Бытует мнение, будто бы в советские времена каждая женщина обязана была трудиться на благо общества, иначе становилась жертвой уголовного преследования и наказания. В стране действительно была всеобщая занятость, принимались законы для наказания тунеядства, но это не мешало женщинам отдыхать, ухаживая за детьми. Также можно было взять время для ухода за больным родственником. Можно было вообще не работать, только вести домашнее хозяйство. В законах того времени были официально прописаны ограничения, применяемые правила.
Поначалу женщины работали, в случае беременности брали положенный отпуск, затем или уходили с работы, или отдавали малыша в ясли. Кормящие, как сказано выше, получали дополнительное время для ухода за малолетними. В 60-е приняли новые правила, позволявшие брать годичный отпуск, правда, без оплаты. В начале 80-х длительность увеличили до полутора лет. Тогда же ввели пособие, которое платили в течение первого года. Официально обоснование декретный отпуск получил в 1953-м. Именно тогда Правительство приняло закон, посвященный аспектам ухода за малолетними детьми. Причиной принятия была Женевская Конвенция, в рамках которой рассматривались проблемы охраны материнства. Декретным период ухода за ребенка продолжали называть по старой памяти – из-за принятого в 1917-м декрета.
Законы и нормы
При оформлении официального декрета представители власти озаботились, чтобы у женщины оставалась возможность кормить грудью чадо после завершения первичного отпуска. Между прочим, в России до Революции нехватка материнского молока и невозможность кормить грудью были ключевыми причинами младенческой и детской смертности. Эта проблема была решена буквально росчерком пера. В документе указывалось, что он справедливо применяется ко всем. Не играет роли национальная, расовая принадлежность, возрастная группа или религия, а также избранная отрасль трудовой деятельности.
Третья причина – пополнение бюджета, разоренной войной страны. Плательщиками являлись мужчины, не имевшие детей, в возрасте от 20 до 50 лет, и женщины с 20 до 45. Бездетные женщины, которые состояли в законном браке также облагались этим налогом.
Сейчас в России
Добавим к тому платную систему здравоохранения: если у мамы нет страховки на случай рождения детей и потери трудоспособности, то все процедуры по рождению детей осуществляются за счёт мамы. Естественно, что не все жители США могут позволить себе вообще какую-либо страховку, многие даже живут в трейлерах…
Ситуация в Европе и США
Как правило, женщины с детьми не работали и их опека ложилась на плечи мужчин. С законными детьми ясно, но как быть с теми, у кого не могли найти второго родителя? Во Франции, к примеру, решали при помощи статьи из кодекса § 340 «Code civil», которая гласила: «La recherche de la paternite est interdite’». Что переводится: «Разыскивать, кто отец ребенка, запрещено». Следствием статьи 340 гражданского кодекса была статья 312, определяющая: «L’enfarit concu pendant le manage a pour pere le mari» («Зачатый в течение брака ребенок имеет своим отцом мужа»).
- Россия – 165 суммарно (по ст. 255: до родов 70 дней обычная беременность или 84 многоплодная + после 70 дней или 86 при осложнённых родах или 110, если рождены близнецы. Далее, по желанию, до полных 1155 дней по ст. 256). Рабочее место удерживается за декретницей, замещающих её работников можно нанимать только временно;
- Азербайджан, Беларусь – 165 фактически на тех же условиях;
- Молдова – 158;
- Армения, Узбекистан – 114;
- Литва – 106;
- Грузия – 104;
- Латвия – 94;
- Таджикистан – 87;
- Эстония – 82;
- Украина – 18 или 20 оплачиваемых (70 дней до родов и 56 после; 140 дней суммарно при многоплодных и осложнённых родах; по «старому» ТК – 166 недель суммарно). Далее, для матери или отца – до 3-х лет неоплачиваемых по воспитанию ребёнка с сохранением права на прежнее рабочее место;
- Казахстан и Киргизия – 18;
- Туркменистан – 16.
Примечание: поскольку словосочетание «декретный отпуск» является устойчивым и может быть заменено одним словом, «отпуск» в нём не имеет так называемого локатива, или местного падежа (см. далее). Поэтому говорить писать «в декре́тном отпуску́» неправильно, нужно «в декре́тном о́тпуске».
Значение
Из других государств декретный отпуск «по-советски» пока остаётся только в Болгарии (100% оплата 45 дней до родов и 52 недели после + 2 года по желанию на фиксированном госпособии); рабочее место удерживается за декретницей. В кичащихся своей «демократией» западных и ориентирующихся на них странах длительность «декрета» не превышает 26 недель, причем, чтобы получать пособие по нему, нужно непосредственно до родов отработать на одного и того же работодателя установленный срок; как правило, 10-12 мес. Однако декретное пособие начисляется не по последней зарплате на работе, а по минимальной национальной. Рабочее место не удерживается, уход в декрет приравнивается к увольнению, но, если по выходе из декрета у прежнего работодателя открывается вакансия соответствующей квалификации, то декретница имеет преимущественное право на неё. Самые лёгкие условия в Великобритании (не менее 26 недель, из которых по 6 со 100% оплатой на каждого ребёнка, затем, по желанию, до 33 недель с ежемесячной оплатой по фиксированной ставке ок. 150 ф. ст. на ребёнка), и в Австралии (18 недель, но для начисления пособия достаточно отработать 10 мес. с полной занятостью не менее 1-го дня в неделю).
«Понятно, что я уже рожать не буду, но других-то зачем лишать этого права? Не хотят использовать весь отпуск — пожалуйста. У каждого на это свои причины. Но право на это должно быть. Я сама была дважды в декрете, — призналась Антонина Морова. — В то время декретный отпуск длился год. С первым ребенком я училась в аспирантуре, и мне нужно было писать диссертацию. Поэтому до конца я „декрет“ не использовала. Во второй раз тоже раньше вышла на работу. А дети шли в детский сад, бабушка помогала».
В понятие необходимой семьям инфраструктуры экс-министр также включает развитие системы найма нянь и предоставление налоговых льгот (компенсации) по примеру других стран. Например, родители приносят чеки на детскую одежду и не платят с этих сумм налоги. «А ведь это большие деньги: детская одежда и другие товары очень дорогие», — сказала Антонина Морова.
«Понятно, что я уже рожать не буду, но других-то зачем лишать этого права?»
Вообще впервые в мире отпуск по беременности и родам был введён советскими властями в 1917 году. Совет народных комиссаров принял тогда декрет «О пособии по беременности и родам» (именно поэтому отпуск и называется декретным). В итоге женщина получила право на сохранение рабочего места и оплачиваемый отпуск в 112 дней (8 недель до родов и 8 недель после родов). При желании маме можно было продлить «декрет» до года.
При этом из 185 стран, данные по которым анализирует МОТ, только две не оплачивают декрет – это Папуа — Новая Гвинея и США. В основном же матери (а в некоторых странах и отцы) могут рассчитывать на выплаты – из бюджета или кошелька работодателя. В 107 странах за денежные пособия отвечают системы социального страхования, в 47 странах пособия выплачивают только работодатели, а в 29 странах действуют смешанные схемы выплат.
Россия
Британские родители, начиная с апреля текущего года, смогут делить по своему усмотрению декретный отпуск. Помимо двух недель после рождения ребенка, на которые мать обязана уйти в декрет, у родителей будут до 50 недель декретного отпуска, в том числе 37 оплачиваемых, которые отец и мать смогут делить так, как им удобно, сообщило ранее РИА Новости. По закону, родители в декретном отпуске будут получать 139 фунтов 58 пенсов в неделю или 90% от средней недельной заработной платы (ту сумму, которая меньше). Насчет прочих выплат надо договариваться с работодателями.
Великобритания
Помимо декрета, женщина может получить отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Выплаты здесь определяются федеральными законами. Кстати, в такой отпуск может пойти также отец ребенка, бабушка, дедушка, другие родственники или опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком. На период этого отпуска за работником сохраняется место работы (должность), также он засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж.
Срок отпуска по беременности и родам напрямую зависит от того, как женщина пережила период вынашивания ребенка и как прошли непосредственно сами роды. Сейчас в России существует схема, на которую можно ориентироваться и понимать, сколько дней отдыха положено беременной сотруднице:
Составляем заявление
• «шапка» — она располагается в правом верхнем углу документа. В ней указывается ФИО сотрудницы-заявителя, ее должность, название организации, а также фамилия и инициалы непосредственного руководителя;
• название документа «Заявление» пишется без кавычек и располагается посередине;
• основной текст документа можно излагать в свободной форме, главное точно и правильно указать необходимость отпуска, написать его верное название, указать даты и сроки, когда вы будете отсутствовать на работе. Слово декрет не употребляйте!
• не забудьте указать необходимость начисления пособия;
• далее перечислите все документы, которые вы прилагаете к заявлению: оригинал больничного листа и справку от врача, где подтверждается беременность и указываются сроки;
• в правом нижнем углу заявительница ставит подпись, дату и пишет свою фамилию и инициалы.
Какие документы нужны для оформления
Случается и такое, что больничные листы не выдаются беременным по вине врачей. Причины могут быть разными, но стоит отметить одно — продолжительность действия такого документа о нетрудоспособности не сокращается.