- ПМП меньше федерального (ситуация такова в 61 субъекте РФ) — доплата производится за счет федерального бюджета;
- ПМП больше федерального — доплата делается за счет регионального бюджета.
В наступающем году размер минимальной пенсии начнут рассчитывать по новой методике. Это продиктовано изменениями в подсчете МРОТ (соответствующий федеральный закон уже принят в Госдуме). В основу положен опыт стран с успешной социальной политикой. Для расчета МРОТ вместо стоимости потребительской корзины будут использовать медианный среднедушевой доход гражданина.
Как рассчитывается минимальная пенсия в 2022 году
Федеральный размер прожиточного минимума пенсионера в наступающем году составит 10 022 руб. Но не во всех субъектах РФ произойдет увеличение пенсий. Это связано с двумя причинами. Первая — переходный период. На новую методику подсчета МРОТ начнут применять повсеместно только к 2025 году, иначе региональные бюджеты просто треснут по швам. Вторая причина — политика местных властей. Не все готовы повышать ПМП или индексируют его незначительно.
Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.
Кому платят
- пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
- срочной пенсионной выплаты;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер соцподдержки, предоставляемых единовременно).
Как считают доход
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
Действующим в России законодательством установлено, что общее материальное обеспечение неработающих пенсионеров не может быть менее величины прожиточного минимума. А если пенсионер получает пенсию менее установленного в регионе минимума, ему назначается социальная доплата. Размер этой выплаты равен разнице между ежемесячным доходом пенсионера и установленным в регионе ПМП.
Минимальная пенсия с 1 января 2022 года
Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
Таблица — Прожиточный минимум пенсионера в 2022 году
Поэтому величина прожиточного минимума, установленная в конкретном субъекте РФ для пенсионеров, является по сути величиной минимальной пенсии в данном регионе. Значения ПМП утверждают ежегодно, и уже известно, какой будет минимальная пенсия с 1 января 2022 года. Таблица по регионам с указанием размера минимальной пенсии представлена далее в статье.
Согласно Статье 1 Федерального закона N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (29.12.2022) , социальная доплата к пенсии — это предоставляемая гражданину (пенсионеру) денежная сумма к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания (в данном случае, в Ставропольском крае).
Прожиточный минимум пенсионера за предыдущие годы
Доплата устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учётом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Ставропольском крае (8 646 ₽).
Социальная доплата к пенсии
- пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (08.12.2022) , и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (08.12.2022) , в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
- срочной пенсионной выплаты;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Одним из определяющих показателей развития нашей страны является прожиточный минимум, который отображает фактическое социальное и материальное положение граждан РФ. Расчет ПМ регулируется ФЗ 134 № «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Согласно принятому законодательству, для каждой категории граждан рассчитывается свой размер прожиточного минимума.
Для неработающих инвалидов предусмотрена выплата специальной пенсии или другой вид пособий, указанный в российском законодательстве. Для трудоспособных инвалидов 3 группы не пенсионного возраста, величина ПМ составляет, как и для работающих граждан –12392 руб.
На втором этапе, расчет выполняется для каждой конкретной семьи. Для этого определяют, к какой социальной категории относится каждый из членов семьи, и количество человек в каждой группе (дети, неработающие пенсионеры, взрослые трудоспособные граждане), применяют показатель ПМ по региону, и выполняют расчет по следующей формуле:
Полную таблицу сумм прожиточного минимума пенсионера по всем регионам страны публикует Пенсионный фонд России. На этот раз такая публикация заметно задержалась по непонятным причинам – регионы установили ПМП в конце прошлого года. К счастью, хотя бы в феврале, но объединённые данные появились.
Вторая разновидность ПМП определяется по своим правилам. Причём до недавнего времени единых правил вообще не было, и каждый регион использовал свои собственные. Доходило до совершенно позорных случаев, когда цены естественным образом росли, но ПМП в некоторых регионах не менялся по 3-4 года подряд. Или повышался на издевательские суммы вроде 10-20 рублей.
Минимальная пенсия в регионах России с 1 января 2022 года
Пенсионный фонд России наконец опубликовал полные данные о прожиточном минимуме пенсионера (ПМП) для всех 85 российских регионов. ПМП фактически является минимальной пенсией по возрасту – доплату именно до этого уровня получают те пожилые россияне, которым ПФР насчитал пенсию ниже. Хотя в 2022 году порядок расчёта минимальных пенсий немного изменился, в целом это правило продолжает работать. Какова минимальная пенсия в России с 1 января 2022 года в зависимости от региона – полная таблица сумм прожиточного минимума пенсионера по стране от ПФР.
- Индексация страховых пенсий (с 1 января 2022 года, когда вступит в силу соответствующий закон). Данная норма затронет в первую очередь нетрудоспособных пенсионеров, которые проживают на территории РФ. Предполагается, что ежегодно выплаты будут индексироваться на заранее определенный правительством процент. При его расчете будут учитываться показатели роста экономики и уровень инфляции. В среднем за счет такой индексации доходы нетрудоспособных лиц пенсионного возраста вырастут на 7%
- Повышение государственных и социальных пенсий (в среднем на 2%). Данная норма вступит в силу с 1 апреля 2022 года.
- Индексация страховых пенсий для работающих пенсионеров с августа 2022 года.
- Героям Труда, России и СССР — 25 тыс. руб.;
- участникам ВОВ – 2 тыс. руб.;
- защитникам столицы – до 8 тыс. руб.;
- ветеранам труда – 1 тыс. руб.;
- Народным, Заслуженным артистам СССР, РФ – 30 тыс. руб.;
- неработающим родителям-инвалидам, у которых на содержании находятся несовершеннолетние дети – 12 тыс. руб. и т. д.
Обязательные доплаты
На фоне усиления кризисных явлений в экономике страны российские власти были вынуждены пойти на крайнюю меру и заморозить индексацию пенсионных выплат. Но несмотря на то, что ситуация не улучшилась, правительство приняло решение возобновить индексацию в несколько этапов, чтобы повысить уровень благосостояния пожилых людей.
В регионах, в которых прожиточный минимум пенсионера на 2022 год составляет больше 10022 рублей, малообеспеченным пенсионерам станут выплачивать региональную социальную доплату. Это относится к гражданам, которые живут в Московской области, Хабаровском и Камчатском крае, Ямало-Ненецком автономном округе и так далее.
В регионах, в которых прожиточный минимум пенсионера на 2022 год составляет меньше 10022 рублей, малообеспеченным пенсионерам станут выплачивать федеральную соцдоплату. Это относится к таким регионам, как Новосибирская, Курганская, Белгородская области, Краснодарский край, Севастополь, Крым и так далее.
Таблица: прожиточный минимум пенсионера в 2022 году
Существующее в Российской Федерации законодательство определяет, что общее материальное обеспечение неработающих получателей пенсии не может составлять меньше размера прожиточного минимума. А в случае, если пенсионер получает пенсию меньше действующего в регионе минимума, то ему назначается социальная доплата. Величина данной выплаты составляет разницу между ежемесячным доходом получателя пенсии и действующим в регионе прожиточным минимумом пенсионера.
Согласно статье 1 Закона Ставропольского края от 02.12.2022 № 131-кз «О величине прожиточного минимума в Ставропольском крае на 2022 год» величина прожиточного минимума пенсионера для установления федеральной социальной доплаты к пенсии на 2022 год будет составлять 8646 рублей. Соответственно все неработающие пенсионеры (независимо от вида получаемой пенсии и ведомства ее получения), у которых общая сумма всех выплат ниже этой величины, имеют право на получение социальной доплаты.
иные меры социальной поддержки, установленные законодательством региона (ежемесячные денежные выплаты региональным льготникам, ежемесячные денежные выплаты взамен льгот по ЖКХ, пособия, ежемесячные доплаты и другие, выплата которых осуществляется органами социальной защиты населения, за исключением единовременных выплат).
С 1 января 2010 года пенсионерам, совокупный доход которых не достигает прожиточного минимума, устанавливаемого на федеральном региональном уровне, Пенсионным фондом выплачиваются федеральные социальные доплаты к пенсии.
Счетная палата РФ в заключении после проверки ПФР отметила, что отношение уровня среднегодового размера пенсии к уровню заработной платы в стране будет снижаться и составит в 2022 году 32,9%. Реальный размер пенсий не вырастет, несмотря на запланированную индексацию, а их покупательская способность снизится.
С 01.01.2022 стоимость одного пенсионного коэффициента составит 98 рублей 86 копеек, а размер фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается в 6044 рубля 48 копеек. И это главный показатель для работающих пенсионеров, по которому им произведут перерасчет пенсии после увольнения.
Индексация страховых пенсий выше уровня инфляции
Фактически пенсионерам проиндексируют на 6,3% фиксированную часть пенсии и страховые баллы. Средняя прибавка, по данным Минтруда, составит 1000 рублей, как и в прошлые годы. Но для тех, кто получает страховую пенсию ниже прожиточного минимума пенсионера, прибавка будет не такой весомой. Такие пенсионеры, несмотря на изменение методики подсчетов, получат очень скромную прибавку из-за социальной доплаты к пенсии. У некоторых она составит менее 10 рублей.
Федеральный прожиточный минимум – это ключевой показатель, от значения которого будет зависеть минимальная пенсия в 2022 году. Он ежегодно пересматривается с учетом текущей экономической ситуации в стране. А при его расчете учитывается целый ряд факторов, от которых зависит уровень благосостояния гражданина.
Какая минимальная пенсия будет в 2022 году
Пенсионные выплаты – это далеко не единственный вид материальной поддержки пожилых людей. Дополнительно они вправе получать другие доплаты, которые определены нормами действующего законодательства. За счет этого даже при получении минимального размера пенсии в 2022 году россиянин может рассчитывать на полноценную финансовую помощь от государства. И такие выплаты осуществляются как централизовано, так и на уровне региональных властей. В частности, на надбавки могут рассчитывать жители столицы, где традиционно выше стоимость товаров и услуг. Если гражданин пенсионного возраста зарегистрирован в Москве не менее 10-ти лет, его надбавка автоматически приравнивается к стандартной величине. Если он проживает в столице менее 10-ти лет, то дополнительная дотация ему положена в минимальном размере.
Обязательные доплаты
Даже с учетом того, что от индексации не зависит, какой будет минимальная пенсия в 2022 году, повышение выплат позволит повысить уровень жизни получателей. В РФ данный процесс будет реализован в такой последовательности:
Правительство заверяет об эффективности данной методики расчета. Для внедрения анализировали аналогичный опыт стран со стабильной социальной политикой. Одновременно отмечается, что переход к этой системе начисления займет продолжительный период. Министерство труда планирует его осуществить к концу 2025 года. Это связано с ростом дотаций на увеличение в размере более 120 млрд и сложными техническими и организационными процессами.
Размер минимальной пенсии с января 2022 года
Размер страховой суммы зависит от количества баллов и их стоимости, высчитывается простым умножением. Таким образом, общее количество пенсионного пособия будет равняться сумме фиксированной и страховой частей пенсии.
Какая пенсия считается минимальной в России
Доплата назначается только неработающим пенсионерам. Гражданин, осуществляющий трудовую деятельность, или получающий доход иного способа, обязан сообщать об этом обстоятельстве в отделения ПФР, чтобы избежать удержания в дальнейшем.
Прожиточный минимум основывается на стоимости продовольственной корзины, состоящей из необходимых для выживания продуктов питания, среди которых: молоко и молочные продукты, яйца, хлеб, бакалея, овощи, картофель, фрукты, мясо и рыба, жиры, чай, специи, соль и сахар.
Что такое минимальная пенсия
Возьмем также за пример жителя города Кирова. Мужчина, 60,5 лет. Его пенсионный стаж равен 25 годам, а индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 30 баллов. Используя при расчете вышеуказанную формулу, мы получим 5626,85 + (30*93) = 8416,25. До минимальной пенсии, принятой в Кировской области, равной 8511 рублей, ему не хватает совсем немного — всего 94 рубля. Это будет учитываться при начислении пенсии.
Отзывы
Он устанавливается Министерством Труда, исходя из величин ПМП за первое полугодие в выбранном субъекте и за первое полугодие в целом по России. Такой порядок установлен Минтрудом для того, чтобы обеспечить надлежащий уровень социальной поддержки и избежать сильных перепадов между регионами.
Учитывая это, работающим пенсионерам повышают пенсию только на одном основании – за счет увеличения числа пенсионных баллов благодаря страховым взносам, которые перечисляет работодатель или пенсионер-ИП. Та часть взносов, которая разносится по индивидуальным лицевым счетам (16% из пенсионного взноса в 22%), пересчитывается в пенсионные баллы, и за счет этого с 1 августа пенсии увеличиваются.
Правда, есть одно ограничение – работающему пенсионеру не могут начислить больше, чем 3 пенсионных балла в год. Для сравнения, остальные работники и ИП могут получить до 10 баллов. 3 балла можно получить за зарплату около 32 тысяч рублей (по цифрам 2022 года).
Индексация пенсий неработающим пенсионерам в 2022 году
При этом официально, как считает Министерств труда и социальной защиты, средние пенсии вырастут примерно на 1000 рублей – до 17 432 рублей, а каждый последующий год они будут расти примерно на 900 рублей (до 18 357 рублей в 2022 году и до 19 283 рублей в 2023-м).
В 2022 году величина прожиточного минимума пенсионера в целом по России составляла 9311 рублей. Закон, который устанавливает её на 2022 год, ещё не принят. При этом размер прожиточного минимума во многих областях уже установили на региональном уровне. Где-то он увеличен, а где-то остался прежним.
Бюджет ПФР предусматривает индексацию выплат неработающим пенсионерам. В 2022 году — на 6,3%, в 2022-м — на 5,9%, в 2023-м — на 5,6%. Это выше прогнозируемого уровня инфляции. Соответствующий законопроект уже был принят Госдумой в первом чтении. Второе назначено на 24 ноября. Эксперты сходятся во мнении, что именно такое повышение пенсий в конечном счёте и утвердят.
9 ноября истекает срок предоставления поправок в законопроект о бюджете Пенсионного фонда. В конце месяца Госдума рассмотрит документ во втором чтении. Какое увеличение пенсий предусматривает законопроект, какие ещё новшества ждут пожилых людей и кому положены повышенные выплаты уже сейчас?
— Предполагаемое повышение размера пенсий стоит ожидать на протяжении последующих четырёх лет. В итоге выплаты каждый год будут повышаться примерно на одну тысячу рублей. Если пенсионеры получают меньше пятнадцати тысяч, то и повышение будет меньше. Например, если пенсия была в районе десяти тысяч рублей, то в новом году она увеличится на шестьсот рублей. Для граждан, которые планируют выходить на пенсию в этом году, выплаты будут уже с соответствующими индексациями, — пояснила старший преподаватель департамента правовых дисциплин университета «Синергия» Наталия Пшеничникова.