37. Временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.
— плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 2, 3 части 1, пункты 1, 3 части 2, часть 4 статьи 154 ЖК РФ).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2022 г. № 22 “О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности”
В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении.
Пассивным способом является накопление долгов по коммуналке, тогда взыскивать будет управляющая организация. Но на сумму долга начисляются пени, и не факт, что взыскивать общую сумму задолженности или ее часть будут с прописанного лица, а не с владельца. Хотя предупредительные меры, принимаемые коммунальщиками – ограничение предоставления ресурсов (например, подача воды, электроэнергии, установленная заглушка на канализацию для прекращения отведения стоков) могут явиться побудительными мотивами, проживающему лицу, оплатить долги. Наивно надеяться на то, что УК будет заниматься выселением прописанного жильца при наличии платежеспособного владельца.
Каждый случай индивидуален, готовых ответов, походящих для любой ситуации, нет. Для начала пытаться договориться добровольно и мирным путём. Не получилось? Тогда ответственному лицу предлагаются следующие варианты:
Кто несет ответственность
Правилами предоставления коммунальных услуг определено, что платежи вносит потребитель, к которым (п.2 гл. I Постановления 354 от 06.05.2011[2]) относятся собственники и прочие лица, законно проживающие в жилом помещении и пользующиеся коммунальными услугами. Как видно из приведенных законодательных актов, основная ответственность лежит на домовладельце, а не фактически проживающем. Так как счет коммунальными службами выписывается на собственника (нанимателя), он и оплачивает предъявленную квитанцию.
Долги по квартплате взыскиваются в судебном порядке, причем солидарно со всех зарегистрированных в квартире жильцов. Но следует учитывать, что по каждому платежу есть свой срок исковой давности: 3 года со дня, когда наступил срок его уплаты.
Закон предусматривает, что платить жильцы должны только за качественные коммунальные услуги. Доказав, что услуги были предоставлены несвоевременно или с нарушением нормативов, жильцы могут снизить квартплату или вовсе от нее освободиться.
4. Качество услуг оставляет желать лучшего
Доказав свое постоянное проживание по другому адресу, они полностью освобождаются от квартплаты по месту регистрации. Такую практику подтвердил Верховный суд РФ: бывшие члены семьи собственника, которые выехали и постоянно проживают в другом месте, не обязаны вносить коммунальные платежи по прежнему месту жительства.
Для отмены заочного решения достаточно доказать, что ответчик не мог присутствовать в суде в день вынесения решения и защищать себя. В вашем случае вы не могли присутствовать, потому что не получили судебную повестку, доставленную по адресу, по которому вы не живете.
На самом деле перед началом судебного заседания секретарь обязан проверить явку участников дела или наличие подтверждений о том, что их известили о суде. Если кого-то не известили или кто-то не пришел, заседание обязаны отложить.
Как отменить заочное решение
Заочное решение можно отменить в течение 7 дней после получения. Если вы узнали о нем поздно, срок на подачу заявления на отмену начинается с того дня, когда вы о нем узнали. В вашем случае — с даты списания средств со счета, потому что, скорее всего, под арестом счета вы подразумеваете именно списание.
Отменить исполнительный лист по ЖКХ нельзя, судом может быть отменено решение, на основании которого выдан исполнительный, но не сам исполнительный лист. В случае отмены судом решения, например, заочного, лицу следует обратиться в суд также с ходатайством о том, чтобы исполнительный лист был отозван судом.
Важным моментом в отмене судебного приказа будет то, что Вы не получали судебный приказ, либо получили его и направили заявление на отмену в течение 10 дней. Если судебный приказ Вами не получался, то необходимо изложить обстоятельства о том, как Вы о нем узнали, а именно, ознакомились с исполнительным производством, узнали о возбуждении производства на основании приказа на сайте ФССП либо каким-то иным образом. Если информацию узнали из интернета (сайт ФССП) приложите к заявлению скриншот.
На кого распространяется долг за квартиру?
Если судом отменен судебный приказ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, то производство должно быть прекращению приставом. Однако, приставу необходимо предоставить документ об отмене судебного приказа судом. После прекращения производства пристав должен вернуть судебный приказ в суд, который его вынес.
Если жилое помещение находится в долевой собственности, бремя его содержания и оплаты коммунальных услуг возлагается на каждого из владельцев жилья пропорционально размеру принадлежащей доли по ст. 249 ГК. Владелец ½ доли в праве собственности на квартиру должен оплачивать ½ часть коммунальных и иных обязательных платежей, независимо от того, проживает ли он в принадлежащем ему помещении и пользуется ли он коммунальными услугами.
Что делать, если одни из собственников не платит
В суде придется обосновать позицию, представив суду доказательства неучастия сособственника в оплате коммуналки. Положительное решение суда будет основанием для разделения лицевых счетов и направления совладельцам разных квитанций.
Обратите внимание!
Для заключения такого договора и разделения лицевых счетов достаточно обратиться к УК, ТСЖ или поставщику ресурсов с заявлением в свободной форме. После такого разделения стоимость коммуналки в квитанциях каждого из собственников будет пропорциональна его доле, а у владельца, который отказывается участвовать в содержании, будет накапливаться персональный долг.
Собственники вносят плату за жилье независимо от того, прописаны ли они там и проживают ли там. Солидарно с ними платят дееспособные и ограниченно дееспособные члены его семьи, в том числе бывшие, если они сохранили право пользования жилым помещением.
Собственники и члены семьи: все в ответе
Если прежний собственник и члены его семьи не снимаются с регистрационного учета, их можно заставить сделать это через суд, напоминает Советник Althaus Legal Сусана Киракосян. А чтобы предупредить такую ситуацию, она рекомендует предусмотреть в договоре купли-продажи условие о том, что продавец и другие лица, которые живут в квартире, должны из нее выписаться. Стоит предусмотреть ответственность за невыполнение этой обязанности, говорит Киракосян.
Собственники и дольщики: как не переплатить лишнего
Собственники платят только с момента регистрации права собственности, но суд первой инстанции применил правило как для дольщика в новостройке, объясняет руководитель отдела по судебной защите МКА «Арбат» Юрий Нетреба. По его словам, особое регулирование для дольщиков объясняется тем, что они могут получить ключи по передаточному акту, когда еще не подписан акт о вводе дома в эксплуатацию, а значит, невозможно выдать свидетельство о собственности. В то же время жильцы делают ремонт, пользуются отоплением, водой, лифтом, электроэнергией, продолжает Нетреба. А значит, они фактически владеют квартирой и должны платить за содержание: такие изменения в 2011 году включили в подп. 6 п. 2 ст. 153 ЖК.
Управляющая организация пыталась взыскать задолженность за коммунальные услуги с собственника квартиры, а также с бывшего владельца и его бывшей жены. После развода с женой бывший владелец продал квартиру нынешнему, при этом ни он, ни его бывшая жена не выписались из квартиры.
Что случилось
Это кажется, что определить, с кого взыскивать долги за коммунальные услуги, просто. С кого вы бы стали требовать: с нынешнего или прошлого собственника помещения, с бывших или настоящих членов его семьи? Как вы думаете, должен ли оплатить долг за КУ продавец квартиры, который по какой-то причине не выписался из квартиры? А должен ли платить покупатель, который зарегистрировал договор через месяц после его подписания?
Регистрация по месту жительства не всё решает
Обязанность по внесению такой платы возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ). Когда отчуждение имущества подлежит госрегистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации (п. 2 ст. 223 ГК РФ).
Еще один момент, про который большинство граждан просто не знают в виду малой юридической грамотности. Фактически, вся задолженность, образовавшаяся свыше 3-х лет с момент заявления своего права взыскателем, должна быть списана и по ней не могут проводиться взыскания.
Разумеется, подобного рода претензии обязательно должны быть подтверждены и не просто голословными заявлениями, а документально подтвержденными фактами. Что немаловажно, имеется еще один нюанс, касающийся установленных тарифов.
Не забываем про срок исковой давности
Вопрос задолженности за жилое помещение и коммунальные платежи в последние годы встает весьма остро. У большинства Российских граждан имеется долг за ЖКХ в пределах 10-15 тысяч, а есть и те, кто не платит годами, и имеют «багаж» в сумме от 100 тысяч.
– Со мной живёт только младшая дочь, – рассказывает Наталья Новикова. – Двое других детей не проживают, платить за свои доли отказываются. Аргументируют это тем, что не пользуются данной квартирой. А нам платить за трёхкомнатную вдвоём тяжело. Считаю, это несправедливо. Ведь от права собственности-то остальные не отказываются.
Нахлебники
Квартира Анне Григорьевне с братом досталась от родителей. В двушке они прожили всю жизнь. Сегодня жилпощадь принадлежит им в равных долях. Вот только платит за все коммунальные и жилищные услуги одна Анна Григорьевна. Её брат, оказавшись человеком неблагополучным, тратить свои кровные на коммуналку отказывается. К сожалению, такая ситуация типична для многих российских семей. Мы попытались разобраться, как по закону перестать платить за родственников и при этом не потерять квартиру.
Вместе в ответе
Второй способ – обратиться в суд. К нему обычно прибегают, когда не удаётся договориться с родственниками или получен отказ в управляющей компании. Список документов окажется чуть больше, в частности, вас попросят предоставить решение управляющей или ресурсоснабжающей организации о внесудебном разделе лицевых счетов.
Верховный суд России признал право жильцов не оплачивать услуги коммунальщиков, пока они не обоснуют и не докажут законность произведенных начислений. Решение прецедентное, теперь гражданам станет проще и быстрее списывать незаконные начисления. По причине равенства граждан перед законом и, следовательно, его толковании и применении судами.
Дубликаты не найдены
Суд разбирался в обыденной истории и пришел к выводу, что те, кто не оплачивает услуги — правы по закону. Обязанность доказывать факт оказания услуги лежит на коммунальщиках, как и её качество. При этом её стоимость определяется не коммунальщиками, а властями.
Лига Юристов
Но сначала нужно написать письменную претензию в адрес своей управляющей компании, уточняет Алексей Голов: «Когда вы предъявили претензию, начинается спор. Вы, гражданин, с другой стороны — организация, которая оказала вам услугу, вы не согласны либо с объемом, либо с ценой. Вы можете не платить, но только в том случае, если вы написали претензию. И до разрешения этого спора вы можете не платить».
Управляющая организация пыталась взыскать задолженность за коммунальные услуги с собственника квартиры, а также с бывшего владельца и его бывшей жены. После развода с женой бывший владелец продал квартиру нынешнему, при этом ни он, ни его бывшая жена не выписались из квартиры.
Что случилось
Обязанность по внесению такой платы возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ). Когда отчуждение имущества подлежит госрегистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации (п. 2 ст. 223 ГК РФ).
Регистрация по месту жительства не всё решает
Это кажется, что определить, с кого взыскивать долги за коммунальные услуги, просто. С кого вы бы стали требовать: с нынешнего или прошлого собственника помещения, с бывших или настоящих членов его семьи? Как вы думаете, должен ли оплатить долг за КУ продавец квартиры, который по какой-то причине не выписался из квартиры? А должен ли платить покупатель, который зарегистрировал договор через месяц после его подписания?
Если собственник не оплачивает коммунальные услуги на протяжении длительного времени, накопленные долги будут взысканы принудительно. Но как быть, если отказывается платить один из долевых собственников, проживающий в помещении? Кто обязан платить за долю и можно ли привлечь к ответственности, если собственник не платит за коммунальные услуги?
Содержание статьи
- начисление пени в размере 1/300 ставки ЦБ за каждый день просрочки от суммы задолженности в период с 31 по 90 день с момента, как платеж должен был поступить, и в размере 1/130 ставки за каждый день, с 91-го дня и до дня фактического погашения долга — ст. 155 ЖК;
- приостановление или ограничение поставок коммунальных услуг;
- принудительное взыскание задолженности.
Меры воздействия на должников
- наниматели, получившие жилье по договорам соцнайма;
- арендаторы помещений государственного и муниципального жилфонда или наниматели по договорам найма таких помещений;
- члены жилищных кооперативов, получившие от ЖК жилье;
- собственники с момента возникновения у них права собственности;
- лица, принявшие от застройщика жилые помещения по соответствующему акту;
- застройщики, не передавшие заказчикам жилые помещения;
- органы государственной/муниципальной власти до заселения соответствующих жилых помещений.
Судебный приказ выносится мировым судьей без вызова сторон. То есть, должник узнаёт об этом уже после его вынесения. Мировой судья обязан направить ему судебный приказ в течение 5 дней с момента его вынесения.
Закон не ограничивает возможность взыскания задолженности на небольшие суммы. Но на практике управляющие компании подают в суд, когда долг накапливается за 6 месяцев и более. Меньшие суммы стараются получить в досудебном порядке, используя меры воздействия на должника (подробнее об этом здесь).
Как взыскивают
- Судебный пристав предпринимает меры по принудительному обращению взыскания, включая розыск и арест имущества, обращение взыскания на денежные средства и доходы должника и т.п.
- Кроме того, с должника взыскивается исполнительный сбор (штраф за неисполнение решения в добровольном порядке) в размере 7 процентов от суммы задолженности.
За нарушение срока оплаты, в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ и на основании положений Федерального закона от 03.11.15 № 307-ФЗ , предусматривается начисление пени. Кстати, последний законодательный акт внес немало изменений в положение должников.
Правовое регулирование
После этого задолженность по платежам за жилую площадь, включая пени, будет считаться закрытой. Подписание такого соглашения — право управляющей организации, ведь она берет на себя ответное обязательство по бесперебойному обеспечению квартиры всеми ресурсами.
Договор о реструктуризации задолженности по ЖКХ
Правила начисления платежей за коммунальные услуги и их оплаты устанавливает ЖК РФ и П остановление Правительства РФ от 06.05.11 № 354 “О предоставлении коммунальных услуг” (далее — Постановление № 354). Например, подп. «и» п. 34 Постановления № 354 подчеркивает необходимость полной и своевременной оплаты коммуналки.