Примерные сроки для установления публичного сервитута

Содержание

Владельцы земельных наделов или недвижимых объектов, которые расположены по соседству имеют право не обременять свои отношения установлением сервитута, и ограничится обязательной договоренностью, что предусматривает те же необходимые для заключения письменного соглашения основания. Но договорные отношения между сторонами не гарантируют их выполнения и в любой момент по ряду возникающих причин могут быть расторгнуты.

Прекращение действия сервитута так же как и его начало зависит от определяющих его деятельность оснований. Причины, по которым может быть прекращено ограниченное право пользования, предусматривают:

Отличительные особенности сервитута от договорных отношений между собственниками

В различных регионах РФ существуют свои правила приема заявлений и эту функцию могут выполнять, как местные администрации, так и исполнительная власть, в обязанности которой входит решение земельных вопросов. Заявление, предусматривающее установление ограниченного права пользования территорией должно содержать следующие пункты:

наименование и кадастровый номер надела земли, в отношении которого оформляются документы;
основания, указывающие на возможность обременения определенной части земельного надела;
период времени действия устанавливаемого законодательством публичного сервитута;
данные о владельцах земельных наделов;
сведения о гражданах, с которыми устанавливается законодательными актами публичный сервитут.

заявление о получении доступа к участку;
письменное уведомление владельца земли;
основание для введения сервитута — решение суда, мировое соглашение (для частного) или постановление местного органа власти (для публичного);
соглашение сторон или судебное решение о предоставлении доступа к земельному участку;
документы, удостоверяющие личность участников сделки — паспорт (для физлица и ИП) и учредительная документация (для юридического лица);

заявление о внесении изменений в федеральную базу данных объектов недвижимости;
паспорт или учредительные документы (соответственно, для физического или юридического лица);
кадастровая документация на участок (межевой план и т.д.);
правоустанавливающая документация на землю;
основанием для введения сервитута;
документ, подтверждающий оплату госпошлины за регистрационные действия со стороны Росреестра.

Процедура оформления

На практике нередко происходит нарушение достигнутого сторонами соглашения. В подобной ситуации необходимо оформить акт о неисполнении условий сервитута, который заверяется правоохранительными или контролирующими органами. Дальнейшие действия по защите прав пострадавшей стороны предусматривают подачу искового заявления в суд.

Постоянно, штатный.

11.11%

Только по мере необходимости.

44%

Особо нет надобности, консультируюсь в интернете.

44.89%

Проголосовало: 225

Порядок установления публичного сервитута в соответствии с требованиями действующего законодательства будет состоять из таких этапов:

В том случае, если инициатор установления публичного сервитута пытается воспользоваться таким своим правом для достижения иных целей, нежели перечисленные выше, такие действия могут быть расценены как действия мошеннического характера.

На каких основаниях происходит установление публичного сервитута?

Статья 23 Земельного Кодекса определяет те основания, по которому может быть установлен публичный сервитут в интересах лиц, владеющих земельными участками, расположенными в наименее привилегированных условиях.

Если собственник не может воспользоваться своим земельным наделом, он имеет право обратиться в соответствующие органы государственной власти. К ним он предъявляет требование о том, чтобы изъять земельный надел, используя выкуп за разумную стоимость.
Также, на орган государственной власти ложатся обязанности по возмещению всех причиненных убытков собственнику.
Также, есть другой выход из ситуации. Например, в замен может быть предоставлен равноценный по стоимости, параметрам, и внешним характеристикам земельный надел.

Лица, имеющие право ходатайствовать

Осуществить регистрацию можно только на основании заявления лица, которое имеет право пользоваться сервитутом. Также, должно иметься согласие от органа государственной власти или местного самоуправления, которое дает право на осуществление регистрации. Все действия происходят в органе Росреестра.

Составление соглашения

Решение представляет собой акт, который должен содержать основополагающую информацию. В ней указывается земельный участок, который обременяется сервитутом. Нужно уделить внимание важнейшей информации о:

Процедура и порядок установления земельного сервитута на земельный участок регулируется законодательными актами РФ, а также оговаривает стоимость процесса оформления документов. Статьей 333.33, пунктом 22 НК РФ предусмотрена уплата государственной пошлины гражданскими лицами в сумме 2000 рублей, для юридических эта цифра составит 22000 рублей.

В общем, его суть заключается в том, чтобы люди не могли пользоваться чужими территориями без согласования своего решения с непосредственным собственником. То есть после получения разрешения, оформляется сервитут, который в последующем регистрируют в соответствующих органах.

Особенности бессрочного сервитута

заявление на оказание услуги;
паспорт обратившегося (для юрлиц – выписка из ЕГРЮЛ и устав организации);
кадастровые документы ЗУ;
межевой план (если сервитуарий претендует на часть территории);
свидетельство о праве собственности на ЗУ;
выписка из Росреестра;
документ-основание полученного права ограниченного доступа к ЗУ.

Таким образом, законодатель помимо связи предмета спора с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, определил необходимость установления судом федерального закона, который бы отнес рассмотрение данных дел к компетенции арбитражного суда.

Пунктом 1 статьи 61 ЗК РФ предусмотрено, что … нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Оспаривание нормативного акта об установлении сервитута в суде. Подведомственность спора

Федеральным законом от 03.08.2022 N 341-ФЗ статья 23 ЗК РФ изложена в новой редакции, действующей с 01.09.2022 года. В отличие от прежней редакции статьи с указанной даты публичный сервитут устанавливается не законом (иным нормативным актом РФ, субъекта РФ или органа местного самоуправления), а административным правовым актом — решением соответствующего органа. Из процедуры установления публичного сервитута исключены общественные слушания.

На практике в разных регионах публичные сервитуты устанавливаются либо органами законодательной власти, либо исполнительной. Например, в Новосибирской области земельный публичный сервитут устанавливается постановлением главы администрации в соответствии с законом Новосибирской области от 14.04.2003 г. №108-ОЗ «Об использовании земель на территории Новосибирской области», в Тюменской области публичные сервитуты устанавливаются и прекращаются постановлением губернатора Тюменской области в соответствии с постановлением администрации Тюменской области от 03.11.2003 г. №358 «О публичных земельных сервитутах на территории Тюменской области», в Пензенской области установление и прекращение публичных сервитутов входит в компетенции Правительства Пензенской области и. т. д.

Как установить публичный сервитут?

Одним из часто задаваемых вопросов также является вопрос о возможности установления публичного сервитута по решению суда. В отношении частного сервитута этот вопрос решен в ч. 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации «Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута». Полагаем, что норма статьи 23 Земельного кодекса Российской федерации, установившая основания установления публичного сервитута (законом, нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления) является императивной, и не подлежащей расширительному толкованию.

IV. Решение органа государственной власти об установлении публичного сервитута.

Итак, предполагаем, что общественные слушания состоялись. Возникает вопрос насколько результат таких слушаний и решение, принятое на сходе граждан обязательно для органов власти? Земельный кодекс Российской Федерации предлагает всего лишь «учитывать результаты общественных слушаний». Из этого следует, результаты общественных слушаний носят рекомендательных, а не обязательный характер. Насколько это соответствует соблюдению прав граждан, в интересах которых (если публичных сервитут устанавливается именно в их интересах) устанавливается публичный сервитут. Конституция Российской Федерации исходит из того, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Полагаем, что в случае установления публичного сервитута в интересах местного населения результаты общественных слушаний должны быть обязательны для органов власти.

Такое разрешение может понадобиться для проезда и прохода на чужую территорию, чтобы провести ремонтные работы или построить какой-нибудь недвижимый объект. Получить его через договорное соглашение с непосредственным собственником, либо по судебному решению

Что такое сервитут

Обращение заинтересованного лица с исковым заявлением в высшую инстанцию, где будет принято то или иное решение. Только следует быть готовым к тому, что оно не всегда бывает в пользу собственника.
Замена сервитута на другую форму сделку. Например, вместо того, чтобы пользоваться участком на ограниченных правах, его берут в аренду.

При установке публичного сервитута участок продолжает принадлежать владельцу, не изымается для нужд МО, и собственник никак не ограничивается в своих правах свободно распоряжаться участком. Он может продавать его или сдавать в аренду, дарить или завещать. При этом сервитут переходит к новому собственнику.

Публичный сервитут: понятие и законодательство

Подача заинтересованными лицами заявления об установке сервитута и его рассмотрение местными властями.
Назначение общественных слушаний и их проведение.
Принятие окончательного решения по результатам общественных слушаний.
Вынесение органами государственной или муниципальной власти постановления или акта об установке публичного сервитута. Решение должно содержать указание на объект недвижимости, его местонахождение, кадастровый номер участка (он обязательно должен быть отмежеван), ФИО собственника, содержание сервитута и срок его действия.
Государственная регистрация обременения в ЕГРН. Публичный сервитут вступает в силу только после его регистрации в реестре недвижимости. За регистрационные действия в России отвечает Росреестр. Информация о наличии обременения в виде публичного сервитута доступна всем желающим.

Кто имеет право и кем устанавливается

объект недвижимости/участок земли;
сведения о собственнике обременяемого участка;
вид и конкретные цели установки обременения (например, для доступа к водоему) – если указанные цели будут не соблюдаться, собственник участка имеет право обжаловать действия жителей и потребовать снятия сервитута;
содержание, срок действия сервитута (обычно публичные сервитуты бессрочные, но они могут прекратить свое действие по решению суда или соглашению сторон);
обоснование необходимости установки сервитута;
лица, в чью пользу устанавливается сервитут, например, члены СНТ или жители муниципального образования;
дата подача документа и перечень приложений.

смерть владельца земельного надела;
официально оформленный отказ пользователя от обременения;
ненужность земельного участка для дальнейшего публичного применения;
объединение сторон для ведения совместной деятельности;
постановление судебной инстанции по предъявленному иску от собственника земельного участка;
завершение срока действия обременения без дальнейшей его пролонгации.

Законодательно установлено, что публичный сервитут не всегда может быть бессрочным, его можно установить и на определенный срок. Если в договоре все-таки было прописано, что обременение бессрочно, существуют веские основания для прекращения действия соглашения и, соответственно, самого обременения.

Виды обременения

Как правило, публичный сервитут устанавливается, только если интересы неопределенного круга лиц нельзя обеспечить другим способом. При этом сервитут можно установить как на частные земли, так и на земли, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, в том числе переданные в срочное или бессрочное пользование.

Если собственник участка считает, что его имущественные интересы неправомерно нарушены или, напротив, общественность не удовлетворена результатом слушаний, в течение 10 дней после принятия решения его можно обжаловать в судебном порядке.

В завершение надо поставить подпись и дать перечень приложений, куда входят документы, подтверждающие правомочие иска. Они должны показать, что у истца действительно нет иного выхода, чем воспользоваться участком ответчика.

Как рассчитывается оплата

Реальный ущерб и упущенная выгода — дополнительные параметры, они суммируются исходя из специфических показателей и различны в каждом конкретном случае. Например, реальный ущерб может составлять стоимость строения, которое пришлось разрушить для проезда на участок пользователя. А упущенная выгода — рыночную стоимость 100 килограммов яблок, которые собственник мог собрать с вырубленной им яблони.

Если отдельный муниципальный объект располагается на одном участке, принадлежащем собственнику, то межевой проект составляется на основании межевого плана соответствующего участка, с учётом соответствующих кадастровых записей.

Порядок установления

Для этого копируется снимок с интерактивного плана, затем на него наносятся межевые линии, выделяющие зону участка, обременённую сервитутом. Межевой проект утверждается муниципалитетом и составляется по типовому образцу.

Алгоритм действий

На сегодняшний день существуют требования при планировании строительных работ, связанные с эксплуатацией или обслуживанием зданий. Но в кварталах старинных построек, эти требования не всегда были соблюдены, что приводит к некоторым неудобствам.

заявление на госрегистрацию;
копия удостоверения личности заявителя;
документы, подтверждающие право собственности на землю;
соглашение владельцев или решение суда;
кадастровый план ;
квитанция оплаченной госпошлины.

Индивидуальный предприниматель А. обратился в Хостинский районный суд Сочи с иском к частной компании об отмене бессрочного сервитута. Суд выяснил, что через соседние участки проходит подземная сеть водоснабжения. На территории, принадлежащей А., находился инженерный узел. Обслуживание оборудования организацией существенно ограничила использование А. своей собственности.

Как оспорить наложение сервитута

Использование территории соседнего участка или его части для обеспечения беспрепятственного доступа владельцев участков, находящихся в худшем территориальном положение, нежели обремененный участок;
Невозможность иными способами, кроме как через территорию обремененного участка, провести необходимые инженерные коммуникации, которые будут использоваться для полноценного функционирования других земельных участков;
Использование территории обремененного участка или части такой территории для осуществления прохода людей и животных к водным объектам , с помощью которых осуществляется полноценное функционирование соседних участков, либо существующих животноводческих хозяйств;
В случае, если речь идёт о публичном сервитуте, к целям использования добавляется также установление средств связи или станций-вышек, которые смогут обеспечить достаточный уровень качества связи;
Еще одним направлением, для которого может быть установлен публичный сервитут, становится строительство транспортных узлов и развязок. В том случае, если такой сервитут был установлен, и владелец обремененного участка не может пользоватся и в полном объеме, такой участок подлежит выкупу за счёт средств государства.

Здесь очень важно не только грамотно подготовить исковое заявление, но и обязательное требование, это приложить к заявлению доказательства факта обращения к собственнику земельного участка, в отношении которого Вы намереваетесь установить сервитут, с предложением о заключении соглашения об установлении сервитута.

Соглашение об установлении сервитута

Соглашение должно быть оформлено в письменной форме, а так же оно подлежит обязательной государственной регистрации в ЕГРН, так как по запросу заинтересованное лицо имеет полное право знать, о наличии сервитута в отношении конкретного земельного участка. Если сервитут не зарегистрирован в ЕГРН, то он считается не установленным.

Установление сервитута в судебном порядке

Собственник земельного участка в отношении, которого установлен сервитут, имеет полное право требовать соразмерной платы за пользование земельным участком от лиц, в интересах которых установлен сервитут. Размер платы, как правило, определяется соглашением между сторонами, в случае, когда стороны смогли договориться, в соглашении четко прописывается, размер платы, а так же порядок ее внесения. Если стороны не смогли прийти к соглашению, то, как говорилось выше, инициируется судебное разбирательство и здесь уже при положительном решении суда, размер платы и ее регулярность будет установлена решением суда. Плату получает собственник земельного участка в отношении, которого установлен сервитут.