Каждому гражданину понятно, что некоторые вопросы могут быть решены в принудительном порядке и без его согласия. В этой связи собственнику также приходится выбирать между добровольно заключённым соглашением и судебными тяжбами. Обладателем сервитута становится гражданин, получивший возможность пользоваться установленной частью чужого земельного участка. Он получает исключительно право пользования частью участка, никаких иных имущественных прав и притязаний для него не предусмотрено. Обычно потребность в возникновении сервитута возникает тогда, когда определённые виды работ или иных имущественных отношений требуют установить на чужой территории собственный имущественный объект. Для его установки и эксплуатации установленного объекта требуется добровольное или резолютивное решение об ограничении владельца участка от той его части, где установлен объект или будут проводиться работы. Городской сервитут является публичным и может быть установлен исключительно на нормативных положениях федерального законодательства.
1. В соответствии с п.2 ст.23 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
Порядок установления и регистрации сервитута на земельный участок
Сервитут (ст. 23 Земельного кодекса РФ) — это право ограниченного пользования чужим земельным участком. Владелец участка земли имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться им, но обязан предоставить право свободного доступа к объекту, указанному в правоустанавливающих документах, обладателям сервитута, то есть лицам, имеющим право ограниченного пользования чужим земельным участком.
- На основании чего потребовалось обременение земли, с указанием места расположения ЗУ, его основных технических характеристик.
- Обоснование причин обращения с подтверждением того, что без обременения указанного участка, вопрос решиться не может.
- Указывается принципиальная важность проводимых работ или установления имущественного объекта на части чужого участка.
- Излагаются обстоятельства дела, в которых собственник отказал от права пользования частью его участка.
Основные причины установки сервитута ЗУ
Если проведение газопровода или нефтепровода не окажет влияние на территориальную целостность в итоге, а также не нарушит плодородия почв, сервитут на газопровод устанавливает на время. Участок может ограничиваться в пользовании на 100%, но при этом – на короткий, заведомо оговоренный срок.
Как установить?
А также – при проведении необходимых, регламентированных работ, проходящих через участок лица. Причины установки многообразны, с множеством вариантов и нюансов. Их базовый перечень дан в законодательных положениях Постановления, принятого 11.07.11 за № 193-ФЗ, наиболее распространённые из них:
Например, ведущую дорогу к собственному участку весной размывает, тогда гражданин договаривается с соседом о проходе через его территорию. Сервитут в таком случае может устанавливаться в бессрочном порядке, но с указанием весеннего периода пользования.
Разновидности земельных сервитутов
Например, при близком расположении к участку природных источников судья разрешит его пользование через чужой участок, если это единственный объект воды и, наоборот, запретит, если есть еще общедоступные источники.
Судебное наложение сервитутов
- требуется проход или проезд через территорию участка частного владельца (например, прокладывание дороги общего значения);
- проведение коммуникационных сетей общественного пользования;
предоставление владельцем общего пользования расположенным на его участке государственном объекте (например, природный источник); - требуются последовательные работы, которые необходимо провести на частном участке;
- при расположении надела около прибрежной зоны необходимо сделать через него проход к воде;
- при проведении работ геодезического характера, прокладывании межи, требуется разместить знаки работ;
- для получения разрешения на выпас или прогон скота.
В том случае, если между заявителями существует спор, то основанием для регистрации является решение суда. Резолютивная часть такого решения должна содержать «точные пространственные характеристики сервитута, относящиеся к сфере его действия, которые необходимы и достаточны для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости, а впоследствии и для государственной регистрации данного вещного права в ЕГРП». Причем при рассмотрении дела, если стороны оспаривают результаты кадастровых работ, суд может назначит соответствующую экспертизу (Постановление ВАС РФ № 11248/11 от 28.02.2012 г. по делу № А45-12892/2010).
Сервитут устанавливается для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Можно ли требовать установления сервитута, если будет доказана возможность установления альтернативного подъезда через другие участки или иным способом?
Достаточно часто, суды принимали отрицательные решения по данной категории исков сильно не вдаваясь в подробности, так называемых «альтернативных путей», доверяя результатам экспертиз, указывавших на возможность обустройства других путей. При этом кассационная инстанция, отправляя дело на новое рассмотрение, все же указывала на отсутствие целесообразности или значительной затратности других предложенных вариантов.
- на предоставление льгот при подключении газа к частному дому
- на уровне субъектов РФ могут быть приняты нормативные акты, в соответствии с которыми определенным группам граждан могут предоставляться льготы по газификации, но в виде компенсации за уже потраченные средства.
- в каждом субъекты необходимо изучать соответствующие нормативные акты, в которых прописывается, в том числе, размер компенсации и порядок.
- также льготы могут быть предусмотрены на местном уровне.
- если в предоставлении льготы отказывают, тогда при наличии всех законных оснований для получения льготы, лицо вправе обратиться в суд с иском, но для начала надо получить письменный отказ или выждать срок для получения ответа, как правило, это 30 дней.
Уголовная ответственность предусмотрена ст. 215.3 УК РФ. По указанной статье лицо может быть привлечено, если ранее лицо привлекалось за самовольное подключение к газу и ему было назначено административное наказание; если действия привели к смерти человека или иным тяжким последствиям. Помимо указанных случаев лицо может быть привлечено за иные деяния, которые отражены в частях соответствующей статьи.
Ответственность за самовольное подключение к газу
Однако, ситуация может складываться таким образом, что трубу можно проложить только через соседний участок, тогда необходимо решать вопрос с соседом об установлении сервитута на его участок. Если добровольно сосед откажется устанавливать сервитут, тогда за установлением сервитута надо будет обращаться в суд, но придется доказывать, что никак иначе лицо не сможет подключиться к газу.