А вот председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников заявил, что рассуждать о сроках проведения амнистии по уголовным делам пока слишком рано. При этом он допустил рассмотрение этого вопроса в недавно наступившем 2022 году.
Глава государства, отвечая на вопрос общественников о возможности проведения в стране амнистии для осужденных по уголовным статьям, пришел к выводу, что его необходимо тщательно проработать. Путин уверен, что принимать скоропалительные решения в этой плоскости никак нельзя, чтобы не возникли неприятные последствия.
Владимир Путин подчеркнул, что в целом амнистия является актом гуманизма и широко применяется во всем мире. По этой причине он допустил ее проведение в нынешнем году. Однако более конкретные временные рамки озвучивать не стал.
Дабы не развить у освободившихся граждан «чувство вседозволенности и безнаказанности за содеянное», депутат предлагает применить амнистию к достаточно ограниченному кругу лиц, исходя из социально-возрастного критерия.
Грядущее 9 мая 2022 года ждёт внушительное число людей не только из-за того, что это будет большое юбилейное празднование 75-летия Великой Победы, но и по потому, что именно к таким круглым датам приурочивают акты амнистий по отношению к осужденным россиянам. Так последняя амнистия была проведена в 2022 году. Тогда свободу получило более 231 тысяч заключенных. Но у кого из совершивших уголовно наказуемые деяния есть шанс получить прощение со стороны государства в этот раз?
На ситуацию с освобождением заключенных в России может повлиять разбушевавшийся новый вирус Covid-19. Сейчас различные правозащитники осужденных массово выступают с требованиями к власти о прекращении уголовных дел по «малозначительным преступлениям» и приостановлении производства по делам, наказание за которые предполагает менее трех лет лишения свободы, политических заключенных, женщин с детьми и беременных, пожилых и людей с хроническими заболеваниями.
Кто попал под амнистию к 75 Победы в проекте у Сергея Шаргунова?
- Независимо от назначенного срока, освободить от наказания все категории осужденных, подпадавших под предыдущую амнистию 2022 года, а также женщин, являющихся женами инвалидов войны I или II группы, а также вдовами или одинокими матерями, чьи мужья/сыновья/дочери погибли при защите Отечества.
- Осужденных к лишению свободы за преступления, совершенные в возрасте до 16 лет, и на срок до шести лет включительно за преступления, совершенные в возрасте от 16 до 18 лёт, ранее не отбывавших лишение свободы;
- освободить от наказания всех осужденных к лишению свободы за умышленные и совершенные по неосторожностипреступления на срок до пяти лет включительно, ранее не отбывавших лишение свободы;
- осужденных за массовые беспорядки и за преступления, совершенные в ходе несанкционированных собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований их участниками.
4. Освободить от наказания условно осужденных, осужденных, которым до дня вступления в силу настоящего Постановления неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания или отбывание наказания которым отсрочено, а также осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.
Проект амнистии депутата Иванова…
2) на осужденных, совершивших преступления, предусмотренные статьями 105 и 111, частью второй статьи 117, частью третьей статьи 122, статьей 126, частью третьей статьи 127, статьями 1271 и 1272, частью второй статьи 128, статьями 131, 132, 133, 134 и 135, частями второй, третьей и четвертой статьи 150, частью третьей статьи 151, частями третьей и четвертой статьи 158, частями третьей и четвертой статьи 159, частями третьей и четвертой статьи 1591, частью четвертой статьи 1592, частями третьей и четвертой статьи 1593, частями третьей и четвертой статьи 1595, частями третьей и четвертой статьи 1596, частями третьей и четвертой статьи 160, частями второй и третьей статьи 161, статьей 162, частями второй и третьей статьи 163, статьей 164, частями третьей и четвертой статьи 166, статьями 169, 170, 1701, 171, 1711, частью второй статьи 172, статьями 1731,1732, частями второй, третьей и четвертой статьи 174, частями третьей и четвертой статьи 1741, частью третьей статьи 175, статьями 176, 177, частью третьей статьи 178, частью второй статьи 179, статьями 180, 181, частью четвертой статьи 183, статьями 184,185,1851, 1852, 1853, 1854, 1855, 1856, 186, 187, частью третьей статьи 189,статьёй 190, частью второй статьи 191, статьями 192, 193, 1931,194, 195, 196, 197, 198, частью второй статьи 199, статьями 199 1, 1992, 2001, частью второй статьи 2004, частями третьей и пятой статьи 2005, частью второй статьи 201, статьями 205, 2051, 2052, 2053, 2054, 2055, 206, 207, 208, 209, 210 и 211, частями первой, второй и четвертой статьи 212, частями второй и третьей статьи 213, частью второй статьи 214, частями четвертой и пятой статьи 2153 частями второй и третьей статьи 221, частями второй и третьей статьи 222, частями второй и третьей статьи 2221, частями первой, второй и третьей статьи 223, статьями 2231, 226 и 2261, частями второй и третьей статьи 227, частями второй и третьей статьи 228, статьей 2281, частью второй статьи 2284, статьями 229 и 2291, частями второй и третьей статьи 230, частью второй статьи 231, статьей 232, частью третьей статьи 234, частью третьей статьи 2341, частями второй и третьей статьи 2381, частями второй и третьей статьи 240, статьей 2401, частями второй и третьей статьи 241, частями второй и третьей статьи 242, статьями 2421, 2422, частью второй статьи 244, частями четвертой, пятой и шестой статьи 264, статьями 275, 276, 277, 278, 279, 281, 282, 2821, 2822, частью второй статьи 2823, частью третьей статьи 285, частями второй и третьей статьи 286, статьями 290, 291, 2911, 295, 296, 299 и 300, частью третьей статьи 301, частью второй статьи 305, частью третьей статьи 306, частью четвертой статьи 309, статьей 313, частью третьей статьи 314, статьями 317, 318 и 321, частью второй статьи 3221, статьей 329, частью второй статьи 333, частями второй и третьей статьи 335, статьями 353, 354, 3541, 355, 356, 357, 358, 359 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации ;
Проект амнистии омудсмена Титова
3) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации , учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации , других войск, воинских формирований и органов, а также иных организаций, участвовавших в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона;
1) осужденных, в отношении которых принято соответствующее постановление начальника исправительного учреждения. В случае, если срок действия дисциплинарного взыскания, послужившего основанием для признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, истекает в период исполнения Постановления об амнистии, осужденный перестает считаться злостным нарушителем. Это условие действует и при досрочном снятии соответствующего взыскания в порядке поощрения;
1) на исправительные учреждения и следственные изоляторы — в отношении осужденных к лишению свободы, приговоры по делам которых вступили в законную силу. Исполнение Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» (далее — Постановление об амнистии) в отношении указанных осужденных осуществляется по утвержденному прокурором постановлению начальника исправительного учреждения или начальника следственного изолятора. К постановлению о применении акта об амнистии прилагаются личное дело осужденного, справка о поощрениях и взысканиях, другие необходимые документы;
Проект постановления № 765403-6
(внесен в Госдуму РФ 09.04.2022 Президентом РФ)
2) осужденных, содержавшихся в колониях-поселениях и направленных в исправительные колонии других видов, если после вынесения постановления судьи о направлении указанных осужденных в исправительные учреждения ими отбыто менее одного года лишения свободы на день вступления в силу Постановления об амнистии;
Мы не можем знать какие изменения произойдут в ст. 228 УК РФ, и произойдут ли они вообще. — мы юристы, а не ясновидящие. Пока закон какой либо не принят, говорить о чем то всегда рано, потому как даже проект Закона претерпевает различные изменения.
Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:
Таким образом если мы говорим о проекте ФЗ, то в случае его принятия, Вопросы приведения приговора в соответствие с действующим законодательством разрешаются судом в порядке, регламентированном ст. 399 Уголовно-процессуального Кодекса РФ.
Уголовно-Процессуальный кодекс Российской Федерации
В пункте 4 части первой статьи 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2003, № 50, ст. 4847; 2010, № 8, ст. 780; 2011, № 50, ст. 7362; 2012, № 10, ст. 1162) слова «частью первой статьи 228,» заменить словами «частями первой и второй статьи 228,».
- На лиц, которые впервые оказались за решеткой или совершили преступление впервые.
- На лиц, которые совершили преступления небольшой тяжести.
- На лиц, у которых есть малолетние дети (женщины и мужчины, в одиночку воспитывающие детей).
Кого предлагается освободить от наказания
- Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела на стадии его возбуждения.
- Постановления о прекращении уголовного дела – если расследование завершилось.
- Постановление судьи о прекращении дела – если дело передали в суд.
На кого не распространится действие амнистии
Также в проекте постановления указывается перечень лиц, которые не подпадают под действие амнистии. Любой гражданин, который подпадает под группу критериев из первого проекта, вправе рассчитывать на освобождение от амнистии.
Стоит отметить, что вероятность использования перечисленных законопроектов в 2022 году крайне низка, так как памятная дата уже прошла, а в отношении амнистии 2022 года в ее традиционном виде политическими деятелями был подписан отказ.
Амнистия, приуроченная к 75-летию Победы в 2022 году, не была проведена из-за сложной эпидемиологической ситуации в стране. Проект об амнистии не был рассмотрен членами Государственной думы, так как законодатели были сосредоточены на разработке экстренных мер по поддержке граждан и бизнеса в период распространения коронавирусной инфекции. В связи с этим многие вопросы, которые планировалось обсудить ранее, были отложены на неопределенный срок.
Почему амнистия не состоялась в 2022 году
Дата проведения амнистии в 2022 году и статьи, попадающие под ее действие, на данный момент (конец января 2022 года) неизвестны. Говорится лишь о том, что приурочить амнистию планируется к тридцатилетию ГКЧП, а коснется она тех лиц, которые были осуждены за преступления, не несущие большой опасности для общества из-за отсутствия умысла или значительных последствий.
«По приблизительной оценке, освободить от уголовной ответственности по амнистии могут 10–15 тысяч человек. Речь идёт о людях, которые впервые оказались за решёткой, совершили преступление небольшой тяжести, у которых есть малолетние дети (женщины, мужчины, если они в одиночку воспитывают детей). Амнистия будет распространяться на граждан, которые совершили преступление впервые, можно сказать, по ошибке. Предполагается применить её к лицам, принимавшим участие в боевых действиях, выполнявшим воинский или служебный долг в Афганистане или других государствах, награждённым государственными наградами СССР и Российской Федерации, а также к ликвидаторам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС», — поясняет адвокат по уголовным делам Сергей Коломиец.
Не попадут под амнистию осуждённые за убийство, преступления в отношении малолетних и другие тяжкие и особо тяжкие составы, а также рецидивисты и нарушители режима в местах лишения свободы. Это не амнистия 1953 года, когда в связи со смертью Сталина выходили на свободу огромное количество профессиональных уголовников. Нынешние послабления касаются только тех граждан, которые совершили преступления небольшой тяжести и их освобождение не несёт опасности для окружающих.
Слухи о том, что амнистия-2022 не состоится, появились в разгар пандемии. Наряду с остальными фейковыми новостями она стала тиражироваться в соцсетях и средствах массовой информации. При этом ни одного официального заявления о том, что амнистию не примут, так и не появилось. По словам депутата Госдумы Александра Якубовского, к которому наш правовой центр обратился за комментарием, в приоритете парламента рассмотрение мер социальной поддержки населения в связи с коронавирусом. К проекту амнистии вернутся, как только будут рассмотрены вопросы, требующие немедленного реагирования.
В отличие от уголовной амнистии 2022 года, когда в обществе, особенно в связи с выборами, искусственно подогревался интерес к этому вопросу, взвинчивались таким образом рейтинги и достигались другие неблаговидные цели, процессу 2022-го ход дадут обязательно – все-таки речь о юбилее Великой Победы. Напомним, в 2022-м хотели традиционно приурочить эту практику к 25-летию Конституции РФ – главного гаранта прав и свобод российского гражданина, в том числе и сотен тысяч заключенных.
Уголовная амнистия в 2022 году
Согласно Конституции страны, амнистию должна объявлять Госдума, издав по этому поводу соответствующий акт-постановление, подписываемый президентом. Там не перечисляются поименно все, кто по ней досрочно выйдет на свободу или же сменит свою меру наказания более легкой – этот документ содержит лишь общее описание группы лиц, подпадающей под его нормы. Специально прописывается отдельной строкой, что рецидивисты, проходящие по тяжким и особо тяжким статьям, нарушители порядка отбывания наказаний из амнистии исключаются.
Процедура
Если амнистия не объявляется в результате ЧП, например, в ходе вооруженного конфликта, после революции, когда освобождаются политические репрессированные, схваченные представители противоборствующей стороны, в обычных условиях ее часто приурочивают к каким-то громким юбилеям, событиям в жизни страны.
• инвалидов I и II группы, лиц, больных активной формой туберкулеза; лиц, больных онкологическими заболеваниями второй, третьей и четвертой клинических групп; ВИЧ-инфицированных с 3-й или 4-й стадиями заболеваниями;
Кого из перечисленных выше амнистия не коснется?
Да. От наказания частично, сроком на один год, будут освобождены осужденные к ограничению или лишению свободы. Например, под эту статью законопроекта попадают те, кому вынесены приговоры по ч. 1,2,3 ст. 328 УК (Незаконный оборот наркотических средств).
Коснется ли амнистия «наркотической» статьи 328?
От наказания в виде общественных работ, штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительных работ, ограничения по военной службе, ареста, ограничения свободы, лишения свободы, а также от иных мер уголовной ответственности в виде осуждения с отсрочкой исполнения наказания, осуждения без назначения наказания могут освободить:
Эксперты называют 27 апреля 2022 года как самую вероятную дату уголовной амнистии в России. Это дата начала работы Госдумы в нашей стране, которая состоялась 115 лет тому назад. Досрочное освобождение ждали российские заключённые весь 2022 год. Назывались несколько дат возможной амнистии, самой вероятной было празднование 75-летия победы в ВОВ. Но, вероятно, пандемия коронавируса не дала этим планам осуществиться. Большинство экспертов склонны считать, что сам факт амнистии по уголовным делам уже давно назрел в нашей стране. В связи с этим в 2022 году есть большая вероятность что часть заключенных все же выйдет на свободу досрочно.
Почему не было амнистии по уголовным делам в 2022 году
Согласно инициативе СПЧ, которая может лечь в основу проведения амнистии в 2022 году, планируются прекращение уголовных дел по малозначительным преступлениям и приостановка расследований по статьям с наказанием менее 5 лет.
По каким статьям возможно досрочное освобождение
Существует и альтернативный проект амнистии от СПЧ. Это расширенная версия, которая может затронуть более широкий круг заключенных. Она предполагает освобождение осужденных, которые отбыли не менее 1/3 наказания, назначенное за тяжкое преступление, и как минимум 2/3 – за особо тяжкое. Злостные нарушители и уклонисты от уплаты возмещений вреда амнистии не дождутся.
- лица, осужденные за убийство, разбой, грабеж, экстремизм, терроризм, захват заложников, а также бандитизм и прочие тяжкие и особо тяжкие преступления;
- лица, осужденные за преступления при особо опасном рецидиве;
- лица, освобождавшиеся в период с 1993-го года по амнистии либо в порядке помилования и снова совершившие преступления;
- лица, совершившие преступления в местах лишения свободы;
- злостные нарушители режима отбывания наказания.
Многие россияне ожидали, что депутаты Госдумы примут постановление об амнистии по уголовным делам до конца минувшего 2022 года, однако, этого так и не произошло. В планы российских парламентариев внесла свои коррективы пандемия коронавируса, и социально-экономическая ситуация в государстве в значительной степени ухудшилась.
Когда может быть объявлена амнистия по уголовным делам в 2022 году
Законопроекты об амнистии ожидают, таким образом, лучших времен. Эксперты признают, что такая необходимость назрела давно, а потому вероятность принятия постановления об амнистии в 2022-м достаточно высока. В последний раз амнистию объявляли в России свыше пяти лет тому назад.
Адвокат Арсений Левинсон в разговоре с «МК» заметил, что нововведения «имеют значение прежде всего для МВД, потому что не придется возбуждать уголовные дела, которые портят статистику, так как шансов быть расследованными не имеют». Но в общем и целом внесенные в УПК изменения юрист оценил положительно, так как «они подтверждают, что борьба с наркобизнесом, идя от потребителя, бесперспективна и не позволяет раскрывать факты наркоторговли». Он обратил внимание на то, что и сейчас далеко не всегда полицейские возбуждают дела по сбыту даже в том случае, если попавший под административную ответственность потребитель говорит, что наркотик приобрел через «закладку» — чтобы зря не мучиться, но в некоторых регионах прокуратура или руководство полиции обращают внимание на такие ситуации, и возбуждения дела требуют.
В 2022 году такого рода дел, где говорится о неустановленных сбытчиках наркотиков при отсутствии данных об их виде, массе и наименовании, времени, месте и обстоятельствах сбыта, возбудили почти 26 тысяч. До суда дошло только 23, причем по трем из них обвиняемые были оправданы. При этом поступали многочисленные жалобы — и по поводу самого факта возбуждения дела, и со стороны тех, кто оказался вовлечен в уголовно-процессуальные действия, и со стороны общественных организаций, говорил г-н Зубов.
Левинсон напомнил, что внесенные в Уголовный кодекс изменения имеют обратную силу, если улучшают положение обвиняемых и осужденных, а изменения в УПК — нет. В любом случае «уже возбужденные дела, видимо, будут закрываться быстрее», полагает он. А г-н Брыкин в разговоре с «МК» уточнил, что «всё будет зависеть от момента совершения преступления и конкретных обстоятельств». Надо понимать так, что если события, которые стали основанием для возбуждения дела, были совершены до вступления нововведений в силу, расследование пойдет по старым правилам, а если после — то по новым.
Кроме того, осужденные могут быть освобождены от каких-то дополнительных наказаний, нереализованных на момент принятия правительственного постановления. В любом случае решаться вопрос по каждому делу, подпадающему под послабления или полное амнистирование, будет в местном суде, где доводится отбывать наказание. Объясняется это тем, что работники судебных инстанций будут учитывать различные отягчающие и смягчающие обстоятельства, вынося свой вердикт только после глубокого анализа каждого рассматриваемого дела.
- участники боевых действий, защищающие Отечество, а также лица, которые приравниваются к этой категории;
- воевавшие в Афганистане и в других странах на стороне Союза и России;
- лица, награжденные государственными наградами;
- лица, не достигшие полного совершеннолетия;
- участники ликвидации последствий техногенной катастрофы на ЧАЭС, аварии на ПО «Маяк», а также сброса радиационных отходов в Течу;
- женщины, на иждивении которых находятся несовершеннолетние дети и инвалиды;
- беременные, при условии, что ранее ими не совершались преступные действия в отношении несовершеннолетних лиц;
- отцы-одиночки с несовершеннолетними детьми и детьми-инвалидами;
- лица пожилого возраста (для женщин актуален рубеж в 50 лет, для мужчин – в 55);
- лица с инвалидностью I и II группы при условии диагностированной у них открытой формы туберкулеза;
- лица с диагностированной онкологией III и IV клинической стадии.
По каким статьям Уголовного кодекса (УК РФ) будет амнистия в России в 2022 году
Объяснил решение чиновников один из их представителей довольно просто, сославшись на то, что великий праздник не может стать поводом для снятия ответственности за совершенные ранее преступления. Проще говоря, люди не должны думать, будто можно переступать черту, а потом выходить на свободу за чужие заслуги. И все бы ничего, да только такие акции проводились каждые 5 лет, начиная с 50-летнего юбилея, поэтому неожиданный отказ от них в 2022 году вызвал настоящий резонанс, особенно на фоне того, что в соседней Беларуси амнистия все-таки состоится (по крайней мере, 4 мая соответствующий законопроект поступил на рассмотрение в Палату представителей Национального собрания РБ).
В последний раз объявление амнистии состоялось в честь празднования 70-летия Победы в ВОВ в 2022 году. В настоящее время на рассмотрении находится проект документа, предложенный представителями думской фракции ЛДПР. По многим позициям законопроект очень схож с текстом решения от 2022 года, согласно которому обрели свободу 231558 человек.
Лица, содержащиеся в российских исправительных учреждениях, к 27 апреля могут получить право на амнистию. На эту дату приходится 115-летие Государственной Думы РФ, в ведении которой находятся вопросы амнистирования. Первоначльно планировалось приурочить амнистию к отмечавшемуся в прошлом году 75-летию Победы в ВОВ. Однако в связи с распространением коронавирусной инфекции многие законодательные процессы были приостановлены, и заключенным пришлось расстаться с планами оказаться дома.
В 2022 году Россию могут ожидать сразу две амнистии
Как пояснил председатель Комитета ГД по законодательству П. Крашенинников, такая методика поможет избежать декриминализации отдельных видов уголовных проступков. Периодическое освобождение осужденных по одной статье способно лишить практического смысла деятельность правоохранительной системы. Поэтому процедура амнистирования, равно как и перечень имеющих на нее право категорий заключенных должны быть тщательно проработаны.