 100%, так важна. Лучше продемонстрировать это на примере, который покажет, как будут исчисляться военные пенсии по выслуге лет до конца заморозки.
Конечно, говорить о том, что плановое достижение 100% коэффициента снижения пенсий военнослужащих является увеличением пенсии, по меньшей мере – бессовестно. Правительство снизило пенсионные выплаты военным по ряду причин. Но для людей, честно защищавших свою страну на протяжении половины своей жизни, такое отношение парламентариев является оскорбительным.
Негативно отнеслись к принятию закона об отмене индексаций трудящимся пенсионерам в 2022 году и представители многочисленных профсоюзов. Они считают, что таким образом нарушаются страховые социальные права лиц пенсионного возраста. Последние не уравниваются с остальными, то есть незанятыми пенсионерами.
Ситуация на данный момент
- нынешнее обеспечение военнослужащего согласно его звания и должности;
- выслуга лет службы в армии;
- коэффициент, пониженный в сложные для государства годы, с обещанием постепенно вернуть его на прежний уровень.
- компенсации по уходу за нетрудоспособными;
- соцпенсия, назначаемая по достижении пенсионного возраста;
- пенсионные выплаты по случаю потери кормильца. Это может быть и пенсионная выплата неработающей супруге, ухаживающей за детьми умершего, не достигшими совершеннолетия;
- назначенная социальная доплата (до прожиточного минимума) к пенсионному содержанию.
Не секрет, что в нашем государстве большая пенсия является уделом власть предержащих и их родственников, друзей и приближенных. Простому народу не удается похвастаться солидными пенсионными выплатами. А на обычную пенсию сложно не то чтобы по миру путешествовать, — непросто бывает хотя бы до следующей пенсии «дотянуть». Однако, не зря существует поговорка о том, что все познается в сравнении. И изначально установленная пенсия, которую получали ранее, может показаться очень даже неплохой в том случае, если пенсионный фонд и ее урежет.
Почему это возможно?
Как пример можно привести случаи отсутствия подписи главного бухгалтера организации на справке о зарплате или отсутствие оснований выдачи документа. Подобное несоблюдение заполнения финансового документа строго установленной формы приводит к его недействительности.
Я получаю пенсию по инвалидности 11370! Не имею права получать медпомощь в ведомственной поликлинике, т.к. я рядовой состав. А вот семьи офицеров имеют право на лечение и санатории! Где справедливость? Много вопросов, а ответы не радуют. Возмущена!
«… Тем, кто собирается выходить на военную пенсию, надо вместо пенсии предложить нормальный социальный контракт. Когда человек заканчивает военную службу, если он не инвалид, и у него все в порядке, надо дать ему деньги на переобучение, дать большое выходное пособие, чтобы ему хватило на год-два безбедной жизни и после этого он вполне как нормальный член общества может работать на другой работе». — Владимир Назаров, член коллегии Минфина России и директор НИФИ (радио «Эхо Москвы» от 11.10.2022 г.)
Как начисляется военная пенсия?
Стоит отметить, что официально в бюджет заложена индексация выплат военным пенсионерам на 2022 год на уровне 4,3%. Но из-за трудного положения в России (ковид-19, финансовая нагрузка, еще что-то), парламентарии снизили этот показатель до 3%. В 2022 индексация запланирована с 1 октября.
- Базовая часть – фиксированная и ежегодно индексируемая сумма, начисляемая каждому пенсионеру, независимо от его стажа.
- Накопительная часть – сумма, вычисляемая в соответствии с объемом накоплений, образованных отчислениями работодателя. Размер зависит от того, сколько денег было перечислено, то есть от официальной зарплаты.
- Страховая часть – своего рода «компенсация» за работу, начисляется всем, кто имеет официальный рабочий стаж, заявленный в ПФР. Сумма зависит от зарплаты, отработанных лет и возраста выхода на покой.
- Фиксированные выплаты – назначаемые государством фиксированные суммы, которые выплачиваются по некоторым обстоятельствам (иждивенцы и пр.).
Что такое перерасчет
Но есть и более простой способ представления – пенсионные баллы и их стоимость. «Цена» ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) изменяется ежегодно. Следовательно, с каждой индексацией подрастает и пенсия.
Обстоятельства для уменьшения пенсионных выплат
Но если она подрастает именно из-за фактически учтенных баллов, то уменьшатся ли пенсии, если часть этих баллов ПФР спишет? К сожалению, ответ будет утвердительным. И в этом заключается смысл перерасчета – изменение фактически начисляемой суммы пенсии.
Однако если под военными пенсиями понимать в целом пенсионное обеспечение, которое получают военнослужащие и бывшие сотрудники приравненных к ним служб (правоохранительных органов, служб безопасности, пожарной охраны и т.д.), то, по экспертной оценке, экономия бюджета при отмене военной пенсии могла бы составить около 500-700 млрд рублей в год.
Отменят ли военную пенсию?
С 1 января 2012 года статьей 43 закона РФ № 4468-I от 12.02.1993 г. денежное довольствие для расчета пенсии учитывается не в полном объеме, а только в размере 54% (то есть с учетом понижающего коэффициента). Изначально предполагалось, что эта величина будет ежегодно увеличиваться на 2%, пока не достигнет 100%.
Что предлагалось в качестве реформы пенсионной системы военнослужащих?
«… Тем, кто собирается выходить на военную пенсию, надо вместо пенсии предложить нормальный социальный контракт. Когда человек заканчивает военную службу, если он не инвалид, и у него все в порядке, надо дать ему деньги на переобучение, дать большое выходное пособие, чтобы ему хватило на год-два безбедной жизни и после этого он вполне как нормальный член общества может работать на другой работе».
Госдума планировала, кстати, заморозить коэффициент. Однако выплаты бывшим военным дополнительно повысят на 2% за счет увеличения коэффициента. Указ президента об отмене понижающего коэффициента фактически повышает пенсию участникам ВОВ на 9 тыс. руб. За последнее время это единственное реальное повышение пенсий.
- звание – 5-30 процентов;
- доступ к секретной информации – до 65 процентов;
- службу в особых условиях; исполнение задач, которые опасны для жизни и здоровья; достижения в службе – до 100 процентов;
- добросовестное выполнение служебного долга – до 300 процентов к ежегодному окладу.
Как рассчитывается пенсия для бывших военных
Соответственно со ст. 43 законодательного акта от 12 февраля 1993 года номер 4468, величина выплат бывшим служащим армии, их родственникам определяется при учете денежного довольствия. Кроме того, размер пенсии зависим от:
Важно! Нельзя получать 100% от доходов умершего супруга. Поэтому стоит уточнить заранее у сотрудника ПФР, сколько возможно получать в конкретно взятом случае. Сумма зависит от стажа женщины и ряда других обстоятельств. Практика показывает, что назначают не более 60% от пенсии умершего супруга.
Однако в 2022 году произошло наоборот. Номинальные доходы действительно выросли, но реальные сократились. Это связано с увеличением налоговой ставки, которая негативно сказалась на стоимости продуктов и услуг. Как результат, покупательская способность граждан (в том числе пенсионеров) снизилась. Если в 2022 году налоговая нагрузка не увеличится, то можно говорить об исправлении ситуации в лучшую сторону.
Отмена понижающего коэффициента: последние новости
- общегражданский паспорт;
- военный билет;
- СНИЛС;
- заявление о начислении надбавки;
- справки о прохождении службы в определенных войсках или местах, где срок службы идет день за полтора или за два;
- трудовую книжку;
- справку об отсутствии официального трудоустройства;
- решение комиссии МСЭ о присвоении инвалидности (если она есть).
Финансовые аналитики отметили, что такое решение противоречит требованиям законодательства об индексации, превышающей уровень официальной инфляции минимум на 2 %. Ожидавшаяся отмена понижающего коэффициента обернулась в 2022-м заморозкой на уже установленном уровне.
Прогнозы относительно повышения
- увеличение базовой суммы (стартовой цифры для расчета пенсии), то есть, денежного довольствия по званию и должности (точнее, 50 % от нее, которые положены при выслуге в 20 лет), ежегодно на 3 %;
- рост на 1 %, если армейская выслуга составляет 12,5 лет;
- запланированная индексация и перенесение срока увеличенных благодаря этому выплат;
- отмена понижающего коэффициента;
- расширение программы предоставляемых льгот (за инвалидность и потерю кормильца)
На что могут рассчитывать военные пенсионеры
Из-за тяжелого финансового положения, сложившегося в стране в последние годы, был уменьшен размер пенсий, выплачиваемых военным и сотрудникам силовых структур. В 2022 году планируется провести индексацию денежного довольствия действующим военным и пенсионерам на 4%. Возможно изменение понижающего коэффициента на 2 %. Будут расширены льготы на федеральном и региональном уровне. Для расчета полагающейся пенсии необходим учет индивидуальных показателей.
Не секрет, что в нашем государстве большая пенсия является уделом власть предержащих и их родственников, друзей и приближенных. Простому народу не удается похвастаться солидными пенсионными выплатами. А на обычную пенсию сложно не то чтобы по миру путешествовать, — непросто бывает хотя бы до следующей пенсии «дотянуть». Однако, не зря существует поговорка о том, что все познается в сравнении. И изначально установленная пенсия, которую получали ранее, может показаться очень даже неплохой в том случае, если пенсионный фонд и ее урежет.
Государство гарантирует выплату установленной фиксированной части страховой пенсии. Однако есть обстоятельства, которые могут позволить рассчитывать на повышенную фиксированную выплату. Например, это может произойти при:
Если пенсионер трудоустроился
Пенсионное законодательство предполагает возможность перерасчета, что чревато для пенсионера изменением размера получаемой пенсионной выплаты в результате наступления или изменения, прекращения каких-либо обстоятельств, повлиявших на принятие решений о размере первоначально установленной пенсии.