Что положено ветеранам боевых действий от государства в 2022 году

С 2023 года у ветеранов боевых действий появится возможность получать деньги на покупку средств реабилитации (при наличии инвалидности) по электронным сертификатам. Инвалиды и сейчас имеют такое право, но оформить его сложнее. Через 2 года все завяжут на использовании карты «МИР», так что оформление положенных товаров и средств реабилитации серьезно упростится.

Ежемесячные денежные выплаты и стоимость набора социальных услуг для ветеранов боевых действий, как и для всех остальных федеральных льготников, каждый год индексируются на величину официальной инфляции и увеличиваются с 1 февраля. Сама величина повышения становится известна только в январе – когда Росстат предварительно подсчитывает рост потребительских цен за прошлый год.

Кто относится к ветеранам боевых действий

К закону добавлено приложение со списком стран, в которые направляли военнослужащих, которые сейчас имеют право на льготы и выплаты как ветераны боевых действий. Фактически ветеранами боевых действий считают практически всех, кто так или иначе участвовал в вооруженных конфликтах по всему миру, начиная с 1945 года, и действовал при этом по указаниям властей СССР или РФ.

Для оформления компенсационной выплаты необходимо подать заявление о возмещении расходов на приобретение изделия или его ремонт (сделать это может как ветеран, так и его представитель). При этом необходимо представить следующие документы:

Если контракт с таким предприятием на момент обращения ветерана (его представителя) в центр социального обслуживания истек, ему выдут уведомление о постановке на очередь — о том, что новый контракт заключен, ветерану сообщат дополнительно.

4. Как бесплатно получить или отремонтировать зубные протезы?

• труженики тыла,
• ветераны труда и приравненные к ним лица;
• инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий и приравненные к ним лица;
• участники Великой Отечественной войны;
• дети войны (родившиеся в период с 4 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года).

Напомним, что в НСУ входит бесплатное обеспечение лекарствами (933 руб. 25 коп.), путёвки в санаторий (144 руб. 37 коп.) и бесплатный проезд на электричках и междугородном транспорте к месту лечения (134 руб. 04 коп.). Эти льготы можно сохранить за собой в натуральном виде (все или частично), тогда они не будут компенсироваться деньгами, а сумма ЕДВ соответственно уменьшится.

Правительство с 1 февраля 2022 года проиндексировало ежемесячные денежные выплаты для федеральных льготников. Одна из самых крупных и заслуженных категорий, которые попали под индексацию – ветераны боевых действий. Летом 2022 года сообщалось, что к ВБД в России относится около 1,6 миллиона человек. Разберёмся, насколько выросли ЕДВ ветеранам боевых действий с 1 февраля 2022 года – какова точная сумма таких выплат на ближайший год.

Точная сумма ЕДВ для ВБД с 1 февраля 2022 года

Ветераны и другие льготники справедливо возмущаются небольшой прибавкой, которую они получают при индексации ЕДВ. Максимальные 150 рублей прибавки могут выглядеть издёвкой государства. Проблема, конечно, в том, что сами ежемесячные денежные выплаты не такие большие и не всегда могут компенсировать те льготы, взамен которых выплачиваются эти деньги. Сам принцип индексации на процент инфляции – вполне справедливый.

1. Предложение увеличения пенсий только отдельным категориям ветеранов боевых действий. Парламентарии посчитали, что делать их привилегированными неправильно.
2. В инициативе не были указаны источники и способы финансирования проекта. Это нарушение Бюджетного кодекса.
3. Министры посчитали, что увеличение расходов федерального бюджета окажется слишком велико.
4. Законопроект был одобрен МВД и ФСБ. Но прежде чем он вновь будет рассматриваться, инициаторам придется переработать основные положения.

Отказ в повышении пенсий

1. Ранний выход на пенсию. Законопроект предусматривает возвращение пенсионного возраста для бывших военнослужащих до значений 2022 года: 55 лет для женщин и 60 — для мужчин.
2. Восстановление льготы на оплату ЖКХ. Из-за технических изменений ветеранам на данный момент недоступна помощь в 50% оплаты ряда услуг ЖКХ, например, вывоза твердых бытовых отходов. Законопроект призван уточнить, на какие услуги будет распространяться льгота, чтобы избежать двойного толкования и возможности отказа ветеранам в праве на предоставление помощи.
3. Государственное обеспечение памятниками. На данный момент всем ветеранам, погибшим после 12 июня 1990 года, надгробия устанавливаются за средства федерального бюджета. Инициатива направлена на то, чтобы расширить этот список и учитывать в нем всех ветеранов, погибших после 9 мая 1945 года.

Другие законопроекты

С 2022 года депутат Александр Шерин готовил инициативу поднять размер выплат до 50% прожиточного минимума. Аналогичный проект, который пытались продвинуть в 2022 году, был отклонен из-за бюрократических ошибок автора. Но в этот раз депутат добился заключения министров, и рассмотрение Госдумой было назначено на ноябрь 2022 года. Однако его перенесли на 4 апреля 2022 года.

Чтобы изменить способ предоставления НСУ в 2022 году, необходимо было подать заявление в ПФР в срок до 1 октября 2022 г. Если до этого времени ветеран БД не подавал заявление об изменении порядка предоставления соц. услуг, то в течение 2022 года НСУ будет предоставляться в том же формате, что и в 2022 году. Теперь можно будет изменить условия по НСУ только на 2022 год.

С 1 февраля 2022 г. сумма НСУ аналогично будет проиндексирован на 4,9%, и его размер составит 1211,65 руб. При этом изменилась и стоимость услуг, входящих в НСУ:

Новые суммы ЕДВ зависимости от формы предоставления НСУ

1. Принимавшие участие в БД при исполнении служебных обязанностей в других государствах или на территории РФ (по решению органов гос. власти РФ):
   • военнообязанные, призванные на военные сборы;
   • рядовой и начальствующий состав МВД, Росгвардии, ФС, Минобороны СССР и РФ, ФСИН;
   • военнослужащие (в том числе уволенные в запас/отставку).
2. Военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты на боевые задания с территории СССР в Афганистан в период ведения там БД.
3. Военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан для доставки грузов в период ведения там БД.
4. Участвовавшие в операциях по разминированию объектов на территории СССР и других государств (с 10.05.1945 по 31.12.1951 гг.), в операциях по боевому тралению (с 10.05.1945 по 31.12.1957 гг.):
   • военнослужащие (в том числе уволенные в запас/отставку);
   • рядовой и начальствующий состав МВД, ФСБ.

Основным документом, дающим право на получение социальных льгот, является ветеранское удостоверение, которое содержит в себе информацию о получателе и основании признания военнослужащего ВБД. Основание обозначается цифрами «1», «2» или «3» в строке «Предъявитель имеет право на льготы» в зависимости от того, в каких конкретно военных действиях принимал участие ветеран. Первичная выдача производится в специальной комиссии Министерства обороны РФ. Также в этих государственных органах можно восстановить удостоверение при его утере.

Виды льгот для ветеранов боевых действий

Помимо тех льгот, которые получает ветеран независимо от состава семьи (фактически, этими благами пользуются все проживающие с ВБД граждане), члены семьи имеют право на определенные привилегии. Но законодательство предусматривает предоставление дотаций только супруге (супругу) или родителям ветерана, другим членам семьи — при условии их нетрудоспособности:

• обеспечение жильем;
• субсидия до 50% от стоимости коммунальных услуг;
• медицинское обслуживание в ведомственных учреждениях;
• санаторно-курортное обеспечение;
• доплата к пенсии.

Обжалование отказа в предоставлении помощи

Также имеют право на присвоение статуса ВБД военные, участвовавшие в отдельных операциях: на озере Хасан (1938); на реке Халхин-гол (1939); у острова Даманский (1969); у озера Жаланашколь (1969); оборона городов-героев в период ВОВ (Одесса, Ленинград, Севастополь, Сталинград).

Региональные льготы ветеранам боевых действий. В Москве ветераны боевых действий имеют право на ежемесячную компенсацию на оплату телефонной связи в размере 345 рублей и 50% — на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Еще — бесплатный проезд в Москве в общественном транспорте.

1. Военнослужащие и военнообязанные, работники ОВД и государственной безопасности, Минобороны СССР и РФ, сотрудники уголовно-исполнительной системы, принимавшие участие в боевых действиях.
2. Военнослужащие, сотрудники МВД и государственной безопасности, участвовавшие в разминировании территорий и объектов на территории СССР и других государств с 10.05.1945 года по 31.12.1951 года.
3. Военнослужащие автомобильных батальонов для доставки грузов в Афганистане во время ведения там боевых действий.
4. Летчики, вылетавшие из СССР на боевые задания в Афганистан во время боевых действий.
5. Работники воинских частей Вооруженных Сил СССР и РФ, получившие ранения, контузии или увечья, а также награжденные орденами или медалями СССР или РФ за участие в боевых действиях.
6. Граждане, которые работали в Афганистане с декабря 1979 года по декабрь 1989 года.
7. Военные, которые служили в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2022 года.

Кто имеет статус ветерана боевых действий

Да, льготы положены членам семей ветеранов — родителям и супруге или супругу при условии, что они не вступили в новый брак после смерти ветерана. Другим членам — при условии, что они нетрудоспособны и находились на иждивении ветерана, то есть жили только за его счет.

Согласно проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году» с 1 февраля 2022 г. устанавливается коэффициент индексации 1,049, в том числе для выплаты, предусмотренной статьей 23.1 Федерального закона «О ветеранах». 1

Консультации (помощь) военных юристов по вопросам получения жилья, денежного довольствия, увольнения с военной службы, назначения военных пенсий, получения статуса ветерена военной службы, боевых действий в г. Москве, г. Балашихе, г. Щелково, г. Подольске, г. Краснодаре

Также с 1 апреля 2022 года в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2022 г. № 388-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» увеличится на 2,6% надбавка, выплачиваемая военным пенсионерам, являющимся ветеранами боевых действий, предусмотренная ст. 45 Закона от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и составит 1840,61 руб., т.е. увеличится на 46,64 руб.

Привилегии для ветеранов перечислены в федеральном и региональном законодательстве. Известно, что над их увеличением постоянно работают профильные комитеты законодательных органов. Так, в настоящее время пересматриваются льготы ветеранам боевых действий в Чечне в 2022-2022 годах, последние новости из Госдумы РФ по этому вопросу регулярно появляются в официальных источниках. Однако пока законопроекты не приняты и не обрели силу правовых норм.

Законопроекты о льготах для ветеранов войн

В 2022 году ожидается внесение изменений в законодательство о льготах, предоставленных ветеранам боевых действий в целом и отдельно – ветеранам войны в Чечне. В Государственной Думе на рассмотрении находится сразу несколько законопроектов, посвященных этому вопросу.

Какие льготы положены сейчас

• ежемесячная выплата в размере 3 062 рубля (индексируется ежегодно с 1 февраля);
• обеспечение жильем нуждающихся;
• компенсация расходов на оплату жилья и капремонта (50%);
• первоочередная установка телефона;
• преимущество при вступлении в жилищные кооперативы;
• сохранение медобслуживания в специальных медорганизациях;
• обеспечение бесплатными протезами;
• отпуск вне графика;
• преимущественное право на покупку билетов (транспорт, культурные мероприятия и т.д.). Льгота на проезд установлена только в таком виде;
• преимущественное право на путевки.

Если ВБД имеет в собственности несколько объектов недвижимости (в т. ч. гараж) и при этом не использует их для осуществления предпринимательской деятельности, то один из объектов освобождается от имущественного налога.

Если удостоверение утеряно или пришло в негодность, процедура подачи заявления на восстановление аналогична. Но вместо подтверждающего комплекта документов, в комиссию или военкомат подается выписка (справка) о выдаче ранее оформленного удостоверения, а также само удостоверение, если замена требуется в связи с ветхостью.

Финансовые

Ветеранами боевых действий могут быть признаны:

1. Военнообязанные, направленные для ведения боевых действий на территории других государств правительством России или СССР, а также военнослужащие (в том числе в отставке). К этой категории относятся также бойцы национальной гвардии, сотрудники Министерства обороны, МВД и ФСБ.
2. Граждане, указанные в п. 1., участвовавшие в боевых действиях внутри страны (Гражданская война 1918−1922 года; Великая Отечественная война; боевые действия в Украине и Белоруссии в сентябре 1939; Ликвидация басмачества 1929−1931).
3. Участники Сирийской кампании, которые были направлены в эту страну в период с 30 сентября 2022 года.
4. Летчики, которые совершали боевые вылеты на территорию Афганистана во время войны 1979−1989 годов.
5. Военнослужащие автомобильных подразделений, перевозящие грузы во время Афганской войны.
6. Участники разминирования территорий в 1945—1951 гг.одах.
7. Военные, участвовавшие в Дагестанском конфликте 1999 года.

В ст. 16 ФЗ-5 также указана одна нестандартная льгота для ветеранов боевых действий: первоочередное право на приобретение билетов. Эта льгота распространяется на транспорт железнодорожный, автомобильный, водный, воздушный, то есть, на все виды транспорта.

В Российской Федерации действует общегосударственный закон «О ветеранах», большая часть которого посвящена описанию их льгот. Региональные власти наделены правом вводить дополнительные преференции, в том числе для военнослужащих, участвовавших в военных конфликтах на территории РФ или за ее пределами (ветераны боевых действий).

Федеральные льготы

• особый порядок назначения пенсии по закону №4468-1;
• доплата к пенсии при наличии группы инвалидности или за выслугу по закону №4468-1;
• предоставления жилого помещения или денежных средств на его строительство;
• набор соцуслуг (бесплатные лекарства по рецепту, путевки в санатории при наличии показаний, компенсация средств на проезд на электричках и до места лечения) по ФЗ-178. Их можно заменить на ежемесячную денежную выплату, размер ее ежегодно индексируется;
• компенсация половины расходов на оплату жилого помещения (оплата за капитальный ремонт входит, а вот льгота на коммунальные услуги не предоставляется);
• право на установку городского телефона вне очереди;
• сохранение права не медобслуживание в той медорганизации, где они обслуживались в период прохождения службы;
• обеспечение зубными протезам, компенсация произведенных на их покупку расходов.

Как и было сказано, в РФ 1.37 миллиона подобных льготников. Увеличение ЕДВ в два раза – серьезное повышение расходов на социальное обеспечение ветеранов БД. Поэтому депутаты откладывают принятие решения, ожидая реакции Минфина и одобрения законопроекта.

• ветераны Чечни;
• люди, участвовавшие в Афганской кампании;
• специалисты, занимавшиеся доставкой грузов в Афганистан;
• военнослужащие, находившиеся в Сирии;
• сотрудники подразделений, занимавшиеся разминированием страны после окончания Второй Мировой войны;
• военнослужащие, участвовавшие в операциях СССР;
• сотрудники МВД, призванные в горячие точки.

Как стать льготником?

1. Право на пенсию при выслуге лет.
2. Компенсация половины расходов на некоторые услуги ЖКХ. Государство берет на себя часть затрат ветерана на соцнаем, установку приборов, капитальный ремонт и т. д.
3. Приоритетное право на приобретение земельных участков.
4. Установка стационарных телефонов вне очереди.
5. Предоставление дополнительного профобразования. Расходы на его оплату берет на себя организация-работодатель.
6. Обеспечение протезами.
7. Приоритетное вступление в кооперативы.
8. Дополнительный неоплачиваемый отпуск на тридцать пять суток.
9. Помощь медиков.
10. Предоставление путевок в санаторий.

1. Военнослужащие, в том числе уволенные в отставку/запас, военнообязанные, призванные на сборы, граждане из рядового и начальствующего состава МВД, Росгвардии, органов государственной безопасности, Минобороны СССР, Российской Федерации, ФСИН, которые были направлены органами государственной власти Российской Федерации в другие государства для участия в БД при исполнении служебных обязанностей либо участия в БД на территории Российской Федерации.
2. Военнослужащие, в том числе уволенные в запас/отставку, граждане из рядового и начальствующего состава МВД и органов государственной безопасности, которые выполняли правительственные боевые задания по разминированию объектов, территорий СССР, прочих стран в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, принимали участие в операциях по БД в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года.
3. Граждане, принимавшие участие в БД в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Дагестана.
4. Военнослужащие автомобильных батальонов, доставлявшие грузы в Афганистан во время ведения в нем БД.
5. Военнослужащие летного состава, производившие вылеты на боевые задания с территории СССР в Афганистан во время ведения там БД.
6. Граждане, обслуживавшие воинские части ВС СССР и ВС Российской Федерации, пребывавшие на территории других стран в период ведения там БД, получившие ранения, увечья, контузии либо награжденные медалями/орденами СССР либо Российской Федерации за участие в БД.
7. Граждане, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с 1 декабря 1979 года по 1 декабря 1989 года, отработавшие установленный срок либо досрочно откомандированные по уважительной причине.
8. Граждане, направлявшиеся на работу на территорию Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2022 года, отработавшие установленный срок либо досрочно откомандированные по уважительной причине.
9. Граждане, принимавшие участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан.

Еще в 2022 году депутат Госдумы от партии ЛДПР внес на рассмотрение законопроект № 680435-7 об увеличении размера ЕДВ для ВБД практически в 2 раза. Концепция законопроекта предусматривает такие изменения:

ЕДВ ветеранам боевых действий в 2022 году

В Государственной Думе нередко случаются обсуждения вопросов социальной поддержки ветеранов боевых действий, инвалидов БД и членов их семей. Так, парламентариями уже подготовлены и направлены на рассмотрение ряд законопроектов, предусматривающих новые меры поддержки для ВБД.

Еще одна инициатива, которую не поддержали Министерство юстиции и Министерство финансов, – увеличение размера пенсионного пособия до размера денежного довольствия военнослужащих. По приблизительным оценкам в этом случае фактическое повышение составит 25%.

Так, в начале года правительственному комитету был предложен законопроект о повышении выплат гражданам со статусом УБД до 50% текущего прожиточного минимума. Учитывая актуальность проблемы, члены Комитета по труду и социальной политике поддержали такую инициативу. Рассмотрение законопроекта изначально было назначено на июнь 2022 года. Но из-за возникших разногласий было принято решение перенести рассмотрение на ноябрь.

Дополнительные льготы

• узники концлагерей, участники ВОВ и члены их семей – 4173 руб.;
• инвалиды, получившие увечья во время прохождения службы в войсках, – 5562 руб.;
• ветераны боевых действий и жители блокадного Ленинграда – 3062 руб.

«Нынешние 3 тысячи рублей (и то, если участник боевых действий отказывается от всех льгот) — это очень мало. Мы считаем, что это должна быть минимум половина МРОТ, хотя бы 6 тысяч рублей. Мы такую инициативу внесли и будем этого добиваться», — сказал лидер фракции Сергей Миронов, слова которого цитирует пресс-служба. Миронов добавил, что с такой же инициативой выступила фракция ЛДПР. «Думаю, общими усилиями мы этого добьемся», — подчеркнул политик.

Удвоят ли ежемесячные выплаты для ветеранов боевых действий

Коэффициент индексации на уровне 4,9 процента был определен на основании индекса потребительских цен, сложившегося в прошлом году. Он составил 104,9 процента. На столько и вырастут с 1 февраля как ЕДВ, так и входящий в их состав набор социальных услуг. Напомним, многие наши соотечественники получают НСУ в денежном эквиваленте.

Коэффициент индексации социальных выплат ветеранам боевых действий и другим категориям граждан

Пенсионерам эти деньги выплачивают наряду с пенсиями, и, следовательно, аналогичным способом: в отделениях компании «Почта России», в банковских учреждениях либо в организациях, обеспечивающих доставку финансовых средств.