Подготовлен проект федерального закона, которым устанавливаются ограничения розничной продажи и потребления (распития) тонизирующих безалкогольных и слабоалкогольных напитков в целях защиты здоровья наиболее подверженной риску части населения — детей и подростков — от негативного воздействия тонизирующих веществ, в том числе в сочетании с алкоголем.
По мнению разработчиков законопроекта, сочетание алкоголя и тонизирующих веществ (например, кофеина) в составе указанных напитков в значительной степени усиливает энергетический обмен в организме. Следствием этого является ускорение привыкания к алкоголю. Кроме того, тонизирующие компоненты алкогольных напитков, вызывающие стимуляцию энергетического обмена, усиливают многократно риск токсического, мутагенного и канцерогенного действия алкоголя на человека.
Согласно проекту к безалкогольным тонизирующим напиткам относятся безалкогольные напитки специального назначения — тонизирующие, в том числе энергетические, содержащие кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека. Слабоалкогольными тонизирующими напитками являются слабоалкогольные напитки специального назначения, в том числе слабоалкогольные энергетические напитки, содержащие кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека.
И что такого плохого от этих энергетиков – скажете вы. Это же не алкоголь, не табак, не наркотики в конце концов, которые запрещено продавать законом и за продажу которых грозит немаленький срок. А к энергетическим напиткам какие претензии? Вот что в них плохого и опасного, что побуждает депутатов на протяжении нескольких лет вносить всякие законопроекты и пытаться отрегулировать и ограничить их реализацию. Давайте попробуем разобраться.
Что в энергетиках не так?
Теперь остановимся на так называемых алкоэнергетиках. Напитки и коктейли с содержанием спирта менее 15 % от общего состава (крепостью менее 15 градусов) – с 1 января 2022 года запрещены на территории РФ к продаже и изготовлению . Их у нас нельзя выпускать и продавать теперь вообще!
С какого возраста можно продавать энергетические напитки в магазине
Если в баночке 15 % спирта, то её покупателем может быть только совершеннолетнее лицо, то есть достигшее 18 летнего возраста. Но правильнее было бы поднять эту планку до 23 летнего возраста! Соответствующая предупреждающая информация, наравне с ограничением запрета алкоголя, должна находиться в магазине на видном месте, например, на кассе или в уголке потребителя.
Купить энергетик в Москве можно свободно, в столице нет ограничений по их употреблению. В то же время в Московской области несовершеннолетнему его не продадут на основании закона №40/2022-ОЗ от 19.03.2022г., который вступил в силу с 1 мая 2022 года.
Продажа энергетиков несовершеннолетним по закону в России в 2022 году разрешена. Речь идет о безалкогольных напитках. С 2022 года, в соответствии с Федеральным законом №278-ФЗ от 29.07.2022г., в продаже в России остались только безалкогольные энергетические напитки.
Что говорит закон?
Состав энергетических напитков регламентируется ГОСТом Р 52844-2007. В нем указано, что в напитке должен присутствовать кофеин в той дозировке, которая обеспечивает тонизирующее воздействие на организм, не менее и не более определенных значений. Эти дозировки указаны для взрослых и здоровых людей. Если же есть проблемы со здоровьем, напиток способен причинить вред. Производитель честно предупреждает об этом на каждой банке.
Продажа безалкогольных энергетических напитков через торговые автоматы, отдельным актом не регламентирована, но исходя из постановления, становится ясно, раз вендинговый аппарат не может проконтролировать возраст покупателя – то запрещённые напитки из торговых автоматов следует убрать.
Недобросовестных предпринимателей, ожидают крупные штрафы и конфискация. За нарушение законодательства отдельные продавцы выложат до 5 тысяч рублей, должностные лица до 10 тысяч рублей, а юридических лиц, уличенных в незаконной торговле, оштрафуют на сумму до 150 тысяч рублей. Предусмотрена и конфискация товара.
Так, подростки теперь не имеют право приобрести безалкогольный тонизирующий напиток, если не предъявят документ, который подтверждает, что покупателю уже исполнилось 18 лет. Кроме этого и взрослые люди не смогут приобрести запрещённые напитки в детских, образовательных и медицинских организациях.
Тем не менее каждая баночка энергетического напитка содержит маркировку 18+. Сами производители указывают на то, что детям их продукцию лучше не употреблять. Однако на основании только такого значка продавец не сможет отказать в продаже энергетика несовершеннолетнему. Так со скольки лет можно покупать энергетики?
Чем страшен энергетик
В России отсутствует запрет на продажу энергетиков несовершеннолетним. Хотя этот вопрос обсуждался ни один раз. Пока федеральные власти бездействуют, за работу взялись регионы. Некоторые из них самостоятельно установили запреты на продажу энергетических напитков несовершеннолетним. Такой запрет ввели:
С какого возраста можно купить энергетик
С 2022 года в России в продаже остались только безалкогольные энергетические напитки (федеральный закон от 29.07.2022 г. № 278-ФЗ). Эти напитки популярны среди подростков. И т.к. алкоголь они не содержат, то под запреты, распространяющиеся на спиртные напитки, не попадают.
С сегодняшнего дня, 16 ноября, в Башкирии вступил в силу закон о запрете продажи энергетиков несовершеннолетним, теперь купить их нельзя будет в образовательных, медицинских, физкультурно-оздоровительных, спортивных организациях, организациях отдыха и оздоровления детей. Председатель Курултая Константин Толкачев отметил, что данный запрет ввели на территории республики, поскольку на федеральном уровне подобные ограничения отсутствуют.
— Ситуация с продажей энергетиков сложилась достаточно сложная. Основными потребителями обозначенных напитков являются подростки, которые беспрепятственно их покупают, не контролируя суточную дозу и нанося тем самым своему организму вред, сопоставимый с непомерным потреблением алкоголя. У детей возникает депрессия, формируется зависимость, нередко обостряются протекавшие до этого латентно психические заболевания. Кроме того, сильно страдает сердечно-сосудистая система, — отметил Толкачев.
Спикер парламента отметил, что подобные законы ранее уже были приняты в некоторых других регионах страны. В законе прописано, что кофе, чай, безалкогольные напитки на основе кофейных и чайных экстрактов в эту категорию не попадают. В ближайшее время депутаты республиканского парламента намерены принять закон, устанавливающий ответственность за продажу энергетиков детям.
Решение о возможности приобретения напитков несовершеннолетними лицами рассматривается и на государственном уровне. В Московской области с марта 2022 года была ограничена продажа питья, в котором содержание спирта составляет менее 9%.
Действует ли закон о продаже тонизирующего питья несовершеннолетним гражданам?
К продукции данной категории принято причислять питье, в состав которого входит кофеин и компоненты, стимулирующие работу нервной системы. При попадании в человеческий организм они оказывают тонизирующий эффект.
Что такое энергетик
Если продажа энергетиков с содержанием спирта запрещена по всей территории РФ, то реализация безалкогольного питья продолжается. Для решения проблемы представители власти в регионах разработали краевые законы, позволяющие сократить распространение энергетических напитков любого вида.
Так ли это? Здесь не может быть однозначного ответа. Просто нужно знать законодательство своего региона. Если он вместе со многими принял установление ограничений на продажу вышеупомянутых напитков, то спорить бессмысленно. Однако не ко всем регионам это относится, поэтому и вопрос спорный.
Информация на упаковке
Регионы Российской Федерации приняли законопроект о запрете продажи энергетических напитков несовершеннолетним, но как же поступить с их безалкогольными аналогами. Эта категория не входит в статью закона.
В Российской Федерации
Другие приравнивают энергетический напиток к лёгкому наркотику. Мозг привыкает к искусственному выбросу эндорфина и искусственному поддержанию уровня возбуждения, что требует впоследствии более сильной дозы психотропного вещества.
В случае выявления факта реализации слабоалкогольного напитка гражданину, не достигшему 18 лет, реализатор понесет наказание, которое закреплено в части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ за нарушение правил торговли, установленных на территории Российской Федерации.
Алкогольные тонизирующие напитки запрещены на уровне федерального законодательства, но в некоторых регионах действуют и собственные нормативно-правовые акты, в которых содержится запрет на продажу энергетиков лицам, которые не достигли совершеннолетия. Например, в Москве соответствующее распоряжение главы города было закреплено в законе города Москвы № 2 от 24 января 2022 года «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков».
Минимальный возраст в Москве и других регионах России для покупки безалкогольных и алкогольных энергетиков по закону
На территории Российской Федерации уже с января 2022 года был введен тотальный запрет на изготовление и реализацию тонизирующих напитков, содержащих этиловый спирт. Соответствующий закон был одобрен Правительством РФ и подписан президентом. Под запрет попали напитки, в которых массовая доля тонизирующих компонентов и алкоголя превышала 15% от итогового объема.
Позже выяснилось, что мошенники оформили на Дмитрия кредит в 244 тысячи рублей. Теперь при зарплате в 6 тысяч он должен возвращать банку по 7 тысяч ежемесячно. Как и в случае с Натальей, до оформления займа никто из сотрудников кредитной организации с парнем не связывался.
К вам приезжают сотрудники полиции и берут от вас на месте заявление о факте совершения административного правонарушения. Важно понять, что если вы вызвали полицию ночью, и они приехали в 4 утра, то в ваших же интересах не заснуть и дождаться их приезда. В заявлении перечислите свидетелей – это могут быть совместно проживающие с вами родственники или соседи. Очень важно оформить ваше заявление в текущем времени, т.е. дождаться приезда сотрудников. Вследствие низкого приоритета вашего обращения по тяжести деяния сотрудники могут не сразу приехать, но приедут. Если сотрудники не приезжают длительное время, то можно оставить жалобу по 112 на бездействие или горячая линия МВД.
Если выпил-вызови такси. Дешевле обойдется
Выяснилось, что вести аудиозапись или снимать заседание на видео — прямо запрещено локальными актами горсовета. Тогда горожанин попросил прояснить ситуацию одного из депутатов — члена «Единой России» Владимира Назарова.
Подготовлен проект федерального закона, которым устанавливаются ограничения розничной продажи и потребления (распития) тонизирующих безалкогольных и слабоалкогольных напитков в целях защиты здоровья наиболее подверженной риску части населения — детей и подростков — от негативного воздействия тонизирующих веществ, в том числе в сочетании с алкоголем.
Согласно проекту к безалкогольным тонизирующим напиткам относятся безалкогольные напитки специального назначения — тонизирующие, в том числе энергетические, содержащие кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека. Слабоалкогольными тонизирующими напитками являются слабоалкогольные напитки специального назначения, в том числе слабоалкогольные энергетические напитки, содержащие кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека.
По мнению разработчиков законопроекта, сочетание алкоголя и тонизирующих веществ (например, кофеина) в составе указанных напитков в значительной степени усиливает энергетический обмен в организме. Следствием этого является ускорение привыкания к алкоголю. Кроме того, тонизирующие компоненты алкогольных напитков, вызывающие стимуляцию энергетического обмена, усиливают многократно риск токсического, мутагенного и канцерогенного действия алкоголя на человека.
Категорически запрещено употреблять энергетические напитки беременным женщинам, кормящим мама и маленьким детям. При чем верхнего возрастного порога для детей не существует. Только родители могут запретить покупать и пить энергетики своим детям.
Со сколки лет можно продавать энергетические напитки
Энергетические напитки содержат в себе небольшую дозу кофеина и дополнительные подсластители и травы. Они не могут привести к неприятным последствиям, как считают некоторые люди. Но это не так, если каждый день употреблять по триста грамм продукта можно получить различные заболевания сердца, почек, печени.
Опасность приема энергетических напитков
Энергетические напитки, которые не имеют в своем составе алкоголя, могут свободно продаваться на территории Российской Федерации. На них не нужно приобретать лицензии. Их нет необходимости прятать от глаз покупателей, как например табачную продукцию. Такие напитки можно рекламировать по телевизору, радио, в газетах, на уличных вывесках, стендах и тому подобное. Энергетические напитки не относятся к разряду алкогольных и поэтому на них не распространяется закон об обороте алкогольной продукции. Но все-таки, закон, который регулирует их оборот и употребление существует. Он находиться в плане, и пока не принят к реализации на территории Российской Федерации.
Между тем, ГОСТами установлены конкретные условия, согласно которым напиток подпадает под определение «энергетический». Существуют и нормативные акты, регулирующие их розничную продажу. Рассмотрим, что представляет собой эта группа товаров и со скольки лет продают энергетики в России в 2022 году.
Что такое энергетик
Можно ли продавать энергетики несовершеннолетним — ситуация неоднозначна. Даже на банке напитка имеется надпись о том, что энергетик не рекомендуется употреблять детям до 18 лет. Но такая надпись носит рекомендательный характер.
С какого возраста можно купить энергетик
Алкоголь продают только совершеннолетним — об этом знает каждый продавец в любом магазине. Но с энергетиками возникают сложности: не всем понятно, к какой категории товаров относятся эти напитки, с какого возраста их разрешено покупать. Иногда энергетики по аналогии с алкоголем продают только с 18 лет, где-то их свободно отпускают 14-летним подросткам.
Прямых норм, запрещающих продажу безалкогольных энергетических напитков несовершеннолетним, федеральное законодательство не содержит, поэтому отказать в продаже такого напитка гражданину не могут (за исключением тех регионов, где местными законами точно определено, со скольки лет продают «энергетики» безалкогольные в России в 2022 году).
Однако продавцы бывают разные и знать, как повлиять на них с помощью закона, не помешает. В этом отношении показательно одно судебное разбирательство, имевшее место в 2022 году.
Молодой человек обратился с претензией, а затем с иском о защите прав потребителей к крупной торговой сети, в одном из магазинов которой ему отказали в продаже энергетика без предъявления паспорта. Напиток ему был продан только после предъявления документа, однако он все равно посчитал, что его права нарушены.
В досудебном порядке истец требовал уволить продавца и возместить ему моральный вред, но ему отказали. В суде он также просил возместить моральный вред, обосновав это тем, что в результате требования продавца предъявить паспорт он пережил нервный стресс, следствием которого стал генерализованный нервный тик глаза.
Суд не удовлетворил требование, сославшись на нормы ст. 7 Закона «О защите прав потребителей», согласно которым продавец обязан передать покупателю безопасный для жизни и здоровья товар, а также довести до его сведения правила безопасности использования товара. Суд посчитал, что действия ответчика по установлению возраста истца были вызваны необходимостью информирования несовершеннолетних лиц о том, что производитель не рекомендует пить энергетический напиток лицам не достигшим 18 летнего возраста.
При этом факт достижения, либо недостижения покупателем возраста 18 лет не являлся основанием для отказа в заключении с ним договора купли-продажи (Решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 марта 2022 г. по делу № 2-2844/2013).
Согласно ГОСТ Р 52844-2007, «энергетики» подразделяются на два вида: безалкогольные тонизирующие и энергетические напитки.
Оборот слабоалкогольных напитков такого типа был запрещен на территории РФ с 2022 года (закон о запрете продажи энергетиков — Федеральный закон от 29 июля 2022 г. N 278-ФЗ).
К тонизирующим напиткам относится продукция с содержанием кофеина и (или) других тонизирующих компонентов в количестве, достаточном для обеспечения соответствующего эффекта на организм человека.
Энергетические напитки — это то же самое, но с массовой долей сухих веществ (сахар, красители и др.) не менее 10% (п.3.1 и 3.2 ГОСТ). Определение энергетического напитка также может содержаться в законах субъектов РФ. Ими же определяется продажа «энергетиков» несовершеннолетним, закон в России может быть достаточно строг к этому.
Так, в Законе Московской области от 30.03.2022 N 40/2022-ОЗ «Об установлении ограничений розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Московской области» указывается точное количество кофеина — 0,151 мг/куб.см — при превышении которого напиток должен быть отнесен к категории безалкогольных тонизирующих (энергетических) напитков. Количество других тонизирующих компонентов не устанавливается, но оно должно быть достаточным для того, чтобы взбодрить организм.
Чай, кофе и напитки на их основе не относятся к энергетикам. В этом же законе содержится ответ на вопрос, запрещена ли продажа «энергетиков» несовершеннолетним. Для жителей данного региона ответ однозначный — да, запрещена.
Для «энергетиков» предусмотрена специальная тара, где указываются:
— категории граждан, которым не рекомендовано употребление напитка, в том числе несовершеннолетние, пожилые, беременные и кормящие, страдающие бессонницей, имеющие сердечно-сосудистые заболевания;
— сведения о содержании тонизирующих компонентов;
— рекомендации по ограничению суточного потребления.
Подробно негативные последствия употребления энергетических напитков указаны в Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 19.01.2005 N 2 «Об усилении надзора за напитками, содержащими тонизирующие компоненты». Помимо категорий граждан, которым не рекомендуется их употребление более одной упаковки в день, там также содержится рекомендация главам регионов регулировать силу напитков, не допуская содержание кофеина в них свыше 400 мг на литр, а в отношении иных веществ из разрешенных лекарственных растений — более 1/4 разовой терапевтической дозы на один литр. На основании этого же документа в различных регионах решают, со скольки лет можно покупать энергетики в России в 2022 году.
В субъектах РФ продажа безалкогольных энергетиков, как правило, не допускается:
— несовершеннолетним;
— в детских, образовательных и медицинских организациях;
— в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;
— в местах культурно-массовых мероприятий и массового скопления граждан с участием несовершеннолетних;
— на всех видах транспорта.
С незначительными вариациями данные ограничения действуют во многих регионах в Ленинградской области, Приморском крае, Московской области, Пензенской области, Саратовской области, Республике Тыва, Чеченской Республике, Республике Северная Осетия-Алания, Республике Саха (Якутия), Республике Карелия, Республике Калмыкия, Республике Адыгея.
За нарушение региональных законов предусматривается ответственность в виде штрафов. Пока что разрешена продажа энергетиков несовершеннолетним в:
— Москве;
— Санкт-Петербурге;
— Екатеринбурге.
В Московской Области и в Москве с 1 мая действует запрет на продажу несовершеннолетним безалкогольных энергетических напитков и напитков высоким содержание тонизирующего компонента – кофеина. Так, подростки теперь не имеют право приобрести безалкогольный тонизирующий напиток, если не предъявят документ, который подтверждает, что покупателю уже исполнилось 18 лет. Кроме этого и взрослые люди не смогут приобрести запрещённые напитки в детских, образовательных и медицинских организациях. Продажа безалкогольных энергетических напитков через торговые автоматы, отдельным актом не регламентирована, но исходя из постановления, становится ясно, раз вендинговый аппарат не может проконтролировать возраст покупателя – то запрещённые напитки из торговых автоматов следует убрать. Недобросовестных предпринимателей, ожидают крупные штрафы и конфискация. За нарушение законодательства отдельные продавцы выложат до 5 тысяч рублей, должностные лица до 10 тысяч рублей, а юридических лиц, уличенных в незаконной торговле, оштрафуют на сумму до 150 тысяч рублей. Предусмотрена и конфискация товара.
Закон Московской области № 40/2022-ОЗ «Об установлении ограничений розничной продажи слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Московской области» (такой же закон есть и у города Москвы, если что).
Если речь идет о тех напитках, которые содержат алкоголь, то их нельзя купить несовершеннолетним. Здесь в полной мере действует запрет на продажу алкогольной продукции, который был введен в действие еще несколько лет назад.