При потере или утраты документов — оснований их надо восстановить. Если этого не делать, то при обнаружении отсутствия документов местные власти могут вынести решение о самовольном захвате участка (ст. 71.1 КоАП). В дальнейшем участок может быть изъят и передан администрации населенного пункта.
Такая мера может оградить одаряемого от нападок других претендентов на участок. После рассмотрения дела, связанного с принадлежностью данного участка тому или иному гражданину, суд выдает истцу экземпляр своего решения, которое может являться правоустанавливающим документом.
Как образуются и кем выдаются?
Например, в садовом товариществе «Изобретатель», созданном в 1990 году, участки выдавались по решению властей Зарайского района 1989 года. Документ о праве собственности был выдан в 1993 году.
Как мы уже говорили, они могут подтвердить права, да и то — не всегда. С недавнего времени были отменены свидетельства о праве собственности. Их заменили выписки из ЕГРН. Таким образом, чтобы подтвердить права на землю, придется все-равно получать выписку. Свидетельство можно оставить для себя, не уничтожая. Оно имеет юридическую силу, но — формальную.
В 2022 году в России был введен новый закон, согласно которому необходимо узаконить и получить права на землю всем гражданам. Стал актуален вопрос правоустанавливающей и подтверждающей документации на земельные участки.
Право обладания участком и основания для возникновения прав собственности
Право обладания, или право владения земельным участком, означает физическое обладание предметом собственности, то есть — землей. Практически во всех случаях распоряжаться и пользоваться земельным участком может только собственник.
- договор купли-продажи составляется участниками сделки без заверения у нотариуса, за исключением обозначенных законом случаев с участием несовершеннолетних / недееспособных граждан. Согласно регламенту ФЗ-218, оформить сделку можно в Росреестре или через Госуслуги, МФЦ;
- договор дарения также составляется между участниками сделки без присутствия нотариуса. Можно прибегнуть к услугам любой юридической компании для получения помощи в составлении юридически правильного документа;
- свидетельство о наследстве выдается на руки приемнику нотариусом после получения заявления и оснований, например, завещания или доказательства родства;
- судебное разбирательство относительно прав на объект человека проводится в стенах суда и заканчивается его постановлением, являющимся правоустанавливающим.
Решение муниципалитета и протокол торгов являются правоустанавливающими с учетом сложившихся обстоятельств. Например, если существует акт приобретения объекта на конкурсной основе, тогда он и есть правоустанавливающим без дополнительного решения органа самоуправления. Но, если оформление участка в собственность началось на основании решения государственного органа, как первичной бумаги, тогда именно оно устанавливает права будущего собственника.
Документы для продажи земельного участка
- договор купли-продажи, дарения, мены, указывающий на проведение сделки с согласия собственника в гражданско-правовой форме;
- постановление суда, вступившее в силу, если были имущественные споры с прочими претендентами на землю или органами самоуправления;
- свидетельство о вступлении в наследство на основании завещания, составленного собственником, как волеизъявление;
- постановление (приказ) органов местного самоуправления о принадлежности / выделении участка конкретному человеку. Также это может быть выписка из актов колхозов и прочих организаций.
Государственная регистрация прав на земельные участки подразумевает определенный порядок действий, который завершается тем, что владельцу выдается официальное свидетельство. Данный документ содержит в себе исчерпывающую информацию не только об объекте сделки, но и о новоиспеченном собственнике, а также государственном органе, проводившем регистрацию.
Свидетельство о регистрации права на земельный участок
Регистрация права бессрочного (постоянного) права пользования земельным участком возможна после того, как будет уплачена госпошлина. При этом госпошлина будет зависеть от конечной цели пользования наделом:
Основания и срок государственной регистрации прав на земельные участки
- произошло совершение сделки, направленной на купле-продажу надела;
- если земельный участок предоставляется субъектам правоотношений государственным или муниципальным органом. В частности, возможна передача земли на бесплатной основе, что регламентировано статьей 3 закона «О введение в действие ЗК РФ»;
- если было принято судебное решение, по которому возникает у гражданина право собственности на тот или иной участок;
- такое понятие как «наследование» также является одним из самых ключевых оснований для возникновения права собственности;
- приобретательная давность дарует возможность субъектам овладеть правом собственности на земельный участок, если они на протяжении долгого времени добросовестно пользовались указанным наделом.
Для оформления какой-либо сделки в отношении земли требуется предоставление документов, посредством которым возникло право на владение, пользование или распоряжение наделом. Рассмотрим в статье, какие правоустанавливающие документы на земельный участок существуют, какие требования к ним установлены законодательно и чем грозит отсутствие таких документов.
Правоустанавливающий документ на земельный участок – что это?
В соответствии с вышеуказанным нормативным актом, самовольный захват земли или использование земельного участка без правоустанавливающих документов, а также в некоторых случаях без документов, разрешающих хозяйственную деятельность, является основанием для наложения штрафных санкций. Размер штрафа представлен в таблице.
Требования к правоустанавливающим документам на землю
Правоустанавливающие документы должны храниться в надлежащем качестве и соответствии требованиям законодательства. В противном случае будет сложно доказать их подлинность и обоснованность, если возникнет спорная ситуация.
- Решения местных администраций и сельсоветов о передаче земли в бессрочное пользование.
- Акты совхозов и колхозов о передаче надела.
- Постановления, констатирующие переход права собственности выкупленных земель; судебные решения.
- Выписка из похозяйственной книги и др.
Однако, органы местного самоуправления часто устанавливают свои механизмы, предполагающие получение дополнительных разрешений для использования земли по назначению. А в случае с частными договорами между негосударственными структурами или лицами в некоторых случаях все же потребуется оформить сделку с регистрацией в Росреестре. В этом случае документ будет считаться правоудостоверяющим.
Государственные документы на собственность
Для получения правоудостоверяющих документов пользователь предоставляет соответствующим органам правоустанавливающие документы, которые доказывают возникновение прав на участок. В связи с этим, целесообразно разграничить эти виды и выявить их юридический статус.
Также стоит обратить внимание, что бумаги не считаются действительными, если написаны карандашом, имеют подчистки, приписки и неоговоренные исправления, а также повреждены настолько серьезно, что это влияет на их толкование.
Оформлять акты необходимо грамотно и аккуратно, чтобы не возникало оснований для отказа или приостановления регистрации. Отказ возможен, если форма или содержание не соответствует требованиям закона, документы подписаны неуполномоченными лицами либо выданы государственным органом или органом местного самоуправления вне их компетенции.
Правоудостоверяющие документы на земельный участок
- Завещания и свидетельства о праве на наследство или его долю.
- Договоры и акты купли-продажи, мены, дарения и иных видов сделок с недвижимостью, а также акты прима-передачи.
- Решения судебных инстанций – постановления, соглашения, приговоры.
- Постановления и приказы местной администрации и Бюро технической инвентаризации (БТИ), устанавливающие принадлежность объекта тем или иным лицам.
- Договоры краткосрочной и долгосрочной аренды или лизинга.
- Судебный акт: из канцелярии суда.
- Административные акты: в местных органах власти и управления и подведомственным им объектах.
- Договора гражданско-правового характера: дарение, купля-продажа, мена — у нотариуса.
- Свидетельство о праве вступления в наследство – у нотариуса.
Когда человек, будучи собственником, желает распорядиться имуществом, то без правоустанавливающих документов этого сделать невозможно. Кроме того, акты важны с точки зрения определения правового статуса объекта недвижимого имущества, по аналогии с гражданским паспортом любого человека. Первое упоминание о правоустанавливающих документах было в вышеназванном законе. Кроме того, НПА упомянул о систематизации этих актов.
Значение правоустанавливающих документов
Правоустанавливающие документы на земельный участок обязательны к предъявлению в сделках, передаче имущества по наследству, написании дарственной. Каждая из бумаг должна быть на руках у собственника, иначе он не сможет распорядиться земельным участком в рамках права собственности.
При сдаче надела в аренду оформляется соответствующее соглашение, которое также относится к правоустанавливающей документации. Чтобы договор аренды имел юридическую силу, его подписывают участники сделки и представитель администрации населенного пункта.
Владельцу земельного надела помимо кадастрового паспорта и межевального плана, в которых отражены основные характеристики объекта, требуется подготовить правоустанавливающую и правоудостоверяющую документацию. Эти документы обеспечивают имущественные гарантии собственника и имеют разную юридическую силу (не являются взаимозаменяемыми).
Виды прав на землю
ВНИМАНИЕ! Документация, выданная в Росреестре или БТИ (например, свидетельство о регистрации сделки), не относится к правоустанавливающей. Она не может подтвердить факт перехода прав собственности на объект от одного лица к другому.
Значение документации на землю трудно недооценить – помимо подтверждения факта владения и законного распоряжения собственности, она нужна для правильного оформления юридически важных действий в отношении недвижимого имущества.
Требования к оформлению
В отношении документации, подготовленной раньше 1997 года, есть определенная оговорка: юридическое действие сохраняют бумаги, согласуемые с действующими законодательными нормами и положениями, имевшими силу в момент оформления. Документы, оформленные с привлечением нотариуса, включая те, которые оформлялись до распада Советского Союза, остаются действительными. Однако перед тем, как переоформить участок на нового собственника, придется пройти процедуру переоформления документации согласно требований к ним на текущий момент.
Законодательство об оформлении прав на землю
Одного документа о купле-продаже недостаточно, чтобы стать полноценным землевладельцем. В соответствии с гражданским кодексом (ст. 130), право на недвижимое имущество и все изменения должны быть зарегистрированы Росреестром надлежащим образом. Перед тем, как приступить к переоформлению будущий собственник запрашивает полный пакет документации из правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, свидетельствующих о праве распоряжаться имуществом.
Правоустанавливающий документ должен быть у каждого землевладельца или собственника жилья обязательно — без него он не вступил бы в собственность на недвижимое имущество. Главная функция этой бумаги заключается в том, что без неё объект не может участвовать в имущественной сделке. То есть его нельзя:
Характеристики правоустанавливающего документа — что это такое
Договор имущественной сделки обязательно должен быть у собственника, если он купил квартиру, землю или дом. А также — если он обменял его на другое имущество или получил недвижимость в дар. Эту документацию можно получить от контрагента сделки в нотариальной или юридической конторе, где заключался договор с целью проведения сделки. Но что делать, если такой договор утерян? В этом случае документ следует восстановить, написав заявление в юридическую фирму или нотариальную контору, где сделка регистрировалась, запросив её дубликат.
Договоры имущественных сделок
- Наследник должен быть единственным собственником имущества, или — недвижимость продаётся всеми наследниками, солидарно выступающими в роли покупателя.
- Если наследников больше одного, то они должны оформить нотариальный отказ от наследственной доли на имущество или продавать свои доли одновременно.
- При одновременной продаже всеми наследниками унаследованного объекта, они должны предварительно оформить совместную собственность в долевую.
При утере или порче одного или нескольких документов, подтверждающих право собственности владельца, ему необходимо получить их копии. В зависимости от того, какой именно документ утерян, необходимо обращаться: в Росреестр; к нотариусу, который оформлял наследство или сделку; к застройщику, с которым заключали договор; в государственный орган, выдававший документ; к другой стороне по сделке, заключенной с 1996 по 1998 год.
- сделка купли-продажи;
- наследование;
- приватизация объекта государственного жилого фонда;
- долевое участие в строительстве (инвестирование средств);
- признание судом права на объект недвижимости;
- дарение;
- обмен и другие.
Виды правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества
При проведении любых операций с недвижимым имуществом, в первую очередь выясняют вопрос: есть ли на данное имущество право собственности? Получить его каждый владелец может в силу различных причин: получения по наследству, какой-то сделки, вклада в долевое строительство, в процессе приватизации и т.п. Поэтому к возникновению его права собственности приводят такие основания:
Все они устанавливают факт передачи прав на землю новому хозяину. Получая такой документ, человек фактически становится владельцем земельного надела. По ФЗ о государственной регистрации прав только при предъявлении одной из вышеперечисленных бумаг будет произведена регистрация в ФРС (Росреестре).
Первичные бумаги
Чтобы иметь возможность распоряжаться земельным наделом, будущий полноправный хозяин должен предъявить в местный отдел Росреестра правоустанавливающие бумаги и получить правоудостоверяющие документы на земельный участок. Это могут быть:
Закрепление за владельцем
Срок действия этих бумаг обычно не ограничивается, они не теряют силы, если самим документом не предусмотрено иное. Срок может иметь лишь договор долгосрочной аренды, сервитута, которые также подлежат занесению в единый кадастр. Именно поэтому, если земля использовалась по назначению, но документы на нее были выданы еще в период Советского Союза, право распоряжения сохраняется и в Российской Федерации.
ВАЖНО! За регистрационную процедуру уплачивают госпошлину. Её размер составляет от 2000 до 20 000 рублей в зависимости от того, кто выступает в роли заявителя: физическое или юридическое лицо.
Право собственности на земельный участок, как и прочие вещные права, должно быть зарегистрировано в порядке, регламентированном законом и документально подтверждено. Бумаги, доказывающие ПС на недвижимый объект, классифицируются на 2 вида: правоустанавливающие и правоудостоверяющие.
Что это значит?
- Выписки из хозяйственной книги, где отмечено о передаче земли нынешнему владельцу;
- Решения, вынесенные госорганами и местной администрацией о передаче гражданину УЗ;
- Различные договоры: купли-продажи, дарения, безвозмездной передачи в собственность землевладения;
- Свидетельства о правах на земельные наделы, составленные до 1998 года;
- Свидетельства о наследовании.