Для постановки на учет для предоставления путевки на оздоровительную поездку на теплоходе предъявляется справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение формы N070/у, выданная медицинской организацией государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения (далее — медицинская организация), подтверждающая наличие медицинских показаний для прохождения санаторно-курортного лечения.
— детям участников Великой Отечественной войны, являвшимся несовершеннолетними на момент гибели (смерти, пропажи без вести) такого участника или родившимся в течение трехсот дней со дня его смерти, и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, присваивается звание «Ветеран труда» (Указ Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 №458-УГ «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области»);
— детям погибших в годы Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов защитников Отечества, являвшимся несовершеннолетними на момент гибели (смерти, пропажи без вести) родителя или родившимся в течение трехсот дней со дня его гибели (смерти, пропажи без вести), предоставляются единовременная денежная выплата для посещения воинских захоронений времен Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов и путевка на оздоровительную поездку на теплоходе (Постановление Правительства Свердловской области от 02.04.2022 N260-ПП «О мерах по реализации некоторых мероприятий государственной программы Свердловской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2022 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N1265-ПП»).
Кроме этого, закон придает отдельный социальный статус и некоторым иным категориям лиц, на жизнь которых, так или иначе, повлияла война. В данном случае речь идет о жителях блокадного Ленинграда, а также тружениках тыла. Они хоть и не принимали участия в военных действиях непосредственно, однако испытали множество лишений и своими трудовыми подвигами внесли значительный вклад в Победу.
Законодательное регулирование
- ежегодная выплата в размере 1 тысячи рублей, приуроченная ко Дню Победы;
- первоочередной прием в поликлиниках и иных учреждениях здравоохранения региона;
- ежегодная диспансеризация;
- первоочередной прием при получении социальных услуг.
Расчет льготы, если положены разные субсидии
Немаловажную роль в этом играет и тот факт, что в ряде российских регионов уже действуют аналогичные программы по поддержке граждан, чье детство пришлось на военный период. Таким образом, статус «дети войны» имеет законодательное закрепление в региональных нормативных актах. При этом объем льгот, предоставляемых пожилым гражданам, разнится в зависимости от конкретного субъекта федерации.
В министерстве социальной политики Свердловской области «Облгазете» пояснили, что полный список всех льгот для каждой категорий этих граждан во всех муниципалитетах региона можно посмотреть на сайте ведомства или уточнить в территориальном управлении социальной политики по месту жительства. Но если человек является членом семьи погибшего, то статус ребёнка войны материально уже не так важен – льготы и компенсация возможны только по одному основанию.
– Скоро День Победы, а о детях войны никто не вспоминает, – говорит жительница Камышлова Людмила Михайлишина. – Мы не участвовали в войне, но также пережили голод, холод и другие лишения. Брат у меня умер в десять месяцев, мама работала по 12 часов, а я сидела дома одна, не выходя на улицу, потому что даже надеть было нечего. КПРФ даёт детям войны значки и удостоверения, шлёт открытки с каждым праздником, и это приятно, но ведь на это не проживёшь. Почему нельзя назначить детям войны отдельные льготы и выделять хотя бы по 500 рублей каждому? Ведь нас так мало осталось…
Материалы «Облгазеты» о том, какие льготы даёт звание «Ветеран труда» (№05 от 15.01.2022) и как его получить (№020 от 05.02.2022), вызвали вопросы у наших читателей. Многих интересует, а есть ли льготы детям Великой Отечественной войны и могут ли появиться дополнительные денежные выплаты для этой категории граждан.
- Сбор необходимых документов и доказательной базы.
- Обращение в администрацию населенного пункта по месту проживания или региональный отдел социальной защиты населения.
- Составление заявления по образцу, предоставленному госслужащим.
- Подача заявления и приложение к нему необходимой документации.
- Получение справки о приемки бумаг.
- Ожидание в течение до одного месяца для получения официального ответа.
- Получение заказного письма с решением от госоргана.
- В случае удовлетворения прошения — получение соответствующего удостоверения под роспись ветерана.
- Оформление некоторых льгот в отделении соцзащиты путем подачи заявления с перечнем государственных уступок.
Если такой гражданин обладает одним из перечисленных статусов, он автоматически подпадает под государственную программу поддержки и обладает полным перечнем социальных уступок на федеральном (согласно ФЗ №5 «О ветеранах» от 12.01.95 года с последними дополнениями и изменениями от 29.12.15 года.) и региональном уровнях.
Список необходимых документов
К примеру, возможность получения таких уступок на государственном уровне предусмотрена в республике Беларусь и Казахстан, а сумма пенсионного обеспечения гражданам пожилого возраста 1925-1945 годов рождения в Германии составляет 50 000 рублей в переводе на отечественную валюту.
Предоставление денежной выплаты осуществляется после посещения места захоронения при предоставлении документов, подтверждающих факт гибели (смерти, пропажи без вести) защитника Отечества и информацию о месте захоронения защитника Отечества, факт родственных отношений, билетов, подтверждающих транспортные расходы по проезду до места воинского захоронения и обратно, документов о доходах обратившегося с заявлением или о доходах семьи лица, обратившегося с заявлением, за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения.
Для лиц, родители которых погибли в период военной службы в годы Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, на период гибели являвшимся несовершеннолетними, законодательством Свердловской области предусмотрены следующие меры социальной поддержки:
среднедушевой доход семьи лица, обратившегося с заявлением, или доход одиноко проживающего лица, обратившегося с заявлением, не превышает двухкратного размера величины прожиточного минимума, установленного Правительством Свердловской области для пенсионеров, на дату обращения;
В 2022 году стало известно о законодательной инициативе, согласно которой выделяется новая группа льготников – «дети войны». Однако многие граждане не имеют четкого представления о том, что подразумевается под этим понятием и кто именно может быть получателем льгот и пособий по данному основанию.
Законодательное регулирование
Здесь следует отметить, что обеспечение данных льготников производится по инициативе местных властей. Учитывая, что существует значительная региональная дифференциация по уровню доходов и возможностям местных бюджетов, нельзя не отметить, что уровень поддержки пожилых граждан, относящихся к данной категории, разный в каждом субъекте федерации.
Тонкости оформления
Для пенсионеров, относящихся к рассматриваемой льготной категории, наиболее значимой является ежемесячная денежная выплата. В тех регионах, где она выплачивается ежемесячно, ее величина имеет разные значения в зависимости от благосостояния субъекта.
«Почему Заксобрание издевается над этими людьми?! Правительство постоянно находит отговорки, хотя варианты, предложенные нами, действуют в других регионах. Мы слышим, что нет денег. Но деньги на Универсиаду, которая загоняет область в долги, есть. Есть 9 миллиардов на конгресс-холл и деньги на шикарную жизнь руководства «Титановой долины». Но на детей войны нет», — возмутился Ивачев. Необходимые 2 миллиарда рублей он предложил выручить за счет продажи Ельцин Центра.
«В разное время в ЗССО вносилось порядка 16 законопроектов, касающихся статуса и социальной поддержки детей войны. В половине из них я выступал соавтором, все они были отклонены. Этим людям сейчас больше 80 лет, им нужно, чтобы мы о них помнили, уважали за то, что им пришлось пожертвовать детством ради свой Родины. Знаю об этом не понаслышке. Ко мне часто приходят люди, чье детство выпало на годы ВОВ. Мои родители тоже росли в войну, и я прекрасно понимаю, как важен для их поколения статус детей войны. Что касается расходов на социальную поддержку, так можно начать хотя бы с тех, у кого нет никаких льгот и дотаций, это порядка 30 000 человек по Свердловской области«, — отметил Евгений Зяблицев.
Глава обкома реготделения партии Александр Ивачев предложил к 75-летию Победы выплатить по 7,5 тысячи рублей тем, кто в период Великой Отечественной войны был несовершеннолетним. Свое предложение коммунист подкрепил рассказом о митинге в поддержку законопроекта, в котором приняли участие 3 000 уральцев.
На сегодняшний день точную формулировку того, кто именно имеет статус «дети войны» дать попросту невозможно. Это связано с тем, что законодательная инициатива, выдвинутая в 2022 году, на данный момент не прошла далее стадии законопроекта. Иными словами, действующее федеральное законодательство не определяет данный вопрос, а статус «дети войны» не является общераспространенным.
Перечень льгот детям войны
В некоторых регионах (например, в Тверской, Мурманской, Новосибирской, Иркутской, Амурской областях) статус «Дети войны» закреплен нормативными актами регионального значения, что позволяет таким лицам пользоваться определенными льготами и уступками, а также позволяет получать ежемесячное пособие размером от 400 до 900 рублей.
Что предлагают в новом законе
Для гражданах, родившихся в период с 22 июня 1927 года по 4 сентября 1945-го, с 2022 года согласно принятому закону, ежегодно ко Дню Победы республика будет выплачивать по полторы тысячи рублей. Кроме того, за ними закреплено право на внеочередное оказание медицинской и социальной помощи (в том числе на дому), преимущественный прием в дома-интернаты, центры социального обслуживания.
Кто относится к этой категории? В нее входят только родившиеся с 1928 по 1945 гг. и дети, потерявшие во время войны родителей. Но следует знать, что воспользоваться региональными льготами могут лишь граждане, не отбывающие срок в тюрьме.
Для получения названных льгот нужно знать, кто относится к категории «дети войны». На данный момент, как мы уже говорили, никакого федерального документа для получения привилегий гражданам, лишенных в военное время детства, не существует. Но депутаты предлагают внести поправки в законодательство и приравнять к группе «труженики тыла» новую – «дети войны».
Какие льготы есть в регионах для «детей войны»
Есть ряд абсолютно бесполезных льгот, периодически устанавливаемых для «детей войны». Например, старики могут вернуться на прежнюю должность. Но как смогут работать «дети войны», которым сейчас исполнилось уже как минимум 70 лет? Или предоставляемый им отпуск в удобное время. Но «дети войны» и так уже давно на заслуженной пенсии.
В основном по региональным законам «дети войны» получают ежемесячные выплаты, размеры которых разнятся. По данным газеты «АиФ», в Ненецком АО выплачивают по 7 тысяч рублей в месяц, в остальных – где 1 тысячу, где 750, где 315 рублей. В Омской области дают 50-процентную скидку на социальные услуги, в Амурской — льготы на проезд в общественном транспорте. Компенсаций за услуги ЖКХ, которые съедают значительную часть пенсий, не предоставляет ни один регион.
Однако закон Госдума до сих пор не приняла. Во многих регионах решили восполнить пробел собственными силами. Примерно 20 субъектов РФ предоставляют соцпомощь тем, чье детство пришлось на военные годы. Единообразия в подходах нет. К примеру, в Ямало-Ненецком автономном округе в категорию «дети войны» попадают лица с 1932 года рождения, которым в 1941-м исполнилось 9 лет. В Красноярском крае, Омской, Новосибирской областях льготы предоставили только детям погибших на войне фронтовиков.
История с утверждением статуса «дети войны» на федеральном уровне тянется много лет. По федеральному законопроекту, который так и не стал законом, «детьми войны» должны были считаться граждане, родившиеся не ранее 22 июня 1928 года и не позднее 4 сентября 1945 года. Иначе говоря, на социальную поддержку могли бы рассчитывать люди в возрасте от 73 до 90 лет.
Им полагается ежемесячное пособие в размере 383 рублей, ежегодная выплата ко Дню Победы в размере 5 000 рублей, а также денежная компенсации 50 процентов расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Начиная с 2022 года они будут получать ежемесячную выплату в размере 1643 рубля. Для того, чтобы получать эту прибавку к пенсии никаких заявлений подавать не требуется. Деньги будут начислены автоматически.
Доплата к пенсии детям войны в Санкт-Петербурге
В Ставропольском крае к детям войны относятся граждане, не достигшие совершеннолетия на 3 сентября 1945 года (Закон Ставропольского края от 13 декабря 2022 года N 104-кз «О детях войны в Ставропольском крае»).
Дети войны – кто относится к этой категории? Оформить статус вправе граждане, родившиеся в промежутке между 22.06.1928 и 03.09.1945 годами, постоянно проживавшие на территории бывшего СССР. Здесь не играет роли в какой именно республике жил гражданин, главное – наличие регистрации на территории современной РФ.
Какие граждане вправе получить льготы
Список льгот, представляемых детям войны, определяется на федеральном и региональном уровне. О возможности оформления преференций, граждан должны уведомить сотрудники отдела социальной защиты населения. В некоторых областях страны, детям войны льготы не предоставляются. Однако, отдельно взятые коммерческие организации вправе самостоятельно внедрить их. К примеру, снизить оплату за природных газ или теплоснабжение.
На какие льготы смогут рассчитывать дети войны
Предоставление льгот детям войны обусловлено тяжелым детством в довоенные и военные годы. В этот период, они могли быть подвергнуты пыткам, голоду, потерять близких родственников. Правительство стремится сделать старость данных категорий граждан более светлой, предоставив им особые виды льгот.
Проект «О детях войны» на сегодняшний день так и не принят на федеральном уровне, хотя рассматривается законодателями уже несколько лет. Тем не менее, такое понятие, как дети войны, на уровне некоторых регионов уже существует. И проект успешно реализуется. Льготы детям войны устанавливаются индивидуально, в каждом регионе выплаты и компенсации прописаны в законах и регламентах субъектов РФ.
Общие положения проекта
Поскольку на сегодняшний день не принято ни одного федерального законодательного акта, в котором упоминались бы права детей войны на доплату к пенсионным выплатам, таковой не существует. Однако, если один из оставшихся на рассмотрении законопроектов будет утверждён, дети войны, проживающие по всей стране, будут получать определённые льготы и надбавки, в числе которых и доплата к пенсии.
Социальные льготы
Граждане, поддерживающие инициативу принятия законопроекта на уровне Федерации, ссылаются на региональную практику реализации программы «Дети войны», поскольку она является достаточно удачной и полезной. Многие пенсионеры, чей уровень жизни далек от среднего по стране, благодаря выплатам и компенсациям могут позволить себе немногим лучшую жизнь.
Если пенсионер подходит под одну из перечисленных категорий, то для получения льгот обращаются в местные органы соцзащиты или Пенсионный фонд. А если пенсия ниже, чем прожиточный минимум, то ему в любом случае положены дополнительные выплаты. И так как пока «дети войны» не выведены в отдельную категорию, они могут воспользоваться льготами, предусмотренными для других групп.
Не на всей территории России существует категория «дети войны». Но если ее нет, то нужно присмотреться к другим группам льготников. Возможно, что гражданин сможет быть отнесен к одной из них. В таком случае он получит ряд льгот, установленных для данной категории:
Бесполезные льготы
В некоторых регионах России «дети войны» (кто относится к этой категории, мы расскажем подробно) — это граждане РФ и бывшего СССР, родившиеся с 23.06.1923 г. по 1945 гг. включительно. Категория этих людей особая. Они не принимали участие в ВОВ, но оказались в списках пострадавших от войны.
Однако закон Госдума до сих пор не приняла. Во многих регионах решили восполнить пробел собственными силами. Примерно 20 субъектов РФ предоставляют соцпомощь тем, чье детство пришлось на военные годы. Единообразия в подходах нет. К примеру, в Ямало-Ненецком автономном округе в категорию «дети войны» попадают лица с 1932 года рождения, которым в 1941-м исполнилось 9 лет. В Красноярском крае, Омской, Новосибирской областях льготы предоставили только детям погибших на войне фронтовиков.
Теперь вернемся в родную Свердловскую область. Если отбросить эмоции, то надо признать, что в рассуждениях губернатора есть своя логика. Подавляющее большинство тех, кто претендует на звание «дети войны», могут получать льготы по другим основаниям: как труженики тыла, жители блокадного Ленинграда, как ветераны труда, наконец. Поэтому, может, и нет необходимости выделять из когорты заслуженных людей еще одну группу?
Эту несправедливость регионального закона и надо устранить рабочей группе, созданной при министерстве социальной политики. Почему бы не признавать ветеранами труда людей, чей добросовестный труд отмечался грамотами и благодарностями предприятий, профсоюзов? Разве они виноваты в том, что трудились не ради славы и наград? Что медалей на всех передовиков не хватало?