2. Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии такого земельного участка.
2.1. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, — в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, — в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, — в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, — в размере ста процентов.
Жилищный кодекс Российской Федерации
1. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.
Федеральная программа быстро вступила в силу, огорошив жильцов новыми правилами. Причем, те, кто до 1 августа 2022 года не разобрался в этих правилах и не успел выбрать способ накопления средств, теперь перечисляют деньги в «общий котел». Давайте разберемся, когда введена плата за капитальный ремонт и даже с какого числа начали платить за капитальный ремонт.
С какого года платим за капитальный ремонт?
С какого времени платят за капитальный ремонт? Сроки и время ремонта каждого дома определяются программой индивидуально, исходя из технического состояния инженерных систем и продолжительности эксплуатации.
Тарифы в разных регионах
Когда начали платить за капитальный ремонт, то кто должен это делать? Сбор взимается только с владельцев приватизированных квартир (читайте подробнее о том, нужно ли платить жильцам приватизированных и не приватизированных квартир). Если жилище находится в государственной собственности, то проживающий там по договору соцнайма человек ничего не платит. О том, в каких случаях можно отказаться от уплаты, читайте тут, а кто имеет право не платить взносы, можно узнать здесь.
- разработку проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности);
- проведение экспертизы проектной документации (в случае принятия соответствующего решения техническим заказчиком работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме);
- энергетическое обследование многоквартирного дома, проводимое в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- техническую инвентаризацию и паспортизацию многоквартирного дома;
- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
- ремонт крыши;
- переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, замена плоской кровли на стропильную, устройство выходов на кровлю.
- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
- ремонт фасада;
- утепление фасада;
- ремонт фундамента многоквартирного дома;
- установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).
Новое. Собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.
Обязанность и срок уплаты взносов на капитальный ремонт
Действие закона распространяется на все города области. Административный центр – Саратов. Крупные города и населенные пункты области: Энгельс, Балаково, Балашов, Вольск, Пугачёв, Ртищево, Приволжский, Маркс, Петровск, Аткарск, Красноармейск, Ершов, Новоузенск, Калининск, Красный Кут, Хвалынск, Степное, Светлый, Аркадак.
Субъекты создают свои законы, регулирующие отношения, касающиеся капремонта, соответствующие Федеральным. Все нормативно правовые акты являются общедоступными, что позволяет собственникам постоянно отслеживать все изменения.
Плательщики и их ответственность
Во время СССР все жилые помещения находились на балансе у государства, которое занималось обслуживанием многоквартирных домов. После начала приватизации жилищный фонд активно становился частным. Именно тогда власти начали задумываться о снятии с себя обязанности выделять денежные средства. Достаточно продолжительное время к этому вопросу не возвращались, планируя бюджет на 2022 год правительство осознало возможность экономии государственных средств.
История возникновения взноса
Налоги, касающиеся коммунальных услуг, постоянно пополняются новыми статьями, в 2022 году пополнил список новый взнос под названием капремонт. Обусловлено нововведение ростом приватизированного жилья, следовательно, квартира частная — содержать должны собственники. Сейчас 90 процентов жилищного фонда России являются частным, к остальным 10-ти процентам относится ведомственное, муниципальное жилье.
— Я живу в доме на пересечении улиц Советская и Чапаева. Свой подъезд мы отремонтировали самостоятельно, несмотря на то, что мы платим за капремонт. Когда начали ремонт, собственных денег не хватило, и мы обратились в ЖЭК. Они помогли нам стройматериалами и одним работником. После подсчетов стало понятно, что 1/3 всей суммы была предоставлена ЖЭК, а 2/3 жильцы потратили из собственного кармана. Да, мы сделали хороший ремонт, но даже одну треть суммы пришлось буквально выжимать из ЖЭК.
— На мой взгляд, новое обременение граждан в виде обязательства когда-нибудь провести капитальный ремонт, объем которого неизвестен ни одной из сторон, это самая большая афера современной России. Поскольку сторона, которая платит деньги, не знает, конкретно, за какой ремонт, и ремонт чего, она платит, а другая сторона, которая принимает деньги, понятия не имеет, что она будет ремонтировать: какой дом, в какое время и в каком объеме. Фактически, неким фондом, собираются деньги за обещания сделать сделать капитальный ремонт. Потом. Когда-нибудь.
Проблема в том, что сами представители новоиспеченной структуры не идут на какие-либо индивидуальные проекты по ремонту. Более того, они элементарно не озвучивают никаких планов. По-моему мнению, такая информация должны быть на сайте: в таком-то доме мы планируем на такую-то сумму сделать ремонт; мы получили 500 миллионов, на эти деньги мы планируем в таком-то году отремонтировать 200 домов, в каком доме сделать крышу, фасад и т.д. Когда мы сдаем деньги и даже не знаем причину их сгорания, то народ тревожится. Люди должны понимать и видеть, куда идут деньги.
Соответственно, одиноко проживающий 80-летний собственник освобождается от взносов на капремонт, если площадь его жилья не превышает 33 кв. метра (за площадь, которая превышает этот норматив, придется платить взносы).
У кого есть льготы
Это касается и долгов: если прежний собственник не платил за капремонт, то погашать задолженность придется новому собственнику. Это правило действует только применительно ко взносам на капремонт (ч. 3 ст. 158 ЖК РФ).
Кто не относится к льготникам, но все равно не должен платить за капремонт
К сожалению, все попытки отменить решение о введении платы за капремонт дома через высшие судебные инстанции не увенчались успехом: в 2022 году Конституционный суд РФ признал законность этой меры (постановление от 12.04.2022 г. № 10-П).
На региональном уровне к федеральным льготникам могут быть добавлены иные категории граждан — получателей компенсации за капремонт — как отдельно, так и в составе компенсации за прочие коммунальные услуги (ЕДК).
Кто имеет право на компенсацию
- на одиноко проживающего человека — 38 кв.м общей площади жилого помещения;
- на одного человека в семье из двух человек — 21 кв.м общей площади жилого помещения;
- на одного человека в семье из трёх человек — 20 кв.м общей площади жилого помещения;
- на одного человека в семье из четырёх и более человек — 18 кв.м общей площади жилого помещения;
- для граждан, проживающих в общежитиях — размер фактически занимаемой жилой площади;
- для граждан, получающих трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и граждан, признанных в установленном порядке инвалидами, имеющими III и II степень ограничения способности к трудовой деятельности, стандарт нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, увеличивается на 15 кв.м общей площади. При этом в составе семьи не должно быть трудоспособных граждан, кроме граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
- для граждан, имеющих право на дополнительную площадь по состоянию здоровья и (или) по иным установленным федеральным законодательством основаниям, стандарт нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, увеличивается на размер дополнительной площади жилого помещения по отношению к стандартам нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий;
Пример расчёта
- одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 80 лет;
- собственники жилых помещений, достигшие возраста 80 лет и проживающие в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп;
Настоящая статья входит в цикл публикаций «Мифы ЖКХ», посвященный развенчанию лжетеорий жилищной сферы. Мифы и лжетеории, широко распространенные в ЖКХ России, способствуют росту социальной напряженности, развитию «Концепции вражды» между потребителями и исполнителями коммунальных услуг, что ведет к крайне негативным последствиям в жилищной отрасли. Статьи цикла рекомендуются, в первую очередь, для потребителей жилищно-коммунальных услуг, однако, и специалисты по вопросам ЖКХ могут найти в них что-то полезное. Кроме того, распространение публикаций цикла «Мифы ЖКХ» среди потребителей ЖКУ может способствовать более глубокому пониманию сферы ЖКХ жильцами многоквартирных домов, что ведет к развитию конструктивного взаимодействия между потребителями и исполнителями коммунальных услуг. Полный перечень статей цикла «Мифы ЖКХ» доступен по ссылке >>>
Суть лжетеории
Кроме того, необходимо напомнить, что цитируемым Определением Верховный суд в заявленных требованиях отказал. Требования состояли в отмене Решения Белгородского областного суда, но ВС РФ признал данное Решение законным и обоснованным. Белгородский областной суд, в свою очередь, решил (именно тем обжалованным, но оставленным в силе Решением от 10.02.2022 по делу № 3-3/2022): «в удовлетворении заявления … о признании противоречащим федеральному законодательству Закона Белгородской области “О создании системы финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Белгородской области”, принятого Белгородской областной Думой 24.01.2013, отказать». То есть Белгородский областной суд признал соответствие Закона Белгородской области Федеральному законодательству РФ и не установил нарушений, а Верховный суд подтвердил правильность принятого Решения.
О добровольности взносов в Фонд
Именно в соответствии с процитированной нормой Жилищным кодексом РФ (который, между прочим, является Федеральным законом) предусмотрен отдельный вид фондов — региональные операторы капитального ремонта. Глава 17 (статьи 178-188) ЖК РФ регулирует порядок формирования фондов капитального ремонта Региональным оператором и порядок деятельности Регионального оператора по финансированию капремонта. Указанные нормы ЖК РФ, в числе прочего, устанавливают особый порядок использования Региональным оператором денежных средств и ряд ограничений, не предусмотренных нормами Закона 7-ФЗ о таких некоммерческих организациях, как фонды.