3. Прием заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях — получение заявлений и сообщений сотрудником органов внутренних дел, на которого организационно-распорядительными документами руководителя (начальника) территориального органа МВД России либо лица, исполняющего его обязанности, возложены соответствующие полномочия.
Информация об изменениях:
74. Для проведения сверок полноты регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в территориальном органе МВД России создается комиссия, состав которой утверждается приказом руководителя (начальника) территориального органа МВД России.
Информация об изменениях:
27.2. Одновременно принимаются необходимые меры по предотвращению или пресечению преступления или административного правонарушения, а также охране места совершения преступления, административного правонарушения или места происшествия.
Если ФАС требовала представить документы «в срок до 20 января», то с учетом трактовки предлога «до» , данной в словаре русского языка, являющегося языком судопроизводства (читай — буквальное значение), дата 20 января не входит в период, предоставленный ФАС для исполнения обязанности по предоставлению документов.
Сейчас стоит вопрос чисто процессуальный – хочу признать постановление о наложении штрафа, вынесенным с нарушением закона, в частности ст.28.2 КоАП, в связи с тем, что не определено время совершения правонарушения (обязательное требование).
#1 AxUD AxUD —>
Административное законодательство не содержит в себе отдельного процессуального кодекса, хотя о необходимости его введения дебаты ведутся уже не один год (кодекс необходим, а то уже противно смотреть на беспредел фискалов).
Например, понятые имеют право ходатайствовать о внесении изменений в протокол, тогда как вносить изменения по существу рассматриваемого дела они не могут. Если указанные лица выступят с подобным ходатайством, то судья вынесет отказ в его удовлетворении. Между тем, круг вопросов, по которым лицо вправе заявить ходатайство и перечень указанных вопросов, является открытым.
Понятие и специфика ходатайства в административном процессе
- об ознакомлении с материалами административного дела;
- о переносе слушания по делу (например, из-за необходимости воспользоваться услугами защитника или при невозможности явиться в суд по уважительной причине);
- о направлении материалов по делу по месту жительства или регистрации ТС;
- о вызове в суд свидетеля или эксперта;
- о прекращении делопроизводства из-за пропуска двухмесячных сроков и вынесении постановления о привлечении к ответственности;
- о направлении материалов по делу в ГИБДД из-за того, что протоколы об административном правонарушении были составлены с нарушениями или сфальсифицированы;
- о переносе слушаний по делу из-за того, что лицом было подано заявление на оспаривание результатов медосвидетельствования;
- о приобщении к делу материалов: например, фотографий, схематичного изображения правонарушения и письменные показания свидетелей;
- об исключении из доказательной базы определенных свидетельств;
- о восстановлении сроков обжалования постановления;
- о продлении срока действия временных прав.
Форма и особенности заявления ходатайства
Если по результатам рассмотрения ходатайства было вынесено отрицательное решение, то оно должно иметь форму определения. Также ответ уполномоченных органов или лиц может иметь форму определения об удовлетворении ходатайства, если получен положительный ответ.
Иными словами, административное взыскание по прошествии 2х лет не может быть наложено, если постановление было вынесено и о нём забыли. Если же принимались меры, если с «клиентом» работали, но он упрямо скрывался, то течение давности прерывалось и возобновлялось всякий раз после его обнаружения – таким образом, 2-летний давностный срок мог заметно удлиниться.
Правонарушение считается длящимся, если оно продолжается на протяжении длительного времени и не прекращается до момента его обнаружения уполномоченным лицом (Постановление Пленума ВС №5 2005/24/03 п.14).
Срок исковой давности по административным правонарушениям
- порицание (замечание, выговор, предупреждение и пр.);
- наложение штрафа;
- лишение особого права (охота, управление тс, использование спецоборудования), предоставленного ранее, и конфискация орудия (предмета), повлекшего правонарушение;
- арест и принудительные работы (до 30 суток);
- выдворение из страны (не-граждане РФ);
- дисквалификация (снятие с должности) и замораживание деятельности.
Статья 28.5 КоАП РФ говорит, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения нарушения. Но по факту – не всегда. Правонарушение может выявить неуполномоченный орган власти. И ему требуется направить соответствующую информацию в соответствии с подведомственностью административных дел. В таких случаях иногда могут применить обеспечительные меры – доставление, административное задержание, личный досмотр.
Минимальный и максимальный срок составления протокола об административном правонарушении
Поэтому КоАП РФ называет случаи, когда орган власти принимает решение о необходимости дополнительно выяснить обстоятельства нарушения. Или личности нарушителя. Тогда административный протокол уполномоченное лицо составит в течение 2 суток после выявления.
Последствия нарушения сроков составления протокола
В исключительных случаях уполномоченный орган проводит административное расследование. При этом выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении. Сроки расследования устанавливает КоАП РФ – один месяц. Он может быть продлен еще на 1 месяц, после чего выносится протокол или дело подлежит прекращению. Есть составы административных правонарушений, по которым срок расследования может быть больше.
Например, понятые имеют право ходатайствовать о внесении изменений в протокол, тогда как вносить изменения по существу рассматриваемого дела они не могут. Если указанные лица выступят с подобным ходатайством, то судья вынесет отказ в его удовлетворении. Между тем, круг вопросов, по которым лицо вправе заявить ходатайство и перечень указанных вопросов, является открытым.
Понятие и специфика ходатайства в административном процессе
Если по результатам рассмотрения ходатайства было вынесено отрицательное решение, то оно должно иметь форму определения. Также ответ уполномоченных органов или лиц может иметь форму определения об удовлетворении ходатайства, если получен положительный ответ.
Форма и особенности заявления ходатайства
Наибольшее значение указанное право имеет для лица, в отношении которого заведено дело, и для потерпевшего, так как оно позволяет им не допускать злоупотреблений и контролировать ход процесса. Именно они вправе заявлять ходатайства по существу дела.