На данный момент программа находится на стадии подготовки к внедрению, но ей уже дали название «Земский учитель». Направлена программа на стимулирование переезда учителей в малые города, села и деревни с целью работы в школах сельской местности.
Новая программа
Претендовать на получение этой выплаты на федеральном уровне могут учителя в возрасте до 50 — 55 лет, поэтому программа касается не только молодежи. По сути, «Земский учитель» является своеобразным аналогом программы «Земский доктор», которая уже активно действует практически во всех регионах страны, и благодаря которой в сельской местности удалось поднять уровень медицинского обслуживания.
Особенности программы
В программе будут участвовать деревни, села, малые города и поселки городского типа, численность населения которых не превышает 50 000 человек. Педагоги, переезжающие в такие населенные пункты, будут получать по миллиону рублей. Кроме этого, переезжающих педагогов могут обеспечить и жильем, но этот момент пока остается на усмотрение местных властей.
- компенсация стоимости переезда (проезд на транспорте, перевозка мебели и т.д.);
- выплата заработной платы за период переезда;
- получение дополнительных подъемных ежемесячно до 3 лет с момента трудоустройства. Сумма определяется каждым регионом самостоятельно;
- получение льготной ипотеки вместо стимулирующей выплаты;
- компенсация средств на приобретение учебников;
- 50% скидка на проезд по населенному пункту и в пригородном транспорте.
Теперь более детально рассмотрим саму суть программы. Заработная плата учителя в малых городах не превышает 15 000 рублей. В таких условиях работать в селе могут только местные жители и далеко не факт, что среди них найдется учитель истории, правоведения, математики либо другого предмета школьного цикла. Приезжать и снимать жилье либо жить в предоставленном не обустроенном помещении мало кто из педагогов захочет.
Условия по программе «Земский учитель» в 2022 году
По последним новостям на апрель 2022 года полноценный пакет документов чтобы участвовать именно в этой программе, не утвержден, но, как подчеркивают специалисты, он вряд ли будет отличаться от тех бумаг, что подают соискатели в рамках программы «Земский доктор».
Можно заполнить все поля, если предпочтения сформированы четко, или же что-то одно: например, указать только предмет и посмотреть, какие есть варианты по расположению и по нагрузке. Однако сумма заработной платы в вакансиях на портале, к сожалению, нигде не указывается.
При таких условиях учитель будет более свободен в выборе, на какие цели ему потратить миллион. Ведь если получить квартиру или дом за счет бюджета, то вариант с их приобретением можно отбросить. В таком случае вакансия даже с низким заработком окажется выгоднее, чем более высокооплачиваемая, но без компенсации или предоставления жилья.
Условия программы в 2022 и 2022 году
- педагогический стаж — продолжительность или сам факт его наличия;
- минимальное расстояние до места планируемого переезда от текущего места проживания;
- объем учебной нагрузки в неделю за ставку зарплаты и другие.
Следующая особенность – разные условия участия для разных регионов. Они могут отличаться, например, по части приоритетности при конкурсном отборе. Например, в Краснодарском крае отдадут приоритет уроженцу населенного пункта, где находится школа, и тем, кто в этой школе учился. А для Новгородской области и некоторых других регионов никакие дополнительные критерии не прописываются.
Тем не менее, вакансии в регионах от Чукотки до Мурманской области (за минусом, конечно, Москвы и Санкт-Петербурга, где живет явно больше 50 тысяч человек) будут весьма востребованными. Востребованными окажутся и вакансии в привлекательных для жизни регионах вроде Крыма, Севастополя или Краснодарского края.
Денежная сторона вопроса – миллион плюс зарплата
В реальности картина чуть иная: есть более популярные вакансии, есть менее популярные. К тому же учителей по одним предметам требуется больше, чем по другим – и это тоже ужесточает конкурс по отдельным вакансиям.
- приобретение жилья на вторичном рынке недвижимости (денежные средства поступают на счет продавцу);
- строительства дома по договору подряда (денежные средства поступают подрядчику на основании договора подряда);
- участие в долевом строительстве жилья (денежные средства поступают застройщику, на основании договора о долевом строительстве жилья);
- самостоятельное возведение жилого дома (денежные средства поступают продавцу строительных материалов по договору купли-продажи).
В сельских населенных пунктах России в 2022 году остается актуальной проблема нехватки квалифицированных кадров в самых различных отраслях, имеющих высокое социальное значение. Под ударом оказались в первую очередь, образование и здравоохранение.
Цели создания программы
Причины отказа молодежи искать себе место занятости в селе вполне очевидны: низкий уровень жизни, небольшие зарплаты, отсутствие благоустроенного жилья. В связи с этим в сельской местности разворачиваются федеральные и региональные программы, состоящие в выплате субсидий молодым кадрам, обеспечении их достойным жильем и т.д.
Программа может быть реализована практически в любой школе сельской местности. География пока не ограничена конкретными субъектами федерации, но есть предположения, что в Московской и Ленинградской области количество мест будет ограничено, так как заявки будут подавать сами школы. Главное, чтобы образовательное учреждение попадало под два определения:
Хочется надеяться, что авторы проекта учтут все ошибки программы «Земский доктор». Её участники получали подъёмные, приобретали жильё в ипотеку в городе, отрабатывали положенный срок в деревне, а затем спокойно возвращались в город. Из этого следует, что единовременной выплаты недостаточно, чтобы человек остался жить в сельской местности и продолжал развиваться как специалист. Для этого нужны дополнительные условия, в том числе и дополнительное материальное стимулирование (например, оплата коммунальных услуг, более высокий уровень зарплат и т.д.).
Новая федеральная программа
Из вышеперечисленного следует, что с подъёмными в 1 млн. рублей можно только улучшить жилищные условия. При этом для приобретения жилья в большом городе такой суммы явно недостаточно. Т.е. государство создаёт все условия для того, чтобы специалист не только приехал отработать в село положенный срок из-за материальных соображений, а переехал туда на постоянной основе. Власти пытаются решить не только проблему образования в небольших населённых пунктах, но и остановить отток населения из них.
В январе 2022 года подписано Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2022 № 36. Согласно нему, учителя, переехавшие работать в местности с населением до 50 000 человек, смогут получить подъемные в увеличенном размере – 1 000 000 руб. При переезде на Дальний восток выплаты повышаются до 2 000 000 руб.
Жилищные льготы
- Сокращенная продолжительность рабочего времени. Определяется Приказом Минобрнауки от 11.12.2022 №1601. Распространяется и на работающих в городах. 36 часов в неделю для профессорско-преподавательского состава, социальных педагогов, педагогов-психологов, организаторов. 30 часов в неделю – старшим воспитателям, 24 часа за ставку – концертмейстерам и музыкальным руководителям, 25 часов – воспитателям, работающим с детьми с ограниченными возможностями; 30 часов – воспитателям образовательных учреждений интернатного типа, инструкторам физкультуры; 18 часов за ставку – учителям в общеобразовательных учреждениях, заведениях дополнительного образования, преподавателям в области физкультуры и спорта.
- Ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск. Продолжительность определяется Постановлением Правительства РФ от 14.05.2022 №466. Для работников общеобразовательных организаций – 56 календарных дней.
- Досрочное назначение страховой пенсии по возрасту при наличии стажа от 25 лет.
- Предоставление длительного отпуска без сохранения зарплаты на 1 год при стаже от 10 лет.
- Дополнительное профессиональное обучение не реже 1 раза в 3 года.
- Доплаты за классное руководство, организацию мероприятий, проверку домашних заданий.
- Доплата за вредные условия учителям химии.
Льготы молодым учителям
При выходе на пенсию учителя решаются части льгот, но обычно за ними остается право на получение компенсации по оплате коммунальных услуг. Здесь все зависит от законодательства регионов, в которых они зарегистрированы.
- С октября до конца предшествующего года регионы определяются с вакансиями, соответствующими условиям программы (с точки зрения муниципального образования и возможности обеспечения загрузки от 18 часов в неделю).
- До 10 января вакансии проходят этапы утверждения и публикации на официальном сайте.
- До 15 апреля допускается передача заявок на участие.
- До 30 апреля происходит конкурсный отбор.
- До 15 мая утверждают победителей отбора на право получения компенсационных выплат.
- До 15 июня победителю предстоит ознакомиться с местом работы.
- До 20 июля предполагается заключение трудового договора.
- До 1 декабря можно будет получить компенсацию.
- Возраст учителя до 55 лет включительно на дату передачи документов.
- Среднее профессиональное и высшее образование.
- Трудоустройство в общеобразовательную организацию на должность учителя, которая включена в перечень вакантных должностей с объемом нагрузки до 18 часов в неделю, согласно распоряжению Министерства образования Московской области от 2022 года №93).
Конкурсный отбор и порядок участия. Требование подать заявку до 15 апреля 2022 года
На финансирование программы в 2022-2022 годах из бюджета планируется выделить от 4 млрд р. Из них на 2022 год придется более 1,6 млрд р., 2022 год – 1,2 млрд р., 2022 год – 1,1 млрд р. Предполагается, что участвовать в программе «Земский учитель» будет около 4,5 тыс. учителей, из которых в 2022 году – 1,8 тыс. человек.
Инициатива связана с тем, что среди 42 000 школ Российской Федерации, 26 000 работают в сельской местности и испытывают нехватку около 12 000 педагогических работников. Основными причинами такой ситуации являются:
Инициатива Президента
Положительная практика запуска программы для работников сферы здравоохранения «Земской доктор» стала поводом предложить аналогичный вариант для учителей, что было оглашено Путиным В. В. на февральском послании Федеральному Собранию. Основная идея «Земского учителя» заключается в том, чтобы специалистам, согласным переехать в 2022 году для продолжения профессиональной деятельности в «глубинку», выплачивать из федерального бюджета 1 млн. руб. Деньги можно тратить на любые цели без необходимости предоставления отчета:
Преимущества для педагогов
Важный аспект: по аналогии с участниками программы «Земской доктор», для учителей планируется расширить возрастные барьеры до 50 лет. С 2022 года можно будет привлечь в село не только выпускников ВУЗов, но и всех желающих преподавателей с большим стажем. Поскольку возрастные ограничения будут сняты, в качестве требований к претенденту выдвигаются:
В последние несколько лет в России появляется множество социальных программ, направленных на улучшение жизни отдельных категорий граждан. Особенно это заметно в области государственной помощи в приобретении жилья. Иногда такие программы решают сразу несколько задач, в частности помогают и конкретным гражданам, и целым группам лиц. Программа «Земский учитель» в 2022 году как раз является многофункциональной, способной решить вопрос с наличием в малых населенных пунктах квалифицированных педагогических кадров.
Новая программа для учителей
В начале 2022 года Владимир Путин в рамках послания Федеральному Собранию поднял вопрос о новой государственной программе поддержки работников определенной категории. Проект касается педагогических работников в сельской местности и небольших городах.
Особенности программы «Земский учитель» в 2022 году
По сути проект для учителей еще даже не начал действовать, но люди уже с готовностью пытаются собрать нужный для участия пакет бумаг. В то время как точные условия и документы, требуемые для программы, еще даже окончательно не установлены. Особенно волнующим для многих является критерий возраста, т.к. аналогичная медицинская программа подразумевала молодежную направленность.
Претендент обязательно дает согласие на обработку своих персональных данных и подписывает документ о согласии на переезд в выбранную местность. Комиссия по своему усмотрению может затребовать иные документы.
Дополнительно рекомендовано собрать справки об отсутствии судимости (датирован документ должен не ранее 09.19 года), о состоянии здоровья, что у претендента нет ограничений к переезду, противопоказаний к ведению педагогической деятельности и пр.
Кого не допустят в программу.
«Земский учитель», под таким названием с 10.01.20 года заработала программа поддержки (переселения) учителей в малые поселения России, численностью не более 50 тыс. человек. По инициативе В.В. Путина, озвученной в 2022 году Минпросвещения РФ запустило информационный портал под одноименным названием (Zemteacher.edu.ru), где собраны все актуальные вакансии, позволяющие выпускникам педВУЗов и действующим педагогам подобрать для себя приемлемый вариант работы.
Участниками программы могут стать учителя возрастом от 18 до 55 лет. Однако возрастные ограничения в различных регионах разнятся, те села, которые не так остро нуждаются в преподавателях, выдвигают параметр до 35-40, а города, где ситуация критическая, принимают на работу специалистов до 55 лет. Приоритет же при найме отдается молодым специалистам.
Главное требование, выдвигаемое для трудоустройства, наличие среднего специального или высшего образования по соответствующему направлению. Образовательный уровень должен соответствовать квалификационным требованиям и профстандартам. Второе, но не менее важное требование, учитель должен занимать должность и преподавать 5 лет с момента подписания бумаг в поселке, селе или муниципальном образовании, населением до 50 тыс. человек. Там же он и обязан проживать. Контракт непосредственно заключается с учебным заведением, а еженедельная трудовая нагрузка должна превышать 18 часов.
Достоинства программы «Земский учитель» для педагогов
Идею стимулирования переезда учителей в небольшие поселения предложил Президент Российской Федерации на ежегодном обращении к депутатам Госдумы еще в прошлом году. Однако из-за несоответствия законодательства и отсутствия детальной проработки, законопроект будет запущен в действие только в нынешнем. Финансироваться «Земский учитель» будет на федеральном уровне, а сама программа будет нацелена на села и небольшие муниципальные образования, населения которых не превышает 50 тысяч человек.
Все эти инициативы, как считают парламентарии, помогут временно восполнить дефицит высококлассных специалистов в малокомплектных школах. Но для того чтобы удержать в сельской местности учителей более чем на три года, требуются дополнительные меры. Ведь по опыту программы «Земский доктор» многие ее участники вкладывают полученный миллион в ипотеку и на эти деньги покупают квартиру в городе, куда через три года и возвращаются.
Уже в сентябре оперативно внесенный Правительством закон был принят нижней палатой парламента. Эта мера «позволит привлечь в сельскую местность новых специалистов и повысить качество образования на территории всей страны», отметил ее значение спикер Госдумы Вячеслав Володин.
Подъемные освободят от налогов
«Выплаты переехавшим в села врачам по программе «Земский доктор» в реальности составляют не один миллион рублей и 500 тысяч рублей, а заметно меньше — с них удерживается НДФЛ», — заявил Владимир Путин и предложил либо предусмотреть налог в составе выплат, либо освободить эти выплаты от налога.