- На общем счете Регионального оператора. Оператор сам принимает решение о том, как потратить собранные деньги и определяет очередность ремонта жилых домов.
- На специальном счете. Собственники имущества многоквартирного дома вносят средства на отдельный счет, с которого будет осуществляться ремонт только этого дома. Владельцем счета может быть ТСЖ, УК или Регоператор.
Кто и зачем инициировал процесс?
Позиции авторов закона отстаивали представитель «Единой России», депутат Д.Вяткин, заместитель руководителя аппарата Совета Федерации Ю.Шарандин, полномочный представитель Президента М.Кротов, полпред правительства в высших судах М.Барщевский, замминистра строительства и ЖКХ А.Чибис.
Кто и с кем судился?
Сбор денег на общем счете регионального оператора законен, но лишь в том случае, если муниципальные власти предприняли достаточные меры для информации жильцов о возможности выбора между «общим котлом» и спецсчетом дома.
В ЖК России (ст. №153) указано, что владельцы квартир обязаны финансово обеспечивать квитанции за коммунальное обслуживание, в т. ч. за общедомовое имущество. В обязательные виды платежей внесены и взносы за капремонт. Собственники начинают перечислять деньги после проведения общего собрания жильцов и утверждения порядка формирования средств – спец. счет или региональный оператор.
Досудебная претензия
Законопроект №10-П от 12 апреля 16 года разработан и введен в действие для реализации постановления КС России. Конституционный суд вынес решение, на основании которого муниципалитет обязан обеспечивать взносы по капремонту за МКД, находящиеся на его балансе. Вменение платежей арендаторам таких помещений – незаконно.
Как вернуть деньги, если дом исключили из программы капремонта
Если на адрес собственника квартиры поступает заказное письмо с вложенным судебным приказом, то у гражданина есть не больше десяти дней для подачи ходатайства. При отсутствии соответствующего заявления орган высшей власти передаст исполнительный лист в подразделение ФССП.
Следует напомнить еще несколько норм законодательства РФ. Часть 1 статьи 169 ЖК РФ прямо обязывает собственников уплачивать ежемесячные взносы на КР общего имущества. То есть обязанность оплачивать взносы установлена императивно, ни о каком добровольном выборе, платить или не платить взносы, в данном случае речи не идет. Статья 170 ЖК РФ устанавливает право собственников выбирать порядок формирования фонда КР, и накопление средств на счетах регионального оператора — это лишь один из способов. Если оценивать, является ли выбор указанного способа (и следующая за ним обязанность оплачивать взносы на КР именно Региональному оператору) добровольным, тогда необходимо помнить, что общее собрание собственников помещений имеет право выбора способа формирования фонда капремонта, и выбор конкретного способа делается добровольно. Отсутствие Решения о выборе способа формирования фонда капремонта приравнивается к выбору способа формирования фонда капремонта на расчетном счете Регоператора. Но разве отказ от Решения в данном случае не является добровольным?
В числе прочего Определение содержит фразу: «оспариваемый закон не нарушает прав и законных интересов заявителя, поскольку не устанавливается обязанность собственников помещений многоквартирных домов по уплате взносов на капитальный ремонт». Именно эту фразу используют сторонники лжетеории об отсутствии обязанности оплаты взносов на капремонт, часто перефразируя ее примерно в таком виде: «По Определению ВС РФ от 04.06.2022 № 57-АПГ14-2 плата за капитальный ремонт НЕ является ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ».
Суть лжетеории
4. Жилищным кодексом установлены ограничения по использованию средств фонда капитального ремонта, сформированных за счет взносов собственников помещений исходя минимального размера взноса на капитальный ремонт. Эту часть фонда капитального ремонта можно использовать только для оплаты установленного перечня услуг и работ по капитальному ремонту, для погашения кредитов и займов, которые были получены для выполнения этих работ и уплаты процентов по таким кредитам и займам (часть 1 статьи 174 ЖК РФ);
- Взносы являются обязательными к оплате.
- Размер оплаты в квитанции по капремонту формируются для определенного региона в отдельно порядке. Например, в 15 году тарифы столицы на обязательные взносы составляли 15р/м²; для Питера – 2,5 руб., а для Тюменской области – 20 рублей.
- Чтобы посчитать, сколько необходимо оплачивать взносы конкретно для Вашего дома, следует расчеты производить согласно формуле, где площадь жилья (м²) необходимо умножить на установленный размер. Например, в регионе проживания установлен размер в 25 рублей, общая площадь жилья – 45 м², тогда 25 * 45 = 1125 рублей для ежемесячной оплаты по капремонту.
- Оплата в фонду капремонта производиться собственниками как жилого помещения, так и нежилого, в том случае, если они расположены в многоквартирном доме.
- Те средства, что каждый месяц перечисляют собственники предназначаются для проведения ремонтных работ того имущества, которое находится в общей собственности.
- Данные уплаченные средств может зачисляться на счет как регионального фонда, так и на лицевой счет дома.
Что гласит жилищное законодательство России?
- Сумма взноса, которая не должна быть меньше тарифа, которое установило государство. Но, если жильцы желают, то он может быть увеличен.
- Составить перечень ремонтных услуг, которые будут производиться за счет взносов.
- Период оказания ремонтных услуг.
- Банковское учреждение, в котором будет открыт счет для хранения денежных средств.
- Кто будет владельцем расчетного счета – это важный момент, т.к. дом не является юр. лицом.
- Подрядчик, который будет оказывать услуги по проведения ремонтных работ. Также необходимо составить предварительную смету.
Кому платить в фонд капитального ремонта?
Безусловно, можно сознательно отказаться от уплаты взносов. Однако законом предусматривается не только штрафы, но и ограничение в переездах за границу и опись имущества с последующим выставлением её на торги. Отметим, что сначала будут приходить уведомления, потом предварительное оповещение о планируемом судопроизводстве, ну а затем суд и в этом случае придется заплатить больше, чем задолженность.
Что касается вопроса об уменьшении пени (ст.155 ЖК РФ ч.14.1), то она может быть уменьшена по инициативе суда, в случае явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства. Относительно взыскания в судебном порядке задолженности и пени – разумным решением будет поднять вопрос об освобождении или значительном уменьшении ввиду отсутствия умысла на злостное уклонение от уплаты.
– Нам платежные квитанции за капремонт не приносили 17 месяцев, по июнь 2022 года. И только с июля 2022 года их стали приносить регулярно. По ним мы добросовестно и оплачиваем капремонт. За те месяцы мы, естественно, оплачивать просто не могли, так как не могли знать сумму платежа и лицевой счет. Мы считаем, что вина за это полностью лежит на Фонде капремонта, так как доставка платежных документов до граждан является их прямой обязанностью, за которую они получают зарплату. Обязаны ли мы оплачивать образовавшую задолженность за капремонт, если вина за это полностью лежит на Фонде капремонта? Наш дом относится к разряду малосемеек, и проживают в нем в основном, престарелые люди, кому давно за 70 лет, и бегать по инстанциям у них просто не хватает сил и здоровья.
Оплата взносов на капитальный ремонт – законная обязанность каждого собственника жилого помещения в многоквартирном доме. Ее важность и значимость для обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания подчеркнул еще Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 12.04.2022 N 10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы».
Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:
Суды в настоящее время исходят из того, что плательщики самостоятельно должны проявлять инициативу в этом вопросе и запрашивать нужные сведения. Но это вовсе не означает, что плательщики не вправе жаловаться на незаконное бездействие Фонда капитального ремонта.
Запрос «справедливороссов» о том, законен ли взнос на капитальный ремонт, Конституционный Суд получил еще осенью 2022 года. По мнению эсеров, сбор денег у населения и зачисление их на общий счет противоречит Конституции.
В качестве «обвинителя» капремонта выступили представитель КПРФ Вадим Георгиевич Соловьев и депутат от «Справедливой России» Галина Петровна Хованская, глава комитета по жилищной политике и ЖКХ Госдумы РФ.
Кто и с кем судился?
Сбор денег на общем счете регионального оператора законен, но лишь в том случае, если муниципальные власти предприняли достаточные меры для информации жильцов о возможности выбора между «общим котлом» и спецсчетом дома.
Оспорить судебный приказ можно по истечении 10 дней, если должник докажет, что не мог обратиться в суд по уважительным причинам или вследствие ненадлежащего уведомления по независящим от него обстоятельствам. В таком случае необходимо заявить ходатайство о восстановлении срока.
Приказ издается на специальном бланке в 2-х экземплярах с подписью судьи. Копия направляется на адрес должника. Решение принимается без участия собственника и может быть оспорено в течение 10 дней с момента уведомления о вручении либо со дня окончания срока хранения почтовой корреспонденции (ст. 128 ГПК РФ).
Если отказаться вносить взносы, чем это грозит?
При доказанном уклонении от уплаты обязательных взносов и отсутствии неправомерных действий со стороны истца, суды принимают сторону фондов. Практики, свидетельствующей о вынесении решения в пользу ответчика или истца со стороны должника, не найдено. При этом сторона защиты часто апеллирует к пропуску исковой давности по оплате за капитальный ремонт.
Что касается права собственности на общее имущество многоквартирного дома, то оно вытекает не только из свидетельства о праве собственности, но и из ст. 36 Жилищного кодекса. Законодательство не содержит оснований для отказа от права пользования общедомовым имуществом. При этом подписание акта по передаче права пользования таким имуществом не предусмотрено.
Таким образом, аргумент о том, что региональный оператор как НКО не соответствует нормам закона, который регулирует деятельность некоммерческих организаций, неприменим к работе фонда. Законность работы таких организаций подтверждается положениями Жилищного кодекса.
Можно ли отказаться от оплаты капитального ремонта дома
Многие граждане стали бойкотировать взносы и отказывались их перечислять. Правда, в судебном порядке учрежденными в регионах фондами капремонта удавалось взыскивать неоплаченные взносы с граждан. В интернете регулярно появляются советы о том, как законно не платить взносы. В них акцентируется внимание на таких моментах:
К сожалению, все попытки отменить решение о введении платы за капремонт дома через высшие судебные инстанции не увенчались успехом: в 2022 году Конституционный суд РФ признал законность этой меры (постановление от 12.04.2022 г. № 10-П).
У кого есть льготы
2) Жилищный кодекс РФ освобождает от платы за капремонт собственников квартир в доме, который признан аварийным либо расположен на земельном участке, изъятом для государственных нужд. При этом собственникам возвращают взносы на капремонт, уплаченные ими прежде.
Кто не относится к льготникам, но все равно не должен платить за капремонт
Соответственно, одиноко проживающий 80-летний собственник освобождается от взносов на капремонт, если площадь его жилья не превышает 33 кв. метра (за площадь, которая превышает этот норматив, придется платить взносы).
Суд обязан выяснить, является гражданин нанимателем или собственником, проживает он сам или иные лица по договору с ним в спорный период. Все эти обстоятельства указывают на наличие спора о праве, поэтому президиум областного суда может отменить судебный приказ мирового судьи.
Судебная практика 2022 года по взносам на капитальный ремонт: платить или нет
Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области уже подготовлены документы для упрощенного взыскания задолженности по взносам с 40 неплательщиков – жителей Воронежа, Боброва, Борисоглебска, Поворино и Россоши.
Как взыскать долг за капремонт с предыдущего собственника
Иск Безуглого был посвящен закону субъекта РФ (Белгородской области), относящемуся к положениям о конкретном региональном операторе, и не был удовлетворен в силу необходимости рассматривать сразу положения основного ФЗ.
Для победы гражданина в суде по капремонту, ему необходимо привести аргументы, почему он не обязан платить взносы на капремонт, если таковые имеются. Предоставить документальные доказательства того, что, например, дом признан аварийным. Проверить расчеты фонда капремонта на правильность начисления взносов и при выявлении ошибок предоставить суду аргументированные возражения в данном вопросе.
Кроме того, в законодательстве имеются положения, когда взносы за капремонт не подлежат уплате, например, если дом признан аварийным и подлежит сносу. В таком случае, необходимо сообщить фонду капремонта о том, что взносы не подлежат уплате и просить аннулировать соответствующую задолженность, либо ждать судебного процесса и возражать против иска о взыскании долга за капремонт.
Как списать долг за капремонт?
Одним словом, фонд капитального ремонта организует весь ремонтный процесс целиком и отвечает за его качественную реализацию. Поэтому, если с качеством возникли проблемы, то и вопросы следует решать именно с фондом капремонта.