Признание нежилого строения аварийным

а) ухудшение эксплуатационных характеристик объекта капитального строительства в целом или его отдельных частей в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, приводящим к снижению до недопустимых уровней надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

9. Уполномоченный орган местного самоуправления уведомляет о создании межведомственной комиссии указанные в пунктах 7 и 8 настоящего Положения органы и лица в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения о создании комиссии.

I. Общие положения

20. Решение органа, указанного в пункте 17 настоящего Положения, о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу, а также заключение межведомственной комиссии могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке. Объект капитального строительства не может быть снесен до истечения срока, установленного законодательством для обжалования решения, а в случае обжалования — до дня вступления в силу решения суда.

Важно! Если комиссия принимает решение об отсутствии причин для признания здания аварийным, то информация об отказе доводится до собственника или правообладателя в течение 5 дней. К решению об отказе необходимо приложить результаты экспертизы.

• наименование документа;
• адрес объекта;
• номер документа, дата создания заключения;
• реквизиты документа о создании комиссии;
• данные председателя;
• перечень членов;
• перечень экспертов проектной документации и результатов инженерных изысканий;
• перечень собственников и других правообладателей;
• данные специализированной организации, которая выдала заключение о состоянии объекта;
• перечень материалов и результатов инструментальных исследований;
• решение, которое принято;
• приложение к заключению;
• подписи председателя и членов комиссии.

Осмотр авариного помещения

Полномочиями по признанию сооружения аварийным наделяется орган местного самоуправления. Зачастую у собственников нежилых помещений возникают сложности с уполномоченными органами. Если диалог зашел в тупик, необходимо подключить квалифицированного юриста. Специалист возьмет на себя общение с представителями районной администрации. Просто опишите ситуация в форме для дежурного юриста.

Общие принципы признания нежилого здания аварийным практически идентичны тому, как аварийными признаются жилые дома. Данная процедура регулируется ПП РФ №577. Также, предполагается, что в каждом отдельном регионе/населенном пункте будут действовать свои, уточняющие правила и особенности. Несмотря на возможные дополнения и отличия, в целом все региональные правила не должны противоречить указанному выше Постановлению Правительства.

Что считается нежилым зданием

• Эксплуатационные характеристики как всего объекта недвижимости, так и отдельных его элементов значительно ухудшились из-за длительной эксплуатации, при условии, что это в конечном итоге может привести к снижению уровня прочности, надежности и устойчивости конструктивных элементов до недопустимого уровня. На практике – это основная причина признания строения аварийным.

Порядок признания аварийным нежилого здания

Если же здания нет в указанном перечне, то можно написать заявление в местную администрацию с просьбой проведения проверки. Не нужно искать специальные организации или совершать какие-то дополнительные действия – достаточно одного заявления. Если же на него не будет реакции, можно сразу же обращаться в суд и требовать проведения проверки в принудительном порядке.

1. деформация или повреждение несущих конструкций здания;
2. неисправность инженерных систем, узлов, обрушение стен, даже если они не являются несущими;
3. техногенная катастрофа или авария, которая привела к нарушению целостности конструкции. Например, восстанавливать здание после взрыва не рационально, проще снести старое и построить новое: это и надежнее, и дешевле.

Признаки аварийности нежилого здания

Здания, которые предназначаются для коммерческих целей, документально относятся к нежилой недвижимости. Точно так, как и жилые дома, они по своему техническому состоянию могут быть признаны аварийными и быть снесены.

Как признается нежилое помещение аварийным?

Но, даже при наличии признаков аварийного состояния нежилого помещения, признать его таким, что подлежит сносу, еще нельзя. Это должна утвердить специальная комиссия от муниципалитета: она проверяет техническое состояние здания или отдельного помещения, и на основе этого решает: нужно сносить или лучше ремонтировать.

1. Собственник или администрация обращаются в межведомственную комиссию, специализирующуюся на проведении экспертизы технического состояния здания на соответствие требованиям ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
2. Проводится экспертиза, инициатору на руки выдается акт обследования, на основании которого оформляется заключение межведомственной комиссии. В обследовании могут участвовать сотрудники МЧС, Роспотребнадзора и других ведомств.
3. С заявлением и другими документами инициатор обращается в комитет имущественных отношений или иную организацию, уполномоченную к рассмотрению документов.
4. Комитет рассматривает документы в течение 20 дней, выдает решение о признании здания аварийным или об отказе в этом.

Плата за признание нежилого помещения аварийным не взимается. Но собственнику придется понести расходы на его снос, если земельный участок, на котором оно расположено, не изъят под муниципальные нужды. Соглашением может быть предусмотрена компенсация расходов.

Расходы

Если человек пользовался нежилым помещением на основании договора аренды, другое здание на замену ему не предоставляется. Договор расторгается с момента признания объекта аварийным. Собственник же может получить денежную компенсацию стоимости участка.

Прогуливаясь по городу, мы встречаем кафе, парикмахерские, автомастерские, торговые центры и прочие коммерческие объекты. Одни находятся в новых зданиях, а другие пребывают в запущенном состоянии. Нежилые здания, признанные непригодными, входят в состав аварийной недвижимости. Впоследствии они подвергаются демонтажным работам (сносу).

Документы

Сумма компенсации должна включать не только рыночную стоимость объекта, но и убытки собственника. Также есть возможность договориться о предоставлении равноценного нежилого здания/помещения, например – в одном из жилых домов района.

Пошаговая инструкция

Современные, новые жилые дома обычно уже предусматривают эту особенность. Весь первых этаж у них автоматически относится к нежилому фонду и изначально ориентирован на размещение всевозможных торговых точек, кафе и так далее.

• Признание дома, квартиры, прочего помещения пригодным для проживания;
• Признание объекта недвижимости на момент проведения экспертизы непригодным для постоянного проживания, но с обозначением действий, которые устранят выявленные несоответствия (капитальный ремонт, реконструкция);
• Признание недвижимого объекта аварийным, непригодным для проживания без возможности устранить дефекты и подлежащим сносу.

20. Информирование заявителей о судебном и досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственной услуги, должно осуществляться путем:

Законодательные нормы

Жители аварийных домов могут рассчитывать на переселение в благоустроенные жилые помещения нового района. Через сколько лет произойдет расселение аварийного здания, зависит от работы государственных органов. Их задача – выявить проблемный объект, вынести заключение по признакам и сообщить о дальнейших шагах.

Приложение N 1
к Порядку признания объектов капитального
строительства, за исключением многоквартирных
домов, аварийными и подлежащими сносу,
утвержденному Постановлением Правительства
Российской Федерации
от _______________ 2022 г. N ____

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 4610 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195, 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281, 4291; N 30, ст. 4563, 4572, 4590, 4591, 4594, 4605; N 49, ст. 7015, 7042; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 30, ст. 4171; N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 53, ст. 7614, 7619, 7643; 2013, N 9, ст. 873, 874; N 14, ст. 1651; N 23, ст. 2871; N 27, ст. 3477, 3480; N 30, ст. 4040, 4080; N 43, ст. 5452; N 52, ст. 6961, 6983; 2022, N 14, ст. 1557; N 16, ст. 1837; N 19, ст. 2336; N 26, ст. 3377, 3386, 3387; N 30, ст. 4218, 4220, 4225; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799, 5804; N 48, ст. 6640; 2022, N 1, ст. 9, 11, 38, 52, 72, 86; N 17, ст. 2477; N 27, ст. 3967; N 29, ст. 4339, 4342, 4350, 4378, 4389; N 48, ст. 6705; 2022, N 1, ст. 22, 79, 2022, N 27, ст. 4306) Правительство Российской Федерации постановляет:

Проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении порядка признания объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу» (подготовлен Минстроем России 23.11.2022)

г) составление акта обследования объекта капитального строительства (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования). Рекомендуемая форма такого акта приведена в приложении N 1 к настоящему Порядку. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

Например – пожар в верхнем ярусе здания школы. Полностью выгорели учебные классы на верхнем этаже, затронута часть актового зала и технических помещений. Здание непригодно для проведения уроков. Местные органы власти и управление образования принимают решение о сносе аварийного объекта. Выделяют бюджет на строительство новой школы.

Сроки

Прогуливаясь по городу, мы встречаем кафе, парикмахерские, автомастерские, торговые центры и прочие коммерческие объекты. Одни находятся в новых зданиях, а другие пребывают в запущенном состоянии. Нежилые здания, признанные непригодными, входят в состав аварийной недвижимости. Впоследствии они подвергаются демонтажным работам (сносу).

Порядок признания аварийным нежилого здания

Совместными усилиями комиссия решает, считать ли нежилое здание аварийным и подлежащим сносу? Итоговый вердикт выносят на основании предоставленных документов от собственника (техпаспорт и акты обследования за предыдущие года).

Критерии, который определяют, является ли здание аварийным, указаны в законодательстве. При этом необходимо отметить, что они отличаются для жилых и нежилых зданий, что нужно учитывать в процессе подготовки документов. Для нежилых зданий условия, которые позволяют признать их аварийными, включают такие факторы:

При каких условиях можно признать нежилое помещение аварийным и подлежащим сносу?

Иногда возникает необходимость признать нежилое помещение аварийным и добиться разрешения на его снос. Это может быть необходимо в рамках подготовки площади к новой застройке, если старым зданием больше невозможно пользоваться по назначению и по другим причинам. Без соответствующего постановления просто взять и снести здание нельзя – это будет серьезным нарушением законодательства с последствиями для тех, кто выполнял работы. В данной статье мы расскажем о том, как происходит признание помещения аварийным, какие критерии для этого определены, а также куда обращаться, чтобы реализовать всю процедуру.

Порядок признания помещения аварийным

Если комиссия отказала в признании аварийности здания, но при этом вы уверены, что есть все причины считать иначе, решение можно оспорить. Для этого рекомендуется обращаться в суд, мотивировав свой иск доказательствами ветхости/аварийности дома. Желательно, чтобы это было экспертное заключение, выполненное по всем правилам – это существенно повысит вероятность успешного обжалования отказа. Также рекомендуется привлечь к работе адвоката по недвижимости, участие которого будет гарантировать, что все действия выполняются в строгом соответствии с законодательством. Также юрист поможет подготовить необходимые документы и может представлять ваши интересы во время рассмотрения заявления.

Объекты недвижимости подвергаются мониторингу и проверке со стороны властей. Комиссии следят за состоянием зданий, оценивают уровень повреждений и их опасности для людей. Поэтому, если нежилое здание уже внесено в «аварийный» список, его проверят в рамках очередности.

С чего начать?

Загвоздка в том, что члены межведомственной комиссии часто действуют в интересах городских властей. Решение экспертов, осматривающих дом, также может быть под выгоду заказчика услуги – муниципального образования. Одно из самых частых нарушений – вынесение заключения без осмотра объекта недвижимости.

Необходимые документы

Если объект не числится ни в одном адресном реестре, собственнику придется подать заявление. Тем самым, он инициирует внеочередную проверку. Это поможет властям признать негодным еще одно сооружение нежилого типа.

Многолетняя судебная практика неоднократно показывает, что жилищное законодательство РФ не разделяет собственников жилых и нежилых помещений, однако спорные вопросы продолжают возникать при судебных разбирательствах.

Заказчик услуги

№ 87 (далее – Положение) снос (демонтаж) объекта или части объекта капитального строительства рассматривается в качестве отдельного этапа строительства (пункты 1, 8, 10 Положения), в отношении которого выполняется «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства», состав и требования к которому предусмотрены пунктом 24 Положения.

Кто и как определяет аварийные дома, подлежащие сносу? Процедура признания дома аварийным

В соответствии с пунктом 1 статьи235 Гражданского кодекса право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Эксперты могут признать аварийным вполне нормальное нежилое здание, а могут, напротив, не признавать аварийность полуразрушенного сооружения. В данных случаях многое «завязано» на составе развития застроенной территории. Если объект собственника находится на приглянувшейся властям территории, они сделают все, чтобы выкупить его землю по низкой цене. Признание нежилого здания аварийным – одна из уловок добиться желаемого. Оспаривать постановление городских властей придется уже в суде.

Особенности выявления и признания аварийного статуса коммерческих зданий прописаны в нормативной базе, а именно п. 21 ч. III Постановлении Правительства РФ № 577 от 17 мая 2022 года. Положения затрагивают объекты нежилого и жилого фонда, за исключением многоквартирных домов.

С чего начать?

Законодательство определяет, что вместо жилищного права, собственнику аварийного нежилого здания полагается компенсация. Она выражается в денежном эквиваленте. Сумма компенсации должна включать не только рыночную стоимость объекта, но и убытки собственника. Также есть возможность договориться о предоставлении равноценного нежилого здания/помещения, например – в одном из жилых домов района.

• изменение микроклимата – в квартирах нарушаются нормы СЭС, гигиены без возможности восстановления
• физический износ – основания, несущие конструкции утратили устойчивость, прочность, надежность при эксплуатации
• техногенные катаклизмы – невозможность восстановления после пожара, наводнения, прочих катастроф

Обследование технического состояния зданий с целью признания зданий аварийными.

Жильцы после подписания акта расселяются в течение двух суток, конструкция подлежит сносу, территория освобождается под застройку. Ежегодное затопление территории, сели, оползни так же позволяют отнести здание в эту категорию даже при нормальном состоянии силовых конструкций, фундаментов.

Основания для признания аварийного состояния жилища

На первом этапе опытные специалисты находят перекосы, смещения, деформации фундаментов, капитальных стен, стропильных систем, кровли, элементов тепло-, гидроизоляции. Затем проводятся измерения величины этих дефектов, данные сопоставляются с возможно допустимыми цифрами, когда целостность может быть восстановлена капитальным ремонтом. Кроме того, измеряется радиационный фон, берутся пробы воды, грунта, бетона, прочих материалов, использующихся в силовых конструкциях для определения усталостных, временных разрушений.