На встрече с журналистами мэр Воронежа Вадим Кстенин рассказал, с какими сложностями сталкиваются застройщики при расселении ветхого жилья и какие меры помогут решить проблему так называемых «депрессивных территорий».
На сегодняшний день проблема ветхого и аварийного жилья является насущной для большинства российских городов, в том числе и для Воронежа. В списках жилых строений, которые должны быть снесены и, соответственно, расселены до 2030 года, значатся 604 дома. Однако темпы, с которыми идёт этот процесс, не устраивают ни воронежцев, ни городские власти.
По словам градоначальника, сегодня есть хорошая тенденция, в том числе и на федеральном уровне, когда государство будет оказывать финансовую помощь в строительстве инженерной и транспортной инфраструктуры при реализации проектов развития застроенных территорий. Разрабатывается пакет стимулирующих мер развития таких проектов по линии Минстроя и Фонда развития жилищно-коммунального хозяйства.
- физический износ фундамента, крыши и стен строения превышает допустимую степень по региону;
- дома были построены ещё ещё тогда, когда осуществлялась индустриальная жилая застройка по типовому проекту, с использованием типовых изделий стен и перекрытий;
- дом имеет ограниченно работоспособное техническое состояние;
- в доме нет централизованной системы инженерно-технического обеспечения.
- Муниципалитет обязан предоставить несколько вариантов жилья, но самостоятельно выбирать жилплощадь переселенцы не могут.
- Новое жилье должно быть предоставлено жильцам в том же районе, в котором находится старый дом.
- Жилплощадь подбирается согласно метражу старой квартиры или комнаты, потому улучшить свои жилищные условия таким способом не получится.
- Если гражданин снимал жилье по договору социального найма, он также имеет право на получение нового жилья. Договор с ним потом перезаключают.
- Собственник жилплощади может продать ее муниципалитету по рыночной стоимости.
- Все расходы, связанные с переездом, берет на себя государство.
- После того, как дом будет внесен в списки о сносе, квартиры в нем частным лицам продавать запрещено.
- Если дом находится в аварийном состоянии, а жильцы отказываются переезжать, выселение осуществляется с помощью суда.
- Все свои права жильцы имеют право отстаивать в суде.
Власти опубликовали список отправленных под снос домов в Воронеже
Все так называемые «сносимые» дома были построены в самом начале стройки. К «сносимым» зданиям относятся блочные, панельные хрущевки (пятиэтажные). Они напоминают картонные коробки, поскольку строились они быстро из дешевых материалов. Также к сносимым относятся дома построенные в довоенное время.
— Мы бы хотели попросить администрацию пересмотреть этот вопрос в крайние сроки, потому что там живут старики, дети, вы сами понимаете, жить здесь очень опасно. Каждый день жители рискуют жизнью своей. На этой улице находится еще более 20 домов такого же типа. И они уже снесены, этот дом не признают аварийным, причем, была проведена экспертиза, и по данным экспертизы этот дом не пригоден для жилья. От слова «совсем».
В 2022 году городская межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов о пригодности/непригодности жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признала аварийным дом № 58 по ул. Ленинградской г. Воронежа. Однако, он включен в адресный перечень домов муниципальной адресной программы «Снос и реконструкция ветхого многоквартирного жилищного фонда в городском округе г. Воронеж». Снос и переселение ветхих и аварийных жилых домов рассматриваемой территории, в том числе и дома № 58 по ул. Ленинградской, могут быть осуществлены за счет средств инвестора — победителя открытого аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории.
Семьи из общежития на ул. Ленинградской, 58 мечтают о новых квартирах не одно десятилетие. Двухэтажку признали ветхой и подлежащей сносу еще в начале 2000-х и даже внесли в соответствующую программу по расселению, рассчитанную на 2001 — 2005 годы. Но и спустя 15 лет общежитие стоит, стены и кровля рушатся, а жильцы опасаются, что новоселья им не дождаться никогда. К решению вопроса подключили активистов Общероссийского народного фронта. Вот подробности.
– Мы занимались этим проектом на протяжении полутора лет. Мы считаем, что он уникальный для нашего города. В таком масштабе квартальной застройки сегодня в Воронеже нет, хоть в других крупных городах это уже сложившийся тренд. Во-первых, мы старались максимально смягчить эффект от застройки для домов, которые уже находятся на этой территории. Так, к частому сектору будут примыкать дома с пониженной этажностью. Во-вторых, мы хотели создать полноценную уличную среду, чтобы Ленинградская, которая сейчас находится в удручающем состоянии, стала полноценной улицей центра. Таким образом, появится некий центр левого берега.
Что планируется
Квартал сформируют из отдельных блоков жилых домов. У каждого будет единое дворовое пространство, комплексное благоустройство и помещения общественного назначения. Под магазины и другие учреждения отведут первые этажи.
Против
– Было изучено много материалов, в том числе иностранный опыт по проектированию таких кварталов. Мы просили проектную организацию максимально сконцентрироваться на комфорте людей, которые будут жить здесь, а также на том, чтобы условия для тех, кто уже живет на прилегающей территории, не были ухудшены. Была учтена концепция «двор без машин» – это тренд, рекомендованный Минстроем. Продумана транспортная доступность, а также наличие социальной инфраструктуры – детские сады, учреждения бытового обслуживания. Комплексная система организации дорожного движения, утвержденная еще в 2005 году, предусматривает уширение улицы Ленинградская. В этом проекте этот факт учтен. Дорога будет в четыре полосы, в общей сложности 15 м с учетом зон парковок.
«Пытаясь добиться решения проблемы, люди собрали деньги и заказали строительно-техническую экспертизу состояния жилого здания. Только перечисление многочисленных дефектов занимает в документе несколько листов – от сквозных трещин на всю высоту и подмыва фундамента до неисправности системы водоотведения. Вывод специалистов, проводивших обследование, однозначен: многоквартирный жилой дом непригоден для проживания», – констатировал активист ОНФ в Воронежской области Алексей Бурданцев.
«Мы писали во все возможные инстанции. Свет в конце тоннеля забрезжил в 2000 году. Тогда управа Левобережного района сообщила, что по причине ветхости и морального износа дом включен в программу переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда на 2001–2005 годы. Очень надеялись на благополучный исход, но обещания так и остались на бумаге», – рассказала жительница дома Валентина Сезина.
Почти 20 лет жильцы бывшего общежития на улице Ленинградской, 58, в Воронеже просят власти переселить их из трещащего по швам здания. Стены усыпаны сквозными трещинами, деформировались внутренние перекрытия, сгнили крыша и коммуникации. Экспертиза заключила, что дом непригоден для дальнейшего проживания. Однако муниципальная межведомственная комиссия с выводами экспертов не согласилась. Активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта попросили власти Воронежа пересмотреть это решение.
Но в августе 2022 года городская межведомственная комиссии приняла другое решение и не признала дом аварийным, несмотря на существующие недочеты. В результате общественники обратились в мэрию Воронежа, чтобы чиновники решили вопрос и расселили местных жителей.
В 2000 году управа Левобережного района сообщила, что из-за износа дом по этому адресу включен в программу переселения из ветхого и аварийного жилого фонда на 2001-2005 годы. Но до сих пор ничего не изменилось. За это время многие горожане съехали, поскольку жить в таких условиях крайне тяжело из-за холода, сквозняков и бесконечных протечек кровли.
— Пытаясь добиться решения проблемы, люди собрали деньги и заказали строительно-техническую экспертизу состояния жилого здания. Только перечисление многочисленных дефектов занимает в документе несколько листов – от сквозных трещин на всю высоту и подмыва фундамента до неисправности системы водоотведения. Вывод специалистов, проводивших обследование, однозначен: многоквартирный жилой дом непригоден для проживания, — сообщили активисты ОНФ, взявшиеся за проблему.
Речь идет о квартале, ограниченном улицами Ворошилова, Летчика Колесниченко и 121-й Стрелковой Дивизии. Готовящаяся к реновации площадь, судя по постановлению мэрии, составляет 3,25 га. На территории расположены 12 одноэтажных и три двухэтажных домов, планируемых к сносу. Рядом с ветхим жильем располагаются городская поликлиника и детский сад.
Право на реновацию этого квартала будет продано через аукцион, сказано в постановлении мэрии. Стоит отметить, что включить его в муниципальную программу расселения аварийного жилья предложила группа компаний «Развитие» Сергея Гончарова, которая возводит рядом 17-этажный жилой дом «Гагаринский» и дом переменной этажности (6-9 этажей) «Розмарин». Территорию с ветхими домами планируется освоить до 2030 года.
Воронеж. 16.10.2022. ABIREG.RU – Мэрия Воронежа планирует выставить на аукцион право на реновацию квартала с ветхим жильем на Юго-Западе города, следует из постановления администрации. Эта территория была включена в программу реконструкции аварийного жилья по предложению группы компаний «Развитие», которая занимается строительством домов рядом с ней.
Это территории, ограниченные улицами Брусилова – Ленинский проспект – Порт-Артурская – переулок Репина в Левобережном районе, а также улицами Солнечная – Утренняя – переулок Партизанский – Вольная – проспект Труда в Коминтерновском районе. Здесь документы разработаны по сносу и расселению из ветхого и аварийного жилья.
В 2022 году администрацией Воронежа принято 13 решений об утверждении документации по планировке территории. Ключевые из них назвал заместитель главы администрации по градостроительству Владимир Левцев на планерном совещании в мэрии 10 февраля.
И территории, очерченные улицами Кольцовская – 9 Января – Революции 1905 года – переулок Мало-Московский в Центральном районе и по Московскому проспекту и улице Ломоносова. Для них подготовлены документы в качестве размещения социальных объектов (школы, детские сады, поликлиника).
– Во-первых, мы должны взаимоувязать программу переселения с программой развития, чтобы мы не планировали одни и те же средства и по одной, и по второй программе. И, конечно, ее нужно более активно сейчас запускать. Интерес коммерческих организаций к определенным территориям есть. И сейчас нужно постараться в том числе за счет внебюджетных средств расселение там проводить, – отметил глава региона.
Так как на федеральном уровне программа по переселению из аварийного жилья завершена в сентябре 2022 года, то на 2022–2022 годы из бюджета выделено 855 млн. рублей на расселение аварийного жилищного фонда. Из них 592 млн. рублей – из областного бюджета. Средства направлены на расселение 45 домов, расположенных в 10-ти муниципальных образованиях – в Бобровском, Рамонском, Грибановском, Эртильском, Семилукском, Каменском, Поворинском, Бутурлиновском муниципальном районах и городских округах город Воронеж и Борисоглебск.
Протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 сентября 2022 года утвержден паспорт национального проекта «Жилье и городская среда», который состоит из четырех федеральных проектов, в том числе «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Он предусматривает расселение с 2022 года аварийных домов, признанных таковыми на 1 января 2022 года. Срок реализации – 2022–2024 годы.
В 2000 году управа Левобережного района сообщила, что из-за износа дом по этому адресу включен в программу переселения из ветхого и аварийного жилого фонда на 2001-2005 годы. Но до сих пор ничего не изменилось. За это время многие горожане съехали, поскольку жить в таких условиях крайне тяжело из-за холода, сквозняков и бесконечных протечек кровли.
Читайте также:
Воронежцы из бывшего общежития по улице Ленинградской почти 20 лет с нетерпением ждут расселения их дома №58, который был возведен в 1957 году. Двухэтажка уже давно покрылась трещинами, внутренние ее перекрытия деформировались, а крыша вместе с коммуникациями прогнили.
Но в августе 2022 года городская межведомственная комиссии приняла другое решение и не признала дом аварийным, несмотря на существующие недочеты. В результате общественники обратились в мэрию Воронежа, чтобы чиновники решили вопрос и расселили местных жителей.
По словам местной жительницы Валентины Сезиной, в 2000-м управа Левобережного района им сообщила, что дом включен в программу переселения из ветхого и аварийного жилья на 2001-2005 годы. Но все обещания дальше бумаги не ушли.
В Воронеже два десятка лет жильцы дома №58 по улице Ленинградской просят власти переселить из здания, в которым стены покрыты сквозными трещинами, внутренние перекрытия деформированы, а крыша и коммуникации сгнили.
«В 2022 году городская межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции рассмотрела вопрос о признании аварийным и подлежащим сносу. Аварийным дом признан не был. Тем не менее, дом № 58 по ул. Ленинградской г. Воронежа включен в адресный перечень домов муниципальной адресной программы «Снос и реконструкция ветхого многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж». Снос и переселение ветхих и аварийных жилых домов на рассматриваемой территории, в том числе и дома №58 по улице Ленинградской, может быть осуществлен за счет средств инвестора — победителя открытого аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории».
— принадлежность дома к проектам постройки, возведенным с 1946 по 1970 годы,
— высокая (более 70%) изношенность основных элементов конструкции (стены, крыша).
— отсутствие обременений на землю (серьезным обременением в данном случае является принадлежность земли, на которой расположен дом Министерству обороны РФ и подконтрольным ему иным силовым ведомствам).
Что нужно, чтобы дом признали аварийным и расселили?
Программа по расселению ветхого жилья в Воронеже была начата что называется «на широкую ногу» в 2010 году. Рассчитана она была на период с 2010 по 2022 год, однако в сроки муниципальные власти не уложились, далее возникли вопросы с домами и их принадлежностью тем или иным районам города, с комиссиями, организованными с целью признания домов аварийными и программа была продлена еще на 5 лет, так как за это время появились новые объекты недвижимости, вызывающие вопросы по безопасности проживания там воронежцев. На сегодняшний день список домов под снос в Воронеже с 2022 по 2022 годы пополнился 4 многоквартирными домами высотой не более 3 этажей, однако в процессе могут появиться и другие объекты.
Список домов под снос в Воронеже с 2022 по 2022 год
Далее решается вопрос о предоставлении квартир жильцам дома. Тут есть небольшое замечание: район сноса и последующего проживания владельцев ветхих квартир — вещи не взаимосвязанные. И сложнее всего это переживать тем воронежцам, которые проживают в домах под снос, построенных в центре города, так как жилье, подходящее по метражу, будет им выделено в черте города, но не всегда в центре. К сожалению, эта практика действует во всех городах России, к примеру — то же самое планируется сделать в Москве (программа тотального сноса пятиэтажек).
– Во-первых, мы должны взаимоувязать программу переселения с программой развития, чтобы мы не планировали одни и те же средства и по одной, и по второй программе. И, конечно, ее нужно более активно сейчас запускать. Интерес коммерческих организаций к определенным территориям есть. И сейчас нужно постараться в том числе за счет внебюджетных средств расселение там проводить, – отметил глава региона.
Переселение жильцов, как пояснила Галина Смирнова, ведется путем приобретения квартир в строящихся многоквартирных домах на первичном и вторичном рынках жилья. Кроме того, планируется выплата возмещений за изымаемые жилые помещения. На сегодняшний день в городском округе город Воронеж куплено 139 квартир в новых домах. Готовится документация на проведение аукциона по участию в долевом строительстве на приобретение еще 45 квартир. В трех поселениях (Айдаровском сельском поселении, городских поселениях город Бобров и Семилуки) заключены муниципальные контракты на приобретение квартир в строящихся домах. В остальных муниципальных образованиях контракты будут подписаны до конца ноября текущего года. Таким образом, свои жилищные условия к концу 2022 года улучшат 1 419 человек.
Исходя из мероприятий национального проекта «Жилье и городская среда», региональные программы переселения граждан должны быть утверждены до 1 апреля 2022 года. Как пояснила докладчик, департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики области разработает такую программу не позднее 29 марта 2022 года. В свою очередь, органам местного самоуправления, на территории которых имеется аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 1 января 2022 года, необходимо утвердить соответствующие муниципальные программы в срок до 15 марта 2022 года. Финансирование мероприятий будет осуществляться через государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию ЖКХ.
Привлечение внебюджетных средств для переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда и обеспечение устойчивого развития застроенных территорий городского округа с комплексным обеспечением их объектами социального, коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры
Приложение. Муниципальная адресная программа «Снос и реконструкция многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж»
Многолетнее недофинансирование ремонта многоквартирных жилых домов, особенно относящихся к типовой послевоенной застройке 1940 — 1970 годов, привело к преждевременному обветшанию и зачастую к аварийности. Техническое состояние инженерной инфраструктуры характеризуется высоким уровнем износа, низким коэффициентом полезного действия и большими потерями энергоносителей.
1. Обоснование необходимости разработки программы
Источником финансирования мероприятий по развитию застроенных территорий будут являться средства инвесторов-застройщиков как победителей аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий в городском округе город Воронеж
«Лихачёва объединила счета, чтобы ей было удобнее платить и льготы распространялись на обе квартиры, — рассказывает Анастасия, супруга Владимира Цветова. — Но несмотря на общий лицевой счёт, квартиры эти по документам проходили как отдельные. У них физически, фактически и по справке БТИ всё отдельное. Входы отдельные, несущие стены и даже уровни: один цокольный этаж, другой высокий первый».
Проблемы ЖКХ
«Когда он появляется, говорит: «Давайте делить, но отдавай мне больше — так, чтобы я купил себе отдельную квартиру». Когда мы пытаемся предложить разделить пополам, то договориться ни о чём не можем», — рассказывает женщина.
Ответ администрации
Воронежские чиновники, выполняя программу расселения горожан из ветхого жилья, разместили в одной трёхкомнатной квартире две разные семьи. Многочисленные обращения в администрацию не помогли. У семей был объединённый лицевой счёт для оплаты коммунальных услуг, что и позволило городской администрации предоставить им одну жилплощадь. При этом местные власти считают, что действовали по закону, поэтому единственное, что остаётся жильцам, — это отстаивать свои права в суде.