Обязательная сертификация проводится по договору заявителя с органом по сертификации (аккредитованным в национальной системе аккредитации). Испытания продукции при этом выполняют испытательные лаборатории (центры, если речь идет об объединении нескольких лабораторий) по договору с органом по сертификации без предоставления информации о заявителе. Результаты протоколируются, документация передается органу по сертификации, на ее основании он принимает решение о выдаче/отказе в выдаче сертификата.
Сертификация систем менеджмента
Сертификация персонала — это особый вид деятельности по подтверждению соответствия квалификации сотрудников установленным требованиям и профессиональным стандартам, осуществляемый в обязательном порядке или добровольно. Проводят ее независимые органы по сертификации персонала.
Сертификация услуг
В РФ персонал сертифицируется исключительно на добровольной основе — в рамках добровольных систем сертификации персонала. Однако сертификация приобретает все большую актуальность, чему есть несколько причин:
В ходе проведения проверки часто обнаруживаются несоответствия разной степени, что помогает выявлять продукцию ненадлежащего качества и своевременно изымать её из торгового оборота. В результате это благотворно влияет на ситуацию в целом по российскому рынку и существенно снижает «шансы» конечного потребителя приобрести товар низкого качества.
Вопрос о необходимости подтверждения качества продукции рано или поздно встаёт перед каждым производителем. Процедура сертификации – дело достаточно трудоёмкое, да еще и довольно недешёвое, поэтому до её начала хочется всё-таки понять, кому и почему это выгодно.
Для чего нужна сертификация?
- Законность. Процедура сертификации, методика её проведения, оформление результатов и другие требования к деятельности по удостоверению качества товаров и услуг основываются на соответствующих нормативно-правовых актах – в первую очередь, Законе о техническом регулировании, который заменил собой Закон о сертификации, а также санитарных, строительных и иных правилах и нормах.
- Независимость. На организации, проводящие подтверждение соответствия продукции требованиям, не должно оказываться влияние ни со стороны продавца, ни со стороны покупателя.
- Соответствие международным нормам. Чтобы документы, оформленные на территории России, имели юридическую силу и за рубежом, правила сертификации должны соответствовать требованиям Международной организации по стандартизации (ISO), Международной электротехнической комиссии и иным европейским стандартам.
- Правовая основа. Соглашения, принятые на международном уровне при участии России, являются основанием для признания аккредитации зарубежных лабораторий на территории нашей страны, равно как и отечественных органов по сертификации на территории других государств.
- Обязательность и добровольность. Случаи, когда сертификация продукции строго обязательна, устанавливаются законом – во всех прочих случаях она осуществляется исключительно на усмотрение производителя.
- Компетентность сертифицирующих организаций. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии организует и проводит работы по обязательной сертификации. Возможно привлечение иных специализированных уполномоченных органов для проверки соответствия отдельных видов продукции, если это установлено законом.
- Альтернативность. Если товар содержится в Перечне, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г №982, обязательная сертификация для него может быть заменена на принятие декларации о соответствии.
- Добровольная инициатива. По желанию заявителя может быть проведена добровольная проверка товара на соответствие требованиям рецептур, ТУ, стандартов, которые определяются на усмотрение заявителя. Для проведения добровольной сертификации производитель (продавец, изготовитель) заключает договор с юрлицом, зарегистрированным в установленном порядке в качестве органа по добровольной сертификации.
- Информированность. Любые заинтересованные организации и отдельные лица имеют право на получение информации об участниках, правилах и итогах проведенной сертификации.
- Конфиденциальность. Если информация, полученная в ходе проведения проверки продукции на соответствие, составляет коммерческую тайну изготовителя, она не подлежит разглашению или иному запрещенному использованию сертифицирующим органом.
Организация бесперебойной работы системы аттестации – процесс сложный, требующий от всех участников системы не только продуктивного взаимодействия. Для специалистов, работающих в этой области, нужны способности оперативно обрабатывать большие объемы информации, изложенные в нормативной документах.
- рост уровня доверия к организации;
- наличие экспертного заключения третьей стороны, как правило, это эксперты, проводившие сертификацию;
- рост уровня личной осознанности сотрудников;
- наличие пакета разрешительной документации.
Обязательная и добровольная сертификация
Системы менеджмента аттестуются по стандарту ГОСТ Р ИСО 9000 – 9004. Следует обратить внимание, что стандарты 9000 состоят из 4 ГОСТов, предназначенных для разных отраслей производства. В текстах стандартов доступно изложено, как выстроить систему менеджмента, какими свойствами она должна обладать, каковы признаки правильно функционирующей системы менеджмента.
Обязательная сертификация исполняется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы, используемые для сертификации конкретных видов продукции, устанавливаются надлежащим техническим регламентом. На сегодняшний день схемы сертификации продукции разработаны и действуют в РФ с учетом рекомендаций ИСО/МЭК и практики доказательства соответствия в ЕС. Соответствие продукции нормам технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю центром по сертификации.
Принципы сертификации
В последнее время широко распространена добровольная сертификация систем качества на соответствие нормам международных стандартов серии ИСО 9000. Она осуществляется на условиях договора между заявителем и центром по сертификации.
Формы сертификации
Добровольная сертификация проводится тогда, когда строгое соблюдение норм существующих стандартов либо другой нормативной документации на его продукцию, услуги или же процессы государством не учтены, то есть тогда, когда стандарты либо нормы не затрагивают требования безопасности и носят добровольный характер для изготовителя, к примеру создание системы качества в компании по модели стандарта ИСО 9001. Необходимость в добровольной сертификации возникает, как правило, когда несоответствие стандартам или же другим требованиям на объекты сертификации затрагивает финансовые интересы крупных промышленных групп, секторов индустрии и сферы услуг.
Обязательная сертификация исполняется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы, используемые для сертификации конкретных видов продукции, устанавливаются надлежащим техническим регламентом. На сегодняшний день схемы сертификации продукции разработаны и действуют в РФ с учетом рекомендаций ИСО/МЭК и практики доказательства соответствия в ЕС. Соответствие продукции нормам технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю центром по сертификации.
Принципы сертификации
Базовым понятием сертификации является сертификация соответствия, которая проводится в обязательной или добровольной форме. В последнее время обязательную сертификацию часто называют сертификацией в законодательно регулируемой области, а добровольную — в законодательно нерегулируемой. Рассмотрим причины разделения областей распространения сертификации.
Основные цели сертификации
Проведение добровольной сертификации ограничивает поток на рынок низкокачественных изделий благодаря проверке таких показателей и критериев, как надежность, эстетичность, экономичность и другие. При всём при этом добровольная сертификация не заменяет обязательную и ее результаты не считаются основанием для запрета (поставки) товаров. Она в первую очередь ориентирована на борьбу за клиента. Это гарантированно касается и добровольной сертификации услуг.
- открытость и доступность информации относительно подтверждения соответствия, это, несомненно, важно для производителей;
- применять обязательное декларирование только для объектов, на которые утверждены технические регламенты;
- сокращение времени и снижение стоимости декларирования и сертификации, это всегда интересно заявителям;
- разработка схем декларирования, утверждение их соответствующими документами;
- добровольная сертификация – личное дело производителя;
- неразглашение данных, полученных от заявителя в ходе установления качественных параметров.
- назначение услуги: для человека или собственности, принадлежащей гражданину;
- субъективные аспекты;
- невоспроизводимость, неповторяемость услуг;
- классификация, осложняющаяся широким перечнем услуг и работ;
- нетранспортабельность, привязанность к месту оказания.
Сертификация услуг и работ
- предоставление потребителю полной достоверной информации по продуктам или услугам;
- ограничение импорта низкокачественных, опасных товаров;
- обеспечение контроля безопасности для окружающей среды и потребителя;
- паспортизация уровня качества, заявленного производителем или поставщиком;
- обеспечение равных условий для участников единого товарного рынка;
- способствование росту экспорта и конкурентоспособности отечественных товаров.
Процедура сертификации продукции включает следующие этапы:
— подача заявки на сертификацию;
— рассмотрение заявки с прилагаемым комплектом документов;
— принятие решения о сертификации, выбор схемы сертификации;
— отбор, идентификация образцов и их испытания;
— оценка производства;
— анализ результатов и принятие решения;
— выдача сертификата соответствия требованиям промышленной безопасности (далее — сертификат) и разрешения на применение знака соответствия;
— инспекционный контроль.
2. Нормативные ссылки
1.1 Настоящие Правила используются в Единой системе оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве (далее — Единая система оценки соответствия), при сертификации отечественной и импортируемой продукции (технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах).
1. Общие положения
4.4.3. Испытания для сертификации проводятся в испытательных лабораториях, аккредитованных на проведение тех испытаний, которые предусмотрены в нормативных документах, используемых при сертификации данной продукции, в Единой системе оценки соответствия или привлекаемых по договору субподряда из числа аккредитованных в Единой системе оценки соответствия.
Испытательная лаборатория после получения решения по заявке составляет программу испытаний с указанием нормативных документов и регламентированных ими проверяемых параметров (требований), а также места проведения испытаний и согласовывает ее с органом по сертификации.
Испытания оборудования проводит персонал аккредитованной испытательной лаборатории у изготовителя, на месте эксплуатации оборудования или на месте эксплуатации аналогичной по назначению и конструкции продукции.
Контрольное, измерительное и испытательное оборудование, применяемое при проведении испытаний у изготовителя и (или) на месте эксплуатации, должно быть поверено, откалибровано или аттестовано в соответствии с правилами, установленными в стране изготовителя (заказчика).
Допускается совмещать сертификационные испытания с приемочными при обязательном участии в приемочных испытаниях уполномоченного представителя аккредитованной лаборатории.
- Осуществлять реализацию товаров только при наличии документов, удостоверяющих их безопасность и качество.
- Гарантировать и обеспечивать качество реализуемых товаров и наносить маркировку знаком качества.
- Обеспечивать потребителей технической документацией с информацией о подтверждающем документе и стандарте, на соответствие которому проверялся товар,
- Если соответствие государственным стандартам не установлено, не производить реализацию товара.
- Обеспечивать возможность проведения инспекционного контроля, который обусловлен принятой схемой подтверждения качества.
- Информировать орган, оформивший подтверждающие документы, о внесении каких-либо изменений в состав товара, технологический процесс производства, нормативно-техническую документацию, влияющие на характеристики товара.
С какой целью проводится обязательная сертификация продукции?
Обязательная сертификация продукции предусматривает маркировку товаров, её прошедших, знаком качества. Это является дополнительным маркетинговым преимуществом для производителя, импортёра и продавца товара.
Понятие обязательного подтверждения качества
- Товары, которые удачно прошли проверку, и имеют официальное подтверждение этого, пользуются большим доверием у потребителей. И потому объём их продажи гораздо выше.
- Обращение данных товаров на рынке РФ является абсолютно легальным, и потому заявитель застрахован от таких действий, как изъятие товаров из продажи, приостановка производства и иных действий, которые предусмотрены законодательством по отношению к товарам, качество которых не подтверждено.