Опубликованный документ изменил более чем 150 действующих нормативных актов, отменив примерно такое же число. Несомненно, положения большинства из них уже достаточно давно и безнадежно устарели и требовали глубокого и качественного реформирования. Несоответствие многих из них реалиям современной экономической жизни страны не только затормаживало процесс происходящих реформ, но и во многом создавало барьеры на пути реализации гражданами закрепленных прав.
Монетизация льгот
Вместе с тем в реальной действительности на настоящий момент времени нельзя сказать, что поставленные разработчиком законопроекта перед законодателем цели достигли ожидаемого результата. Принятый Закон вызвал большой общественный резонанс. Реформирование сложившейся системы социальных гарантий и компенсаций началось более чем кардинально, не была подготовлена достаточная нормативная база, обеспечивающая реализацию отдельных положений Закона. Кроме того, практически отсутствуют источники финансирования, способные покрыть расходы при реализации компенсационных норм Закона.
Намечается создание экономических лицеев, финансово-экономических колледжей, региональных и межрегиональных школ бизнеса с углубленным преподаванием основ рыночной экономики и новых практических дисциплин, школ национальных промыслов и ремесел, спортивных школ.
К закону добавлено приложение со списком стран, в которые направляли военнослужащих, которые сейчас имеют право на льготы и выплаты как ветераны боевых действий. Фактически ветеранами боевых действий считают практически всех, кто так или иначе участвовал в вооруженных конфликтах по всему миру, начиная с 1945 года, и действовал при этом по указаниям властей СССР или РФ.
Кто относится к ветеранам боевых действий
Формально на рассмотрение документов отводится 30 дней, которые могут продлить еще на столько же. На практике задержки бывают еще дольше – например, когда нужно поднять документы о боевой операции из архива.
Выплаты и льготы для ветеранов труда
Главное, для чего оформляется статус ветерана боевых действий – это оформление денежных выплат и льгот. Эти льготы могут существовать на федеральном и региональном уровнях, к тому же они различаются в зависимости от категорий ветеранов.
Ветераны боевых действий представляют в России отдельную социальную группу, которая может рассчитывать на получение многочисленных льгот, при этом льготы ветеранам боевых действий бывают в виде безвозмедного, бесплатного оказания услуг (набор социальных услуг — НСУ) , так и в виде единовременных, ежегодных выплат.
Что такое ЕДВ?
- Налоговые льготы ветеранам боевых действий. Минимальная сумма налогового вычета в 2022 году составляет 500 рублей. Важен такой момент: участники боевых действий освобождаются от необходимости платить государственную пошлину – об этом говорит ст. 333 НК. То есть, если возникнет нужда судиться с кем-либо, от уплаты пошлины бывший военнослужащий будет освобожден. Величина пошлины, как правило, составляет 2000 рублей – на этом можно сэкономить значительно больше, чем на мизерных налоговых вычетах.
- Жилищная помощь. Согласно ФЗ №5 каждый владелец удостоверения, который встал на учет до 2005 года, может рассчитывать на получение бесплатного жилья. Однако нужно быть готовым к тому, что получение льготного жилья – это процедура длительная, она может занять годы. Ветеранам, не готовым столько ждать, возможно, стоит согласиться на альтернативу, предлагаемую государством – получение земельного участка под строительство. Что касается военнослужащих, которые встали на учет после 2005 года, то им дают денежную компенсацию, за счет которой они и могут решить свои жилищные проблемы. Почему именно 2005 год? С этого года начала работать накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения, которая и лишила участников боевых действий права выбора между готовой квартирой и деньгами.
- Льготы ветеранам боевых действий на лечение и покупку лекарств. О них уже говорилось – их и заменяет ЕДВ. Ветеран также может рассчитывать на то, что государство выделит ему бесплатные протезы – любые, за исключением зубных.
- Дополнительный отпуск. Если военнослужащий трудоустроен, он имеет право на дополнительные 35 дней отпуска без сохранения заработной платы.
- Можно без очереди покупать билеты на различные культурные мероприятия и на любой вид транспорта. Кроме того, государство во внеочередном порядке устанавливает городские телефоны в квартирах.
- Скидки для семей. Семья погибшего военнослужащего тоже может пользоваться льготами – ребенок, которому еще не исполнилось 16 лет, считается находящимся на обеспечении ветерана.
Какие еще льготы предоставляются?
Раньше у участников боевых действий тоже были послабления, но другого плана. Если на одно бюджетное место претендовали льготник и другие абитуриенты, предпочтение отдавалось льготнику. Если бюджетных мест не было, то и ветерану, соответственно, ничем не могли помочь. Новый законопроект выводит ветеранов из конкуренции. Считается, что такая мера позволит бывшим военнослужащим определиться с будущим местом работы.
Льготы по транспортному налогу для ветеранов боевых действий определяются законами субъектов Российской Федерации, потому будут отличаться в различных регионах страны. Скажем, в Москве от уплаты транспортного налога освобождены ветераны БД, имеющие во владении транспортное средство мощностью до 200 лошадиных сил. В Санкт-Петербурге ветераны освобождены от уплаты налога за транспортное средство старше 15 лет и мощностью до 150 лошадиных сил.
Перечень полагающихся льгот в ближайшее время может быть дополнен, поскольку на рассмотрении в Государственной Думе находится несколько законопроектов, в которых предлагаются новые меры поддержки ВБД. Скажем, в Государственную Думу уже внесен законопроект, в котором предлагается увеличение ЕДВ для ВБД практически вдвое. Парламентарии предлагают определять величину выплаты в размере, составляющем не меньше 50% прожиточного минимума, установленного на душу населения.
Кто является ветераном боевых действий
- Льготное пенсионное обеспечение в соответствие с законом № 4468-1 от 12.02.1993 года (один день в «горячих точках» засчитывается как 3 дня военной службы).
- Обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
- Компенсация в размере 50% расходов по оплате жилого помещения:за наем и/либо содержание жилого помещения (включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт);
взносов на капитальный ремонт. - Первоочередная установка телефона.
- Первоочередное право на покупку садовых, огородных земельных участков.
- Преимущество по вступлению в жилищный, жилищно-строительный либо гаражный кооператив.
- Медицинская помощь в медицинских учреждениях, в которых ветераны были прикреплены во время работы до выхода на пенсию, внеочередная медицинская помощь.
- Бесплатное обеспечение протезами (за исключением зубных) и протезно-ортопедическими изделиями, или компенсация расходов, если ветеран купил данные изделия самостоятельно.
- Предоставление дополнительного отпуска до 35 дней без сохранения заработной платы, а также право использование ежегодного отпуска в любое удобное время.
- Преимущественное предоставление услуг спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений, покупка билетов на все виды транспорта без очереди.
- Дополнительное профессиональное образование и профессиональное обучение за счет работодателя.
- Ветеран ВБД (а так же члены семьи) оплачивают только половину стоимости предоставленных услуг ЖКХ;
- Возможность предоставления ежегодного отпуска (35 дней), а так же предоставление такового в удобное время;
- Лица, с неудовлетворительными жилищными условиями (если состоят на учете в качестве таковых), обеспечиваются необходимым жильем за счет средств из федерального бюджета;
- Возможность получения медицинских услуг в специализированных медучреждениях, где ранее были прикреплены (госпитали ветеранов и другие);
- Право без очередей приобретать проездные билеты на все имеющиеся виды транспорта;
- Преимущественная возможность поступления в средние, а так же высшие учебные заведения, причем вне конкурса.
Представители «Справедливой России», настаивали на радикальном увеличении размера пенсии ВБД, фактически до 100% денежного содержания. Но представителями правительства, данный посыл одобрен не был, ввиду тотальной нехватки средств.
Самые последние новости из Госдумы в Москве
Новшеством, явилась возможность на законных основаниях получать удостоверение ВБД лицами иных государств, а так же лиц без наличия гражданства, однако проживающих на территории России, на постоянной основе (при предъявлении подтверждающих этот факт документов).
Существует множество категорий подобных льготников.
Кто входит в группу льготников боевых действий в 2022 году?
- Право на пенсию при выслуге лет.
- Компенсация половины расходов на некоторые услуги ЖКХ. Государство берет на себя часть затрат ветерана на соцнаем, установку приборов, капитальный ремонт и т. д.
- Приоритетное право на приобретение земельных участков.
- Установка стационарных телефонов вне очереди.
- Предоставление дополнительного профобразования. Расходы на его оплату берет на себя организация-работодатель.
- Обеспечение протезами.
- Приоритетное вступление в кооперативы.
- Дополнительный неоплачиваемый отпуск на тридцать пять суток.
- Помощь медиков.
- Предоставление путевок в санаторий.
Какие льготы положены ветеранам и участникам боевых действий в Чечне и Афганистане?
На данный момент рассмотрение законопроектов откладывается. Необходимо провести консультации в Минфином, чтобы он изыскал средства для практической реализации имеющихся инициатив. Новые льготы для ветеранов – это миллиарды рублей, которые необходимо найти и выделить на социальное обеспечение.
ВБД, которые признаны нуждающимися в улучшение жилищных условий и которые встали на учет до 01.01.2005 года, имеют преимущественное право на получение недвижимости. Также им может быть предложена денежная компенсация на приобретение жилплощади. Жилье предоставляется в социальный найм с компенсацией 50% от стоимости оплаты коммунальных услуг и квартплаты. Льгота не зависит от количества лиц, проживающих на одной жилплощади с ним.
- заявление;
- личное дело;
- ксерокс паспорта;
- 2 фото 3Х4;
- военный билет;
- выписка из соответствующего приказа для подтверждения зачисления в воинскую часть;
- выписки из других приказов и распоряжений;
- справка о ранении;
- различные медицинские справки и выписки;
- награды и документация к ним;
- справка из архива, удостоверяющая участие в боевых действиях;
- летные книжки;
- командировочные удостоверения.
Какие льготы ветеранам боевых действий предусмотрены в Челябинской области в 2022 году
Скидка на транспортный налог не предусмотрена повсеместно, но такая возможность может существовать в отдельных регионах, например, в Москве. В столице ветераны данной категории освобождаются от уплаты налогового сбора по одному транспортному средству.
Законодательство в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан предусматривает возможность получения ежемесячных выплат путем замены некоторых льгот, положенных для ветеранов боевых действий, на регулярный денежный эквивалент. Таким образом, льготник может выбрать: получать набор соцуслуг, или же отказаться от него полностью или частично, и перейти на дополнительное финансовое пособие ежемесячно. Размер ЕДВ для ветеранов боевых действий составляет 2850,26 рублей по состоянию на февраль 2022 года.
Граждане, причисленные к такой социальной категории, как ветераны боевых действий, имеют возможность пользоваться дополнительными мерами социальной поддержки в России, им гарантируется ряд дополнительных льгот и преференций, полагаются ежемесячные специальные пособия, дотации и субсидии. Рассмотрим, на какие конкретные льготы могут претендовать ветераны боевых действий в соответствии с положениями государственной соцполитики в 2022 году, а также уточним: какие категории граждан относятся к данной социальной группе.
Кто входит в категорию ветеранов боевых действий?
Вопреки распространенному мнению многих россиян о том, что, ветеранами боевых действий (ВБД) считаются участники ВОВ, эта социальная категория на сегодняшний день гораздо шире, и включает в себя граждан, принимавших участия во многих военных операциях. Согласно российскому законодательству, звание «ветерана боевых действий» могут получить следующие категории лиц:
- Необходимость создания единых условий для ВБД, нуждающихся в изменении жилищных условий, вставших на учет в срок до 2005 года и для тех, кто заявил о своем праве после 2022 года. Подразумевается обязательность решения вопроса с жильем в 5-летний срок.
- Выдвинуто предложение, касающееся введения 50% скидки на оплату почти все коммунальных услуг.
- Предоставление права на досрочное зачисление детей ВБД в дошкольные учреждения, а также выдача путевок в оздоровительные летние лагеря.
Внимание! Стандартную ветеранскую выплату по факту не увеличивают несколько лет. Она подвергается индексации, но с учетом изначально низкого размера такое «увеличение» измеряется единицами, а не сотнями рублей. Пока ежегодная индексация выплаты не превышает 4-5%.
Категории ветеранов и формы их поддержки
Видно, что совокупный размер стоимости получения социальных услуг превышает тысячу рублей. Указанная выше сумма ЕДВ отражена с учетом отказа от НСУ всех видов. Если же ветеран планирует использовать все компоненты соцуслуг, то размер его ежемесячной выплаты станет меньше на стоимость НСУ. Итоговая сумма в таком случае составит всего 1851,40 р.
Трудовые льготы для ветеранов данной категории представляют собой предоставление очередного ежегодного отпуска в любое удобное для ветерана время года и с сохранением оплаты, а также дополнительный отпуск сроком на 35 дней, но уже без сохранения оплаты за него.
Государство начало обеспечивать ветеранов протезно-ортопедическими материалами, предоставлять льготные путевки в санатории и помогать с приобретением медицинских препаратов, которые числятся в законодательном перечне, утвержденном правительством страны.
Социальные и медицинские льготы
Федеральный закон под названием «О ветеранах» является основным законом, который регулирует государственную поддержку ветеранам всех категорий, а также именно в нем прописано, какие льготы имеет ветеран боевых действий, и гарантируется необходимая поддержка данной категории граждан от государства.
С 2022 года депутат Александр Шерин готовил инициативу поднять размер выплат до 50% прожиточного минимума. Аналогичный проект, который пытались продвинуть в 2022 году, был отклонен из-за бюрократических ошибок автора. Но в этот раз депутат добился заключения министров, и рассмотрение Госдумой было назначено на ноябрь 2022 года. Однако его перенесли на 4 апреля 2022 года.
Увеличение выплат ветеранам
- Предложение увеличения пенсий только отдельным категориям ветеранов боевых действий. Парламентарии посчитали, что делать их привилегированными неправильно.
- В инициативе не были указаны источники и способы финансирования проекта. Это нарушение Бюджетного кодекса.
- Министры посчитали, что увеличение расходов федерального бюджета окажется слишком велико.
- Законопроект был одобрен МВД и ФСБ. Но прежде чем он вновь будет рассматриваться, инициаторам придется переработать основные положения.
Другие законопроекты
Согласно последним новостям, в 2022 году ветераны боевых действий России смогут рассчитывать на дополнительные льготы. В Думе рассматривается ряд вопросов, касающихся повышения ежемесячных денежных выплат и возобновления 50% скидки на коммунальные услуги. Но в то же время весной было принято решение отказать в повышении пенсий ветеранам.
Ветераны боевых действий, как и многие другие категории граждан, являются получателями государственных социальных пособий, подлежащих ежегодной индексации (повышение с учетом зафиксированного значения роста инфляции).
Изменения 2022 года
На Заметку: Многие, в том числе члены правительства и депутаты Государственной Думы, считают такие суммы несоизмеримо малыми. В частности, представители фракции «Справедливая Россия» недавно предлагали инициативу, подразумевающую отказ от понижающих коэффициентов пенсионного обеспечения ветеранов боевых действий и назначение им выплат в размере 100% от получаемого во время службы довольствия. Однако данная идея не была поддержана. Официальной причиной отказа стал тот факт, что в «Справедливой России» не предусмотрели источник финансирования.
Сейчас на рассмотрении находится предложение об увеличении ЕДВ до 6 тыс. руб. для граждан, отказавшихся от набора социальных услуг в пользу денежной компенсации. Однако было бы наивно предполагать, что инициатива будет принята в условиях экономического кризиса и нарастающей угрозы распространения коронавирусной инфекции.
-
О ежемесячной денежной выплате для ветеранов боевых действийКакая сумма ЕДВ положена для ветеранов боевых действий с 1 февраля 2022 годаБудет ли повышена ЕДВ для ветеранов боевых действий с 1 июля 2022 годуОсобенности пенсии ветеранамРазмер пенсии ветеранам боевых действий в Чечне в 2022 годуКогда повысятДополнительные льготы
Налоговое законодательство до сих пор не приведено в соответствие с данным решением КС, однако его нормы, признанные неконституционными, применяться не могут. Ожидается, что в 2022 году соответствующие изменения все-таки будут внесены в Налоговый Кодекс. В регионах на уровне местного законодательства могут вводиться дополнительные преференции.
Льготы ветеранам боевых действий
Это максимальная сумма ЕДВ. Также в России существует несколько вариантов того, какую ЕДВ может получать ветеран боевых действий, если откажется только от части льгот. Все эти варианты мы приводим в таблице ниже.
Как следует из письма, сейчас закон гарантирует «внеочередную установку домашнего телефона», «преимущественное положение при вступлении в садовые товарищества», «дополнительный отпуск до 35 дней без сохранения зарплаты», а также «внеочередное медицинское обслуживание и приобретение билетов на транспорте».
Лидер Российского Союза ветеранов Афганистана, экс- депутат Госдумы Франц Клинцевич подтверждает, что ветераны всех локальных войн нуждаются в социальной поддержке государства. «Проблемы с жильем и выплатами мы поднимали неоднократно, но нам в таких инициативах каждый раз отказывали,— рассказал господин Клинцевич.— Однако под лежачего лейтенанта кизлярский коньяк не течет, и считать инициативу пусть даже маленькой организации популизмом я не буду. Люди вправе требовать поддержки у государства, интересы которого они защищали с оружием в руках». Заместитель председателя общественной организации ветеранов «Боевое братство» Геннадий Шорохов сообщил, что «Братство» намерено выступить с собственной инициативой приравнять ветеранов Афганистана к ветеранам ВОВ и значительно расширить меры их социальной поддержки.
Члены движения приложили к письму свой законопроект с поправками к закону «О ветеранах».
В том же 2005 году был принят закон о монетизации льгот: государство пообещало выплачивать ветеранам ежемесячную компенсацию. В письме утверждается, что сейчас она составляет 3062 руб. Но больше всего, как следует из письма, военных разочаровала пенсионная реформа 2022 года: «Вместо того чтобы сократить срок выхода на пенсию ветеранам боевых действий, заслужившим это право тяжелым военным трудом и риском для жизни, его увеличили, как и всем».
Названные привилегии касаются тех ветеранов, которые указаны в п. 1-5 ст. 3 ФЗ РФ № 5. Отказать в предоставлении положенных льгот наниматель не вправе, т. к. подобные действия будут признаны незаконными. Что характерно, дополнительный оплачиваемый отпуск данной категории ветеранов не предусматривается ни ФЗ РФ № 5, ни ТК РФ.
Иные привилегии для ветеранов боевых действий по ТК РФ
Более детально о мерах соцподдержки говорится в ст. 16 ВЗ РФ № 15. Настоящей статьей разъясняется, кто на какие привилегии может претендовать. Следует обратить внимание на то, что среди них имеются и некоторые трудовые льготы. В частности, отмечено, что все без исключения ветераны боевых действий вправе:
Как оформить отпуск (очередной и за свой счет) ветерану боевых действий
- Военнослужащих (и в запасе), которые, исполняя свои обязанности, участвовали в боевых действиях на территории РФ. Тех из них, кто в послевоенное время (10.05.1945 – 31.12.1951) разминировал территорию СССР и иных государств, а также участвовал в боевом трапении (10.05.1945 – 31.12.1957).
- Летный состав, автомобильные подразделения военнослужащих, выполнявших возложенные на них задачи на афганской территории.
- Лиц, обеспечивавших выполнение спецзадач в Сирии с 30.09.2022.
- Лиц, отмеченных особыми наградами СССР либо РФ за участие в данных действиях.
- Лиц, получивших ранения, контузии, увечья в отмеченные периоды.