ВАЖНО! Разрешенное использование – указание на то, как законом разрешается эксплуатировать земельный участок. Это строгая норма, за нарушение которой предусмотрены различные виды административного наказания.
На землях сельскохозяйственного назначения можно беспрепятственно заниматься животноводством, растениеводством, вести подсобное хозяйство. А вот возводить большой дом или прописаться на участке не получится.
Правовые Проблемы Земель Сельхоз Назначения 2022
Перед покупкой участка следует тщательно проверить, для каких видов деятельности он предназначен, чем запрещено на нем заниматься. Земли категории сельхоз назначения отличаются своими видами разрешенного использования, не всегда участок из этой категории может использоваться для выращивания зерновых или для строительства элеватора.
Как же получить статус жилого дома на участке под дачное строительство? Так же, как и с ИЖС, придется получать разрешение на строительство. Большинство администраций отказывают в таком разрешении. Отметим, что для земли под огородничество статус жилого дома получить невозможно. Поэтому при покупке участка необходимо внимательно смотреть на вид разрешенного использования.
Ранее такие участки передавались в постоянное (бессрочное) пользование без согласования, но при оформлении их в собственность такое согласование обязательно. Требование это обусловлено введением дополнительных ограничений природопользования в соответствии с пунктом 1 Постановления №1404 от 23.11.1996.
Штраф за нецелевое использование земельного участка
На рассмотрение и принятие решения отводится двухмесячный срок. В результате выдается постановление об изменении категории участка или отказ. При отказе собственник может попытаться оспорить решение в суде.
Поскольку земли с/х категории являются одновременно средой, ресурсом, средством производства и территорией интересов физических и юридических лиц, возникла необходимость создания специального федерального закона — 101 ФЗ от 26.06. 2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», из которого следует, что земли сельскохозяйственного назначения — это базовый ресурс сельского хозяйства, то есть почва и все, что на ней может расти.
Что нового в законе об обороте земель сельхозназначения
- Из п.1 ст. 10 изъято требование обязательного прохождения процедуры торгов в виде конкурсов и аукционов при предоставлении гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков с/х назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
- Произошли некоторые изменения в правилах покупки и аренды земельных участков сельскохозяйственной категории. Новая редакция закона по-прежнему сохраняет такое право за юридическими или физическими лицами, которые пользовались участком на праве аренды надлежащим образом. Однако устранены ограничения по цене сделки и срокам продолжительности аренды;
- Расширены возможности использования земель, занятых пастбищами в районах крайнего Севера. Если ранее такие пастбища, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могли быть переданы только на праве аренды, то теперь к такому праву добавилось еще и безвозмездное пользование;
- Правила и условия принудительного изъятия земель, несмотря на наличие новой редакции, изменены незначительно. В ближайшее время, в связи с готовящимися новыми законами в земельном праве, следует снова ждать изменений и правок, как в Земельный Кодекс, так и в Федеральный Закон № 101.
Кто может использовать земли сельхозназначения
На землях, отведенных под фермерские хозяйства можно построить не только производственные и вспомогательные строения, но и полноценный дом в несколько этажей. Однако для этого необходимо зарегистрировать коллективное фермерское хозяйство (КФХ) как юридическое лицо и действительно заниматься на участке сельским хозяйством.
На фермерских землях возможно построить коттедж и ферму для того, чтобы проживать с комфортом, а также обеспечивать должный уход за животными. При этом кадастровый паспорт участка, независимо от размера, должен содержать категорию земли. Также должна быть документация с обоснованием и доказательством целевого использования земли.
- На огородных разрешается только выращивание сельхозкультур, строительство хозпостроек, но возведение капитальных построек запрещено.
- На садовых участках разрешается построить дом и зарегистрироваться в нем в установленном порядке. Обязательным стало получение разрешения на строительство жилого дома.
Что такое земли сельхозназначения
- постройка решением суда признается незаконной;
- накладывается штраф от 1 до 50 тысяч рублей в зависимости от того, на каком участке построен дом, и кто является застройщиком;
- выносится решение о сносе дома при наличии серьезных оснований, например, если постройка наносит ощутимый вред окружающему пространству, чужому имуществу, ограничивает интересы и права других лиц.
Несмотря на то, что новый Классификатор ВРИ ЗУ вступил в силу еще в 2022 году, не все землевладельцы привели свои правоустанавливающие документы на землю в соответствие.
- «Ведение дачного хозяйства» – для целей загородного отдыха или постоянного проживания с возможностью регистрации, такие земельные участки подходят оптимальным образом;
- «Ведение садоводства» – уже сегодня вы можете начать строительство капитального жилого строения, чтобы в 2022 году иметь возможность не только проживать на территории собственной усадьбы, но и прописаться в новом доме (ФЗ № 217-ФЗ).
Видео о том, как найти участок с нужным ВРИ
Благодаря классификатору ВРИ, а именно тому, что он охватывает всевозможные роды деятельности, которые могут вестись на землях сельхозназначения, на земельных участках возможно ведение следующих родов деятельности:
Способы использования сельхоз. земель. Что можно делать на земле?
- если она предназначена для сельхоз. работ, тогда она подходит только для ведения хозяйства, выращивания животных, растений и т. п. На такой земле можно возводить небольшие постройки, а вот разрешение на строительство большого дома уже никто не даст;
- если земля отведена для ведения личного подсобного хозяйства, тогда можно смело строить на ней различные постройки, в том числе и дома, но только дачного типа. О многоэтажном доме и речи идти не может.
Можно ли строить дом на землях сельхоз. назначения?
-
если наблюдалась консервация земель – угодья были загрязнены или деградированы. Для восстановления плодородия и для реабилитации загрязненных территорий перевод земель в другую категорию может быть разрешен;
По каким законодательным нормативам ведется дачное строительство, чем отличается дачное хозяйство от садоводства или огородничества? На рынке земли участки под дачи покупаются очень активно, поэтому перечисленные вопросы являются актуальными и интересными.
Земли сельхозназначения для дачного строительства
Дача является любимым местом отдыха для многих семей. Это возможность на выходные, в отпуск выехать за пределы шумного города, пожить в тишине, в окружении красивой природы. На дачах также выращиваются огородные и садовые культуры, что также важно для многих семей.
Закон
Прежде чем выбрать и купить участок, стоит изучить законодательство о том, как можно использовать земли сельхозназначения. Полученные знания помогут зарегистрировать землю быстрее, упростит процесс ведения строительства. Также это дает возможность адекватно определить стоимость приобретаемой земли:
Законодательство не запрещает установку коммуникаций, необходимых для нормального функционирования хозяйства. Например, дороги, по которым можно быстро добраться до пункта назначения, линии электропередач, установка водоснабжения.
Кроме того, прежде чем затевать подобные действия, необходимо получить разрешение от местных органов власти. Коммуникации, предназначенные для иных нужд, могут быть сооружены только при условии перевода земельного участка в иную категорию.
Приобретение
- Во-первых, право владения участком будет разделено сразу между несколькими людьми.
- Во-вторых, четко обозначить границы собственной доли земли не получится.
- И, в-третьих, возникнет нужда документального оформления хозяйства, которое фактически не существует.
Использование сельских угодий обусловлено действующим законодательством рядом условий и ограничений. Например, строительство на сельскохозяйственных землях линейно-кабельных сооружений или использование для получения строительных полезных ископаемых (песок, глина) возможно только при наличии утвержденного проекта рекультивации, то есть возвращения первоначального вида и качества.
Условия и ограничения
Строительство без соответствующего разрешения возможно при возведении некапитальных построек производственного и вспомогательного типа, не противоречащих целевому назначению участка. Капитальные здания, в том числе и жилые, возводятся только с разрешительной документацией и при соблюдении в проектировании и строительстве определенных норм и требований.
Сельскохозяйственное производство
Сельхозугодья предназначены для непосредственного выращивания агропромышленных культур, заготовки кормов и выпаса животных (пашни, сенокосы, пастбища). Это наиболее плодородные территории, имеющие приоритетный статус и находящиеся под контролем и защитой государства.
Точнее, регистрацию по месту жительства. Очевидно, что это понятие применяется не к самому участку, а к постройке, возведенной на нем. Так вот, если возведенная вами постройка является жилым домом, при этом возвели вы ее с соблюдением технических требований, законно оформили на нее свои права, то, конечно, вы имеете полное право зарегистрироваться в этом жилом доме без каких-либо оговорок, независимо от того, построен такой дом на земельном участке для индивидуального жилищного строительства, садоводства, или приусадебном участке.
Если ведение личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества также могут быть установлены как вид разрешенного использования и для участков из земель сельскохозяйственного назначения, то вид «индивидуальное жилищное строительство» может быть установлен только в отношении земель населенных пунктов.
Ведение личного подсобного хозяйства
Земли населенных пунктов – это земли, которые используются и предназначены для застройки и развития населенных пунктов. Проще говоря, это все земли, которые находится внутри границ городских или сельских поселений, но в отличие от земель сельскохозяйственного назначения, назначение земельному участку категории «земли населенных пунктов» не устанавливается автоматически. Для того чтобы определить каким образом земельный участок этой категории может использоваться, необходимо знать его вид разрешенного использования.
Виды разрешенного использования земель населенных пунктов закреплены Градостроительным Кодексом РФ. В соответствии с нормами действующего законодательства устанавливаются градостроительные регламенты. С их помощью регулируется застройка определенного населенного пункта.
Категория и вид разрешенного использования земель населенных пунктов
Законодательные акты не регулируют вопросы относительно строительства каких-либо зданий на территории сельхозземли. Но для ведения полноценного хозяйства некоторые объекты будут необходимы. Поэтому на территории могут встречаться:
Какие сельхоздействия разрешены
Генеральный план составляется и подготавливается в соответствии со статьями 24 и 25 Градостроительного кодекса РФ. Когда участок сельхозназначения входит в пределы населенного пункта, собственник земли остается прежним. Права на участок не переходят к муниципалитету.
Вопрос застройки на землях с/х назначения был определен в Приказе Минэкономразвития (540), в котором дан Классификатор участков. Учтите, что законодательством установлена административная ответственность в случае, если работы привели к негативным последствиям (экологическому загрязнению и т.п.).
И опять мы сталкиваемся с расплывчатой юридической формулировкой. Что следует понимать под дачным строительством? По нормативным актам, под это определение попадают временные постройки, непредназначенные для всесезонного проживания. Прописаться в таком строении или зарегистрировать его, как объект недвижимости — весьма сложно.
Однако точных сроков не устанавливаются: владелец участка не обязательно должен быть фермером, он может сдать участок другому лицу, которое будет вести КФ деятельность. Хозяин обязан зарегистрироваться в качестве фермера, если он производит (желает производить) сельхоз продукцию на продажу. Оформление проводится в упрощенном порядке, плюс первые 5 лет после регистрации не нужно платить налоги.
Регистрация возможна только в доме, строительство которого было разрешено. Дом должен полностью соответствовать проекту, предоставленному в заявке на разрешение. Он должен быть капитальным, пригодным для круглогодичного проживания. Самая большая трудность для владельцев – доказать это.
- садовые домики;
- капитальные дачные дома;
- бани, санузлы;
- сараи и иные помещения для хранения.
Строительство на землях для ЛПХ
Ограничения по строительству:
- на землях для СНТ нельзя возводить больше одной постройки определённого назначения (можно только один жилой, один сарай, один гостевой дом и тд);
- ряд запретов есть при выборе места для постройки: она не должна мешать соседям, перегораживать выезд, затрагивать коммуникации;
- на этих наделах невозможно возвести крупный промышленный объект сельского хозяйства, так как обычно земли ЛПХ имеют небольшие площади.
Дело в том, что с этой даты действует уведомительный порядок получения разрешения на строительство частного дома: о начале и завершении строительства граждане должны подавать уведомление в муниципальную администрацию.
Тогда решения собрания будут законными и без предварительного уведомления всех участников, если все вопросы в повестке — те, что указаны в уставе. Но если на собрание выставляются другие вопросы, не предусмотренные уставом, то уведомлять о нем членов СНТ все же придется (Закон № 369-ФЗ от 09.11.2022).
- здесь не требуются уведомления и согласование строительства с администрацией,
- гражданин вызывает кадастрового инженера, тот проводит необходимые обмеры и составляет технический план (на основе декларации, которую заполняет заявитель),
- диск с техническим планом гражданин передает в МФЦ — и через несколько дней он уже получает документ о регистрации права собственности на свой дом.
Узнать вид разрешенного использования земельного участка можно на сайте Росреестра. Вы оставляете онлайн-заявку, и в течение пяти дней получаете сведения из государственного кадастра недвижимости. Цена услуги – от 150 рублей.
Индивидуальное жилищное строительство
Приобретение земли в дачном некоммерческом объединении подразумевает застройку согласно принятому проекту. В остальном преимущество строительства на такой земле заключается в отсутствии ограничений по габаритам строений и их назначению.
Личное подсобное хозяйство
К землям поселений относятся земельные участки в границах городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов, изредка — анклавные территории. Основанием для перевода земель населенных пунктов в другую категорию служит изменение границ населенных пунктов.