Проверка земельного участка в чем заключается если он неправильно используется

Примером может послужить дело, рассмотренное в 2022 г. в одном из районных судов Республики Башкортостан. Получив участок под ИЖС, гражданин А. на протяжении 6 лет ничего не строил. Участок пустовал, но был огорожен. Инспектором была проведена плановая проверка и он вынес постановление об административном нарушении и назначил штраф в размере 10 тыс. р. Гражданин А. был не согласен, поскольку строительство не производилось из-за отсутствия коммуникаций и подъезда к участку. Он написал 2 заявления с обоснованием причины (в Росреестр и Администрацию).

После получения такого штрафа землепользователь должен оплатить его в течение 2 месяцев и устранить нарушения, т.е. начать строительство, засеять поля или другим образом использовать участок согласно его категории и назначению.

Штрафы за нецелевое использование земли

Безусловно, любые действия должностных лиц и вынесенные ими постановления можно обжаловать. Не исключение и штраф за нецелевое использование ЗУ. Но не стоит сразу, получив постановление, бежать в суд с иском. Скорее всего вы получите отказ в удовлетворении требований.

Неправильное выполнение межевания является одной из самых распространенных причин кадастровых ошибок. Оно может выражаться в неверном установлении точек координат, по которым проходят границы периметра участков. В таком случае, исправить оплошность следует, обратившись в органы кадастра для выезда комиссионного и геодезического специалиста.

Узнать о наличии межевой ошибки не так легко, собственник может долго жить на участке, даже не подозревая об имеющейся у него проблеме. Для ее обнаружения нужно тщательно изучить имеющуюся документацию и кадастровые данные.

Как обнаружить неточность и кто в ней может быть виноват?

Многие граждане так же задаются вопросом: «Что делать при неправильном межевании земельного участка, если ошибку не удалось разрешить мирным путем?». Надо обратиться в арбитражный суд. В исковом заявлении необходимо указать:

1. Следует пригласить инженера для проведения кадастровых работ и составления нового межевого плана.
2. Сообщить в местные муниципальные органы об установлении новых границ ЗУ.
3. Составить акт о согласовании новых границ с соседями. Составляется он при участии кадастрового инженера и всех заинтересованных лиц.

Под такой ошибкой подразумевается несоответствие данных, внесённых в электронную базу реестра, и информации, находящейся в бумажных кадастровых документах. Как правило, это результат оплошности и недочёт сотрудников кадастрового органа.

Последствия

При выполнении кадастровых работ и внесении данных об объекте недвижимости в Росреестр, нередко возникают ошибки, которые в будущем могут сыграть злую шутку с владельцами этой недвижимости.

После чего из полученной съемке будут выявляться объекты (земельные участки и найденные на них строения). Далее, полученные данные будут сверяться с информацией, которая имеется в Росреестре. Если выявятся противоречия, то в таком случае проведут более тщательную проверку.

Также в случае нарушений могут быть назначены штрафы, например в случае самозахвата, без надлежащего оформления (минимум штраф – 5000 рублей), использование земель не по назначению (штраф от 10 тысяч рублей) и т.д.

Кто попадет под проверку

Стоит отметить, что контроль уже осуществляется достаточно давно, однако, под проверку попадает малая часть земельных участков. Таким образом, Минфином и были разработаны следующие мероприятия, которые позволят усилить проверку земельных участков.

Собственник участка № 2 уверен, что его участок отображен на кадастровой карте неправильно. Он претендует на большую площадь. Возможно даже, обнес участок забором, и никто из соседей не высказывает претензий. Технической или реестровой ошибки в ЕГРН нет.

Собственники земельных участков постоянно сталкиваются с неверным отображением границ на кадастровой карте. Проблема выглядит так — земельный участок корректно стоит на кадастровом учете, но его расположение на карте отличается от реальных границ. Пересечение границ и наложение участков наблюдаются в большинстве дачных поселков и сельских поселений.

Как возникают ошибки

Усложним предыдущую задачу. Собственник участка № 8 не согласен изменить границы своего участка. Он отказался подписать предложенный акт согласования границ. Возможно, его устраивает внесенная в ЕГРН ошибочная конфигурация, он настаивает на ее подлинности. Росреестр откажет в регистрации изменений границ всех остальных участков.

Если на карте границы участка накладываются на другие земли, то получается, что затрагиваются интересы собственников двух и более участков. Поэтому придется исправлять ошибки по каждому участку по цепочке, начиная с первого. Необходимо обойти соседей и узнать, чьи границы были нарушены. В идеале следует установить виновное лицо и обратиться с требованием исправить ошибки. В этом случае владельцам участков не придется платить. Повторное межевание проводится по инициативе собственников. Выгоднее обращаться к одному подрядчику. После этого уточненные межевые планы и заявление направляется в Росреестр. В течение 5 рабочих дней ошибка должна быть исправлена.

Если владелец участка поставил забор не по границе участка, а с ошибкой, то изменений в ЕГРН нет. На публичной кадастровой карте границы будут указаны правильно, однако собственник на практике захватил чужую землю. Это противозаконные действия, которые регулирует административный кодекс. Если переговоры ни к чему не приводят, необходимо обращаться в суд.

Сдвинуты спутниковые снимки

На кадастровой карте не всегда корректно отображаются границы земельных участков. При этом постановка на кадастровом учете может быть верной, но на кадастровой карте границы указаны с ошибкой. В большинстве дачных поселков и поселений собственники сталкиваются с некорректным отображением границ. Из-за неверного отображения невозможно проведение сделки купли-продажи, либо у нового собственника возникнут проблемы в будущем. Поэтому ошибку нужно исправлять. Расскажем о том, как это сделать.

Внеплановые проверки не входят в состав ежегодного плана. Статья 71.1 ЗК РФ разрешила проводить такого рода проверки без согласования с прокуратурой. Но принятый позже ФЗ ограничил возможность проведения внеплановых проверок без согласования с прокуратурой только для тех случаев, когда они проводятся по заявлению о нарушении прав потребителя. Такие проверки носят уведомительный характер. Поводом для проверки могут служить обращения граждан или юридических лиц, заявляющих органам надзора о фактах нарушения законодательства.

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Алексей. Я являюсь директором небольшой компании, занимаемся мы поставкой канцелярских принадлежностей. Дело в том, что пришедшая на предприятие комиссия для проверки использования земель не дает расслабиться уже третью неделю. В распоряжении указывался срок проверки 10 дней. Скажите, имеют ли право члены комиссии превышать сроки своих проверок? Предприятие является ООО с 52 сотрудниками.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по проверке соблюдения требований земельного законодательства

График плановых проверок составляется ежегодно. В перечень проверок входят все субъекты РФ. Порядок разработки документов, связанных с плановыми проверками описан в Положении о государственном земельном надзоре. Этот документ утверждается Правительством РФ. В сфере внимания надзорных органов может оказаться как проверка соблюдения земельного законодательства физическим лицом, так и исполнение его юридическими лицами.

Неустановленные границы земельного участка не препятствуют защите права собственности 20 октября 2022 года судебной коллегией Верховного суда РФ было вынесено определение по гражданскому делу о споре по неустановленным земельным участкам. Судебный орган пришел к выводу, согласно которому собственник земельного участка без установленных границ вправе требовать устранения нарушения своих законных прав от любых лиц.

После завершения всего комплекса измерений на участке геодезисты составляют межевое дело в двух экземплярах. Если один из них надо будет направить в кадастровый орган, то второй оригинальный экземпляр собственник должен хранить у себя. Межевой план должен полностью соответствовать установленному государством образцу. Указание на дату проведения процедуры определения границ обязательно.

Как поступить, если запись о границах не отображена в кадастровых документах?

Несмотря на то, что суд возлагает на ответчика обязанность по принятию мер для устранения преград для пользования земельным участком, он имеет, в свою очередь, предъявить самостоятельный иск с целью установления границ своего земельного участка.

• отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границы земельного участка;
• когда содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границы земельного участка определены с точностью ниже нормативной точнос­ти определения координат для земель определенного целевого назначения;
• когда содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты какой-либо характерной точки границы земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (в государственном кадастре недвижимости содержится несколько значений координат указанной характерной точки).

Отсутствие в ЕГРН сведений о границах земельного участка

В качестве примера можно привести Определение Мос­ковского городского суда от 15.03.2022 No 4г-2095/2022 . В этом деле суд установил, что земельный участок, право на который хотели оформить истцы, был предоставлен одному из них совхозом во временное пользование. Истец не обращался в исполком с заявлением о предоставлении участка в собственность, когда такое право можно было реализовать, следовательно, по состоянию на 1998 г. он утратил право пользования участком вследствие истечения срока временного пользования и отсутствия документов, подтверждающих его продление.

Сведения об участке есть в ГКН, но его границы не установлены

Отсутствие необходимой и достоверной информации существенно затрудняет гражданский оборот недвижимости. Поскольку возможность в полной мере распоряжаться участками без точных границ затруднена и не всегда возможна, правообладатели обеспечивают уточнение границ за свой счет по мере необходимости (например, при отчуждении, залоге и т.п.).

Часто судебные слушания проводятся, если была указана неверная категория или вид разрешенного пользования участком, либо если на нем расположены объекты, возведение которых было не согласовано с местными органам власти. В большинстве случаев собственнику выгоден такой расклад дел: к примеру, указав категорию земли как «промышленная», а не «административная», владелец платит меньше налогов.

Особо сложно определить данный недочет в том случае, если месторасположение границ было дано неточно (с помощью описательного метода) или являлись ранее учтенными. Связано это с работавшей ранее системой. До 2011 года для определения границ использовали условную (а не геодезическую, более точную) систему координат. Отсюда и возникает проблема, когда границы участка, выделенные прежним методом, налагаются на другой участок.

Месторасположение границ

Заявление направляется в районный суд, к нему же прикладываются документы, выступающие в качестве доказательной базы, а также контактные данные инженера, который осматривал участок. Судебная инстанция может назначить проведение экспертизы. Дело рассматривается не больше 2-х месяцев.

• точное месторасположение участка;
• кадастровый номер объекта, подлежащего проверке;
• категорию земель, к которым относится проверяемый участок;
• вид разрешенного использования;
• точную площадь участка;
• план данного участка;
• полное наименование землепользователя, если речь идет об организации;
• вид права, на котором землевладельцу принадлежит данный объект недвижимости;
• правоустанавливающий документ на данный участок;
• наименование учреждения, выдавшего такой документ.

Проведение мероприятий, направленных на проверку соблюдения требований, установленных земельным законодательством

Данный документ должен быть составлен в любом случае, даже если в ходе проведения всех мероприятий не было выявлено никаких нарушений. Акт должен быть подписан понятыми, собственником участка, если он присутствовал на проверке.

Ежегодный план, в котором содержится информация о проведении проверок факта соблюдения законодательства

На законодательном уровне выделено несколько ситуаций, в которых возможно проведение внеплановой проверки соблюдения требований земельного законодательства. В качестве таких ситуаций выступают следующие:

При расчёте погрешности по методу допустимой площади необходимо вычислить значение площади участка после проведения межевых работ П_(выч) и значение площади, указное в кадастровом документе П_(кад), после чего сравнить разность вычисленных площадей с допустимой площадью П_(доп).

Значение M_t = 5,6 больше, чем допустимое для земель водного фонда отклонение, равное 5, следовательно, при указании в межевом плане данной граничной точки кадастровому инженеру придётся обосновывать её координаты пояснительной запиской.

ПРИМЕР 2. При уточнении границ на прямоугольном дачном участке были определены новые координаты граничных точек, для которых были рассчитаны значения m и m₁ следующим образом: