Проверка земли инспекторами

Содержание

В ходе проверки соблюдения земельного законодательства в Калининградской области было выявлено 356 фактов самовольного захвата земель и постройки на них незаконных сооружений. На основании обнаруженных в ходе проверок нарушений, было принято решение об изъятии земель и сносе незаконно возведенных на них построек.

В основании любой проверки лежит нормативная база, которой руководствуются в её проведении. Органы, осуществляющие надзор за соблюдением земельного законодательства, в своей деятельности руководствуются Земельным Кодексом РФ. Он является основополагающим документом в этой правовой сфере.

Пример по проверке соблюдения требований земельного законодательства

Предметы внеплановой проверки описаны статей 10 ФЗ № 294. Не требуется согласовывать такого рода мероприятия с органами прокуратуры по основаниям, описанным в пункте 2 статьи 10 данного ФЗ. К исключительным случаям относятся заявления граждан о нарушении их прав потребителей. О проведении такой проверки прокуратура лишь информируется.

Данный документ должен быть составлен в любом случае, даже если в ходе проведения всех мероприятий не было выявлено никаких нарушений. Акт должен быть подписан понятыми, собственником участка, если он присутствовал на проверке.

Все плановые проверки на соблюдение требований действующего законодательства должны проводиться в четком соответствии с порядком, который устанавливает ежегодный план проведения плановых проверок. Данный документ утверждается уполномоченными на проведение земельного надзора государственными органами. Типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок установлена соответствующим Постановлением Правительства РФ.

Как часто Вы прибегаете к услугам юриста/нотариуса/адвоката?
Постоянно, штатный.
17.09%
Только по мере необходимости.
43.59%
Особо нет надобности, консультируюсь в интернете.
39.32%
Проголосовало: 117

Требования, предъявляемые к проведению проверки соблюдения законодательства

  • подготовка к проведению такой проверки;
  • проведение проверки, формирование первичной документации по полученным результатам;
  • формирование дела об обнаруженном административном правонарушении. На этом же этапе дело передается на рассмотрение государственному инспектору, уполномоченному на проверку использования и охраны земель.
  • вид выявленного правонарушения;
  • время вступления в силу постановления по данному делу об административном правонарушении;
  • время, необходимое для устранения конкретного нарушения земельного законодательства.
  • требований о предотвращении ухудшения состояния земли;
  • режима лесопользования и правил землепользования в прибрежных и водоохранных зонах;
  • обязанностей по рекультивации земель после разработки недр и строительства (сноса) объектов лесоразработки;
  • требований на запрет снятия плодородного слоя почвы.

1. Что такое государственный земельный надзор и какие органы его осуществляют?

  • запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов от государственных и муниципальных органов, организаций, предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок (правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельные участки и расположенные на них объекты; сведения о лицах, использующих земельные участки, и др.);
  • при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) территориального органа Росреестра о назначении проверки беспрепятственно получать доступ на земельные участки и проводить их осмотр в целях осуществления государственного земельного надзора;
  • выполнять необходимый объём работ, в состав которых могут входить натурные измерения, опрос граждан и должностных лиц, получение объяснений;
  • обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению государственного земельного надзора; в установлении лиц, виновных в нарушениях земельного законодательства;
  • привлекать экспертов и экспертные организации.
  • будет выдано заключение о том, что на участке отсутствуют нарушения земельного законодательства (поэтому следующее обследование будет проводиться не раньше, чем через два года)
  • будет выдан акт об обнаруженных нарушениях (в этом случае будет проводиться внеплановая проверка или будет возбуждено административное производство и произведено привлечение владельца к ответственности, если данных собрано достаточно).
Рекомендуем прочесть:  Входит ли армия в ветеранский стаж в новосибирской области

Какие сейчас проводятся проверки земельных участков? Что нужно знать о нынешнем регламенте проверки участков?

Обычно для граждан проводятся два вида проверок от Росреестра: плановые и внеплановые. Также каждая из этих двух проверок может быть выездной (когда нужно побывать на земельном участке) и документальной (когда не проводится посещение земельного участка).

Что именно будут проверять?

  • паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность владельца земли
  • документ, который подтверждает право на земельный участок
  • документ, который закрепляет границы обследуемого участка
  • документ об использовании земли.

Производственный надзор реализуется через специализированные органы предприятий или работников ИП. В список их задач входит проверка соблюдения норм законодательства в процессе хозяйствования. Этот вид мониторинга является наиболее оперативной формой контроля правил использования территорий земельных наделов и соблюдения экологических стандартов.

  • недопущение самовольного захвата земель;
  • устранение случаев незаконной эксплуатации земель без наличия разрешительной документации;
  • переоформление юридическими лицами участков;
  • регулирование процедур приобретения земли;
  • мониторинг соответствия характера эксплуатации наделов их целевому предназначению;
  • регулирование порядка выделения участков;
  • обеспечение пригодности земельного фонда к эксплуатации в соответствии с их целевым предназначением;
  • размежевание границ между участками.

Что такое земельный контроль

  • контролирующие лица не могут совмещать свои функции с полномочиями органов надзора государственного уровня;
  • мониторинг касается только вопросов законности использования земель, не затрагивая проблемы охраны земельных территорий.

Стоит отметить, что контроль уже осуществляется достаточно давно, однако, под проверку попадает малая часть земельных участков. Таким образом, Минфином и были разработаны следующие мероприятия, которые позволят усилить проверку земельных участков.

Кто попадет под проверку

После чего из полученной съемке будут выявляться объекты (земельные участки и найденные на них строения). Далее, полученные данные будут сверяться с информацией, которая имеется в Росреестре. Если выявятся противоречия, то в таком случае проведут более тщательную проверку.

Как будут проверять и за чей счет

Также в случае нарушений могут быть назначены штрафы, например в случае самозахвата, без надлежащего оформления (минимум штраф – 5000 рублей), использование земель не по назначению (штраф от 10 тысяч рублей) и т.д.

18.11.2019 года в силу вступил приказ об утверждении регламента осуществления государственного земельного надзора Росреестром. Что такое государственный земельный надзор и органы государственного земельного надзора, подробно описано в предыдущей статье, а вот что является предметом его проверок, как они проводятся и что необходимо знать каждому землепользователю (от визита Ревизора никто не застрахован) разберемся ниже.

Рекомендуем прочесть:  Бесплатное протезирование зубов ветеранам труда в курской области

Предмет государственного земельного надзора

  • рекультивация земель при разработке месторождений;
  • использование земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах;
  • нарушение плодородного слоя почвы (в том числе и нарушение правил использования пестицидов и агрохимикатов) и т.д.

Природопользование

  • нарушение плодородного слоя почвы (в том числе и нарушение правил использования пестицидов и агрохимикатов);
  • улучшение земель и охрану почв от процессов, ухудшающих их состояние (ветровая, водная эрозии и пр.);
  • мелиорация земель;
  • рекультивация земель, после проведения строительных, изыскательских и пр. работ и т.д.

Результаты внеплановой проверки участка землевладельца заносятся в специальный акт. Гражданину выдается письменное предписание, какие нарушения надо устранить, и в какой срок это необходимо сделать. Если есть основания для привлечения лица к административной ответственности, составляется протокол.

Внеплановая проверка земельного участка физического лица имеет особенности. Порядок ее проведения не попадает под действие закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 о защите прав предпринимателей и юридических лиц при осуществлении госконтроля. Внеплановые проверки граждан регламентированы другими нормативными актами, в частности, Земельным кодексом РФ. Обычно их назначение связано с поступившими жалобами и необходимостью выяснить, соблюдает ли владелец участка требования российского законодательства.

vneplanovaya_proverka_zemelnogo_uchastka_fizicheskogo_lica.jpg

Проведение внеплановой проверки в отношении физического лица не требует предварительного согласования с органами прокуратуры. Лимитов проверок за землевладельца-гражданина законом не установлено. Его личное присутствие при проведении надзорных мероприятий не является обязательным.

Законодательство обязывает землевладельцев обеспечить доступ на свой участок для проведения данного обследования, а также выполнить все предписания государственных органов по воспроизводству плодородия земли.

11 августа текущего года вступил в силу Закон, устанавливающий новую процедуру обеспечения плодородия земель сельхозназначения (Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 308-ФЗ «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»).

2. Даже на частном земельном участке могут проложить федеральную трассу

С 31 июля вступил в силу новый закон, предусматривающий упрощенный порядок выдачи разрешений на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры: теперь для них не необходимо оформлять права на земельные участки, если те находятся в государственной или муниципальной собственности и не обременены правами третьих лиц (Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 354-ФЗ).

  • наличие у хозяина законного основания владеть конкретным участком (либо же он незаконно занимает землю по собственной инициативе)
  • соблюдение целевого назначения земельного участка в плане его применения (например, запрещается возводить дома на землях, которые предназначены для огородничества)
  • нет ли простоя земельного участка, который был выделен для проведения жилищного строительства, огородничества либо садоводства.

Новый регламент проверки земельных участков

Основным отличием данной проверки является то, что владелец земельного участка может быть не в курсе того, что его земля будет находиться под обследованием, потому что он не только не получит никакого уведомления о начале процедуры, но и вовсе не увидит на своем участке никого из проверяющих.

Рекомендуем прочесть:  Волгоградская область 2021 положено при диабете 2 типа без инвалидности

Какие сейчас проводятся проверки земельных участков? Что нужно знать о нынешнем регламенте проверки участков?

  • паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность владельца земли
  • документ, который подтверждает право на земельный участок
  • документ, который закрепляет границы обследуемого участка
  • документ об использовании земли.

Результаты внеплановой проверки участка землевладельца заносятся в специальный акт. Гражданину выдается письменное предписание, какие нарушения надо устранить, и в какой срок это необходимо сделать. Если есть основания для привлечения лица к административной ответственности, составляется протокол.

Внеплановая проверка земельного участка физического лица имеет особенности. Порядок ее проведения не попадает под действие закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 о защите прав предпринимателей и юридических лиц при осуществлении госконтроля. Внеплановые проверки граждан регламентированы другими нормативными актами, в частности, Земельным кодексом РФ. Обычно их назначение связано с поступившими жалобами и необходимостью выяснить, соблюдает ли владелец участка требования российского законодательства.

vneplanovaya_proverka_zemelnogo_uchastka_fizicheskogo_lica.jpg

Внеплановая проверка земельного контроля физического лица, как правило, проводится инспекторами Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии, то есть Росреестра. Они действуют в рамках своих полномочий, среди которых – осуществление государственного земельного надзора (Положение о Росреестре, утв. Постановлением Правительства № 457 от 01.06.2009, раздел II, пп.5.1.14). Что понимается под данным правомочием, поясняется в ст. 71 Земельного кодекса РФ. Государственный надзор включает деятельность:

  • нарушение плодородного слоя почвы (в том числе и нарушение правил использования пестицидов и агрохимикатов);
  • улучшение земель и охрану почв от процессов, ухудшающих их состояние (ветровая, водная эрозии и пр.);
  • мелиорация земель;
  • рекультивация земель, после проведения строительных, изыскательских и пр. работ и т.д.

Ветеринарка

О проведении внеплановой выездной проверки землепользователь должен быть уведомлен не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом. Как правило, внеплановые выездные проверки осуществляются либо в связи с тем, что при документарной проверке не удалось собрать достаточное количество требуемых данных, либо с устранением (или истечением срока исполнения) ранее выявленных нарушений, о чем было выдано соответствующее предписание.
Также основанием для проведения внеплановой проверки может послужить поступившая в Росреестр жалоба на конкретного землепользователя. Повод может быть любой: от загрязнения окружающей среды производством, до «сосед разводит кроликов на своем участке».
Также не стоит забывать о строгом соблюдении правил использования и охраны земель сельхоз назначения, оборот которых четко регламентирован законом.

Плановые

При наличии данной атрибутики инспектор имеет полное право на получение доступа к конкретному земельному участку для осуществления государственного земельного надзора. А в отдельных случаях (угроза жизни людей, животных, растений) даже имеет право проводить проверку при отсутствии правообладателя.
Результат проверки оформляется соответствующим актом, в котором вы указываете, что с результатами проверки ознакомлены, согласны или не согласны с ними.
Акты могут быть оспорены в административном и судебном порядке.
Отказать в проведении проверки, возможности нет, единственное можно попробовать согласовать с Росреестром ее мотивированный перенос (но это не точно).

Оцените статью
Ваш вектор правового обеспечения
Добавить комментарий