«Уголовным проступком признается совершенное лицом впервые преступление небольшой тяжести, за которое настоящим кодексом не предусмотрено наказание в виде лишения свободы», — отмечается в законопроекте, который размещен в электронной базе данных Госдумы.
Так, в категорию проступков предлагается перенести ряд преступлений, связанных с посягательством на собственность, а также преступления небольшой тяжести в сфере предпринимательской деятельности. Виновные в них не получат судимость, а наказанием станет судебный штраф или обязательные работы. закрывать дело и назначать наказание в виде штрафа или обязательных работ. Главным условием станет возмещение ущерба.
На рассмотрение нижней палаты российского парламента внесен законопроект Верховного суда, вводящий понятие “уголовный проступок”, к которому предлагается отнести свыше ста составов преступлений, более половины из них — в сфере экономики.
Свежие данные по поводу уголовной амнистии позволяют говорить о том, что в наступившем 2022 году она может состояться. По-крайней мере, такой вывод напрашивается сам собой после анализа недавнего комментария из уст президента Владимира Путина.
По данным ФСИН, сегодня в российских тюрьмах находится около полумиллиона человек, которые совершили преступления легкой тяжести. Если амнистию провели бы в этом году, то часть из них вышла на свободу досрочно.
В России амнистию в основном привыкли приурочивать к каким-то праздникам или важным датам. В последний раз ее провели в 2022 году, когда отмечалось 70 лет со дня Победы в ВОВ. В 2022 году, как считают некоторые специалисты, амнистию могут приурочить к юбилею существования Государственной думы.
Государственная Дума на пленарном заседании в четверг, 13 декабря, приняла поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, направленные на пресечение злоупотреблений при многократном продлении срока содержания обвиняемого под стражей в период ознакомления с материалами уголовного дела. Поправки в УПК были внесены Правительством РФ.
Согласно действующему законодательству осужденный, заболевший тяжелой болезнью, которая препятствует отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об его освобождении от дальнейшего отбывания наказания. При этом он должен самостоятельно подать соответствующее ходатайство.
Крашенинников
Павел Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , нередки случаи, когда, предъявив обвиняемому для ознакомления десятки, а то и сотни томов уголовного дела, срок его содержания под стражей продлевается в среднем на 7–10 месяцев, несмотря на то, что преступление не является особо тяжким, а уголовное дело — особо сложным.
Что касается присяжных, то «народный» судья выносит более гуманные приговоры, нежели профессиональный, напомнил адвокат Вячеслав Голенев. Скажем, в 2022 году коллегии присяжных в райсудах Москвы оправдали 62% подсудимых. Это в 365 раз больше, чем средняя цифра по судам. «Суды присяжных благотворно влияют не только на состязательность судебного процесса, но и приводят к тому, что правоохранительные органы начинают «думать» о возбуждении уголовных дел – имеют ли таковые перспективу, а значит, объективно вырастет уровень подготовки следователей и прокуроров», – полагает Голенев. В сферу присяжных, по мнению адвокатов, можно было бы добавить экономические и должностные преступления, преступления против личности, против собственности, а также в сфере компьютерной информации и интеллектуальной собственности.
Для дальнейшей гуманизации системы правосудия необходимо расширять полномочия присяжных и проводить амнистии по нетяжким статьям. Такие предложения выдвинула Федеральная палата адвокатов (ФПА) в ответ на недавние заявления Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) о сокращении в России за последние годы числа заключенных примерно с миллиона до менее чем 500 тыс. человек. Эксперты согласны, что суды стали реже сажать людей за решетку, предпочитая альтернативные виды наказаний. Но часто усилия Верховного суда (ВС) по смягчению уголовных репрессий дезавуируются, к примеру, повсеместным нарушением принципа состязательности сторон.
Как заявил «НГ» старший партнер адвокатского бюро LOYS Алексей Захаров, государство действует в логике сокращения расходов на пенитенциарные учреждения именно за счет уменьшения численности их обитателей. При этом бюджет еще и пополняется от штрафов и экономии от принудительных работ. Эксперт подтвердил, что суды реально чаще стали назначать альтернативные аресту меры пресечения. Но тем не менее арестантов в СИЗО в этом году стало больше на 7,3 тыс. человек. Захаров поэтому напомнил о том, как широко применялись амнистии в 90-е и 2000-е годы. «К сожалению, в настоящее время ожидания осужденных на данный инструмент уголовно-правовой политики не оправдываются», – подчеркнул он.
Россия будет подходить к международным стандартам, в частности к европейским тюремным правилам, европейским правилам для несовершеннолетних, отбывающих различные виды наказания, требованиям Европейского комитета против пыток и другим международно-правовым документам, касающимся лиц, лишенных свободы.
Другой пример: несовершеннолетний совершил кражу. Суд ему дает год лишения свободы в воспитательной колонии. При этом он уже девять месяцев отсидел в СИЗО. У него три месяца назад наступило право на условно-досрочное освобождение. О чем думал судья, вынося такой приговор? К сожалению, таких примеров немало.
Одно связано с другим: если суд допускает ошибку, то расхлебывать ошибку будет человек вместе с системой исполнения наказаний. Если невиновный попадает в колонию, как он будет исправляться? Это сломанная судьба.
На рассмотрение нижней палаты российского парламента внесен законопроект Верховного суда, вводящий понятие “уголовный проступок”, к которому предлагается отнести свыше ста составов преступлений, более половины из них — в сфере экономики.
«Уголовным проступком признается совершенное лицом впервые преступление небольшой тяжести, за которое настоящим кодексом не предусмотрено наказание в виде лишения свободы», — отмечается в законопроекте, который размещен в электронной базе данных Госдумы.
Так, в категорию проступков предлагается перенести ряд преступлений, связанных с посягательством на собственность, а также преступления небольшой тяжести в сфере предпринимательской деятельности. Виновные в них не получат судимость, а наказанием станет судебный штраф или обязательные работы. закрывать дело и назначать наказание в виде штрафа или обязательных работ. Главным условием станет возмещение ущерба.
В статью 180 УИК РФ «Обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных и в применении к ним мер медицинского характера» добавили новый пункт 6 следующего содержания:
В случае освобождения от отбывания наказания администрация учреждения, исполняющего наказание, передает информацию в отношении осужденного, страдающего заболеванием, включенным в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаемый правительством РФ, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья по избранному им месту жительства для решения вопроса об организации оказания ему медицинской помощи.
Вес посылок в места лишения свободы
Следите за изменениями в работе с помощью КонсультантПлюс. Настройте индивидуальный профиль и получайте уведомления о новостях и поправках сразу, как они появляются. Инструкции в системе обновляются сразу после изменений и всегда актуальны. Попробуйте бесплатно 2 дня!
Личный прием граждан в судах был временно приостановлен, они могли подавать документы через электронные интернет-приемные судов или по почте. За это время в суды в электронном виде поступило свыше 360 000 документов, что на 120 000 больше, чем в прошлом году. Более 13 000 дел суды рассмотрели с использованием системы видео-конференц-связи. С ее помощью рассматривают дела и в Верховном суде, а также проходят заседания Пленума ВС, Научно-консультативного совета при ВС и органов судейского сообщества.
Так, с 19 марта по 11 мая в российских судах рассматривались дела и материалы безотлагательного характера о защите конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, охрану здоровья и собственности, ходатайства об условно-досрочном освобождении, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного, а также дела о возмещении ущерба, причиненного жизни и здоровью.
«В результате этой работы численность лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, сократилась более чем в два раза – с 1,06 млн лиц по состоянию на 1 января 1999 года до 491 600 лиц по состоянию на 1 октября 2022 года», – привел статистику Лебедев и уточнил, что численность осужденных за девять месяцев этого года сократилась еще на 32 300 человек (6%).
Ранее «Независимая газета» сообщила, что КМСЕ обновил Европейские пенитенциарные правила, действующие с 2006 года. Странам СЕ рекомендовано продолжить гуманизацию условий содержания заключенных и изменить для этого законодательство. «Судя по предписаниям СЕ, из тюрем и колоний должно получиться подобие современных обсерваторов. Игнорирование новых правил будет основанием для жалоб граждан в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ)», — говорится в публикации.
В пресс-службе мниистерства обратили внимание, что «рекомендация носит необязательный характер, в связи с чем РФ не должна предоставлять Комитету министров Совета Европы каких-либо ответов в данном отношении» и может «самостоятельно определять степень и характер реализации обновленных пенитенциарных правил КМСЕ».
Минюст в ближайшее время направит эту рекомендацию во ФСИН, МВД, Генпрокуратуру и Верховный суд «для использования в рамках совместной работы по исполнению постановлений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по делам, связанным с необеспечением надлежащих условий содержания в учреждениях пенитенциарной системы».
ФСИН ранее сообщало, что на 01.07.20 года в тюрьмах находилось 499 406 заключенных. Пару лет назад их было около 1 000 000. Однако и сегодняшнее количество арестантов большое. Различные правозащитники считают, что это число нужно сократить минимум в несколько раз. Например, в России за решеткой сидело около 150 000 граждан.
Тюремное население в России сократилось в двое
Конечно, многих подобные новости очень сильно потрясли и заставили поволноваться, ведь раньше процесс амнистирования воспринимался как акт милосердия, однако на сегодняшний день главное преимущество этого процесса – это факт того, что именно так правительство старается не смягчить наказание, а просто-напросто разгрузить тюремные учреждения страны.
Кто подпадает под амнистию
Тем не менее, по словам Путин, этот инструмент не должен быть забыт и должен использоваться. «Надо только внимательно посмотреть и понять, как, в принципе, в том числе и потерпевшие будут относиться к тому, что совершившие в отношении них какие-то правонарушения окажутся на свободе», — добавил он, отметив, что «как акт гуманизма это возможно для применения».
Как следует из статистики ведомства, которую анализировал портал «Демоскоп», в первые постсоветские годы наблюдался рост численности заключённых — с 722 тысяч человек в 1991 году до 1 млн 60 тысяч в 1999-м. К 2004 году количество узников упало до 763 тысяч, после чего случился «всплеск» до 888 тысяч человек в 2008-м. Со следующего года, как следует из официальных данных ФСИН, до настоящего времени происходит снижение числа заключённых.
Гуманизм в цифрах
В последние годы наметилась тенденция стабильного снижения лиц, содержащихся в местах лишения свободы. Связано это с широким применением альтернативных наказаний, без лишения свободы, и в целом с либерализацией уголовно-исполнительной политики, — цитирует «Интерфакс» сообщение пресс-бюро тюремного ведомства.
Лечить, а не сажать
Правозащитник Валерий Борщёв полагает, что несмотря на статистику ФСИН, в стране продолжает существовать карательная машина с обвинительным уклоном. Также в российской пенитенциарной системе действуют правила, не соответствующие международным нормам.
Существует и альтернативный проект амнистии от СПЧ. Это расширенная версия, которая может затронуть более широкий круг заключенных. Она предполагает освобождение осужденных, которые отбыли не менее 1/3 наказания, назначенное за тяжкое преступление, и как минимум 2/3 – за особо тяжкое. Злостные нарушители и уклонисты от уплаты возмещений вреда амнистии не дождутся.
Но если, например, в США и Франции коронавирус сподвиг власти на проведение амнистии и ослабление мер, то в России, напротив, только ужесточили режим для заключенных. Так, с октября 2022 года во многих регионах запретили свидания и передачи для заключенных, на территорию перестали пускать правозащитников и священников.
⚡ Почему не состоялась амнистия по уголовным делам в 2022 году
– Разговоры о возможной широкой амнистии по уголовным делам ведутся последние несколько лет. В 2022 году так же есть вероятность ее объявления. Способствует этому сложившаяся сложная ситуация с заболеваемостью коронавирусом в местах лишения свободы. Но какие-либо официальные документы и законопроекты по вопросу объявления амнистии на 2022 год пока отсутствуют. Разберем вопрос немного подробнее.
Вячеслав Лебедев, председатель Верховного суда: «Проектом закона, который подготовил Верховный суд, предлагается за преступления небольшой тяжести, ну, такие как побои, как использование заведомо подложного документа, неофициального, и ряд других, перевести эти составы из уголовно наказуемых деяний в административно наказуемые с тем же наказанием, со штрафом, исправительными или обязательными работами, но здесь судимости не будет, не будет приговора».
Правозащитники уже давно упрекают российскую судебную систему в излишней жесткости, унаследованной еще от Советского Союза. Наказание в современной России за мелкие хищения и кражи, хотя и не столь сурово, но далеко не сахар. До 1000 рублей считается административным нарушением полагается штраф или 15 суток ареста. А свыше 1000 уже уголовное дело, что означает до 2 лет тюрьмы. Председатель Верховного суда пришел к президенту с предложениями по исключению наказания именно за подобные деяния.
- Путин согласился на гуманизацию уголовного законодательства
- «Везде фашистский порядок»: актриса Мянник показала свою московскую квартиру
- «Акула пера» Регина Мянник о ботоксе, филлерах и роскошных кудрях
- Жительница Дагестана объяснила, зачем выдала кукол за мертвых младенцев
- В ВОЗ рассказали, как коронавирус мог попасть в Ухань
- «Не мог дышать»: вернувшийся с того света Пригожин дал интервью НТВ
- Юная жертва группового изнасилования в Пскове мечтает умереть от позора
- Выдавшую кукол за мертвых детей дагестанку проверят психиатры
- Страшная тайна Натальи Дрожжиной
- Псковские подростки хотят мстить за групповое надругательство над сверстницей
- «Забыть Даву невозможно»: Киркоров жалеет, что Бузова перестала выступать
- Татьяна Васильева из-за нехватки денег готова разносить пиццу и убирать квартиры
- Звезда «Улиц разбитых фонарей» пять лет билась за квартиру с лепниной и позолотой
- Татьяна Догилева располнела до неузнаваемости
- Житель Дагестана простил жену за подмену младенцев куклами
- «Хочу вернуть любовь и радость»: Ирина Безрукова — откровенно о потере сына
Число заключённых в местах лишения свободы составило 496,7 тысячи человек — такие данные опубликованы на сайте Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Это самая низкая цифра за всю постсоветскую историю российской пенитенциарной системы.
Гуманизм в цифрах
По данным Судебного департамента при Верховном суде РФ, озвученная чиновницей ФСИН цифра достигается с 2011 года. Так, за последнее десятилетие число приговоров к лишению свободы от общего количества решений по уголовным делам (с учётом сложения наказаний) превышало 30% лишь в 2009 и 2010 годы, позднее этот показатель колебался на уровне 27–29%, однако число осуждённых сократилось с 892,3 тысячи человек в 2009 году до 598,2 тысячи в 2022-м, или почти на 33%.
Лечить, а не сажать
Но, как отмечает правозащитник, при формировании ОНК в них не стали включать правозащитников, а во многих комиссиях их место занимают, например, ветераны ФСИН, ФСБ или МВД, которые находят больше общего с сотрудниками колоний и СИЗО, чем с жалующимися на нарушение своих прав осуждёнными. В результате бывают случаи, когда о фактах злоупотреблений и пыток за решёткой общественность узнаёт в результате бунтов. Последние, как считают в правозащитном сообществе, возникают также из-за переполненности мест не столь отдалённых.
По ее словам, ревизия должна завершиться в течение трех месяцев. «В этом направлении работают специальные отделы. Мы проанализировали новые законы и назвали примерный список людей, которые выйдут на свободу. Некоторые законы отменяются, а в другие вносятся изменения. На этом основании для некоторых осужденных будут сокращены сроки заключения, даже если они не выйдут на свободу. Соответствующие документы мы направили в прокуратуру. Там направят их суд, и они, согласно закону, должны быть рассмотрены в течение трех месяцев», — сказала Сабатарова.
Ранее председатель Государственной службы исполнения наказаний Таалайбек Жапаров, отвечая на вопросы депутатов, заявлял, что с вхождением в силу новой редакции Уголовно-процессуального кодекса, на свободу выйдут 460 человек.