Общее собрание правомочно, если на нём присутствует более чем 50 % членов товарищества (если в Уставе не указано иное). Члены объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем товарищества (такая функция у председателей товариществ осталась и после принятия Федерального закона № 217-ФЗ).
Необходимо понимать, что по правилам снт с 2022 г. и до регистрации нового текста устава те его составные части, которые противоречат Федеральному закону № 217-ФЗ, не действуют. Новый текст устава должен быть утверждён решением общего собрания товарищества. Обычно общее собрание созывается в начале весенне-летнего сезона. Созвать собрание можно и онлайн.
В уставе должны быть указаны
Все перечисленные документы предоставляются для ознакомления. Правление товарищества обязано предоставить копии документов из приведённого перечня, а взимаемая объединением за предоставление копий плата не может превышать затрат на их изготовление (в документах товарищества должна появиться информация о том, сколько будет стоить изготовление копий с необходимых садоводам документов).
Разрешенное использование сельхоз земель должно быть либо для ведения садоводства, либо для дачного строительства. Только при наличии данных видов разрешенного использования можно осуществлять дачное строительство.
Конечно же, большим плюсом при строительстве на землях сельскохозяйственного назначения в садоводстве является достаточно широкая свобода действий при принятии планировочных решений. Однако не стоит все таки забывать, что сельхоз земли, на которых расположены ДНП и СНТ имеют определенное целевое назначение, а именно для сельхоздеятельности . Соответственно возведение пусть даже и небольшой гостиницы или стройбазы на землях СНТ будет противоречить основному целевом назначению и, следовательно являться самовольной постройкой.
Опытный юрист по сложным земельным вопросам
Общее собрание принимает ключевые решения, касающиеся основных направлений деятельности садоводства. В частности общее собрание принимает изменения в устав, выбирает правление, признает удовлетворительной или неудовлетворительной работу председателя правления, утверждает ежегодную смету работ и т.д. Уставом общему собранию или правлению могут быть предоставлены дополнительные полномочия.
Необходимо понимать и различать законные платежи граждан на содержание ОЭСХ товарищества и фактически добровольные пожертвования граждан на содержание ничейного имущества в виде столбов-проводов-некого коммутационного оборудования. Когда СНТ прямо, безграмотно вносит в смету товарищества расходы на ничейные объекты, то это незаконно и противоречит нормам, всем нормам 217-ФЗ от 29.07.17 г., ГК и УК. Но это никак не отменяет настоятельной необходимости содержать недооформленные объекты недвижимости, являющиеся по сути имуществом общего пользования, а по факту бесхозные. Решать этот вопрос можно только вне СНТ с помощью прямого финансирования необходимых мероприятий. И такое решение закону тоже не соответствует, что чревато последствиями для горе-пользователей, для граждан в первую очередь.
1. Владение, пользование и распоряжение имуществом.
Мы с вами, уважаемые господа-товарищи, никогда и никому не сможем ничего доказать, если не разберёмся с основами уставной деятельности СНТ, прописанными в законе и в каждом уставе. Добавим к этому то, что новый Федеральный закон ФЗ-217 от 29.07.2022 г. следовало бы разрабатывать, оттолкнувшись не от старого никчёмного 66-ФЗ от 15.04.1998 г., как сделала наша Государственная Дума, а от норм ст. 123.12 ГК. Смотрим на текст:
Предмет деятельности СНТ согласно закону и уставу
Распоряжение сетью фактически отсутствует. Ничего из перечисленного законом, кроме уничтожения своей сети, СНТ сделать не может. Почему? Потому что продать, подарить, сдать в аренду можно такое имущество, на к-е есть документы о праве собственности. В нашем случае таких документов нет. Нельзя продать, передать, подарить то, чего нет на бумаге, не зарегистрировано в Росреестре, как объект недвижимости.
Правление осуществляет оперативное руководство деятельностью некоммерческого объединения и может заниматься планированием его хозяйственной деятельности. Оно составляет расходные сметы необходимых затрат, распоряжается активами СНТ в пределах своих полномочий, которые описаны в Уставе. В обязанности Правления входит организация учета и оформление соответствующей отчетности сообщества, а также другие вопросы.
Такие документы подлежат обязательному учету и хранению. Форма голосования при выборе правления СНТ является тайной, если иное не предусмотрено в Уставе товарищества. Закон запрещает проводить избрание членов Правления открытым голосованием. Законом установлен срок избрания органа управления товариществом. Он ограничен двумя годами. Численность членов Правления определяется общим собранием при формировании Устава общества и закрепляется в его положениях. Этим же документом определяется количество членов Ревизионной комиссии и порядок её избрания.
Правление садоводческого или дачного товарищества
Деятельность Председателя Правления СНТ не только почетна, но ответственна. Причинение вреда товариществу, злоупотребление своими полномочиями и нарушение норм действующего законодательства во время нахождения Председателя на своем посту может привести не только к его переизбранию, но и к привлечению к ответственности. Последняя может быть материальной, дисциплинарной, административной и даже уголовной. Решение о выборе формы привлечения Председателя к ответственности принимается исключительно судом, на основании заявления членов товарищества.
Всероссийский объединенный форум садоводов, прошедший 28 сентября 2022 года в Санкт-петербурге, возможно, внесет коррективы в ряд спорных положений в 217-ФЗ. По итогам форума была разработана резолюция, направленная для дальнейшего рассмотрения. Поэтому, всем председателям и представителям СНТ надо обратить внимание на ряд тонкостей, предлагаемых сегодняшним законом, и возможных внесений изменений в него, и правильно сформулировать Положения своего главного документа для жизнедеятельности СНТ.
Федеральный закон № 217-ФЗ от 29 июля 2022 г.
В целом, это может привести к маленьким или большим «революциям», что, полагаем, правлению и председателям таких организаций совсем не надо. Проще создать выгодную, удобную для будущей работы редакцию, и всем возмущающимся гражданам «пальцем указывать» на те пункты в новом Уставе, которые все должны выполнять. Пока не будет нового устава, срок полномочий органов управления остается 2 года, если же новая редакция будет принята с бОльшим сроком полномочий (до 5 лет), перевыборные собрания можно проводить 1 раз в 5 лет.
Предлагаемые положения нового полезного Устава
Садоводство должно жить и руководствоваться новыми нормами законодательства. Чисто практически, может возникнуть ряд скандалов, когда граждане указывают на «старый» устав и требуют выполнения тех норм, которые в нем прописаны, не видя и не понимая, что они уже работать не будут.
Почему: это разрешено ФЗ № 218-ФЗ ст. 49
Аргументы: Действует упрощенный порядок, по которому можно бесплатно оформить такой участок в собственность. Он мог быть выдан на любом основании, нужен только любой правоустанавливающий документ, включая выписку из похозяйственной книги и чтобы назначение участка было соответствующим:
Почему: Это позволяет ФЗ о ведении садоводства ст. 3 п. 4
Аргументы: Участки для ведения огородничества отличаются от садоводческих – на них нельзя строить ничего капитального и не имеющего хозяйственного или бытового назначения. Но закон разрешает возводить сараи для хранения инвентаря (без фундамента), теплицы, туалеты, времянки – все, что можно разобрать и без ущерба для постройки поставить в другом месте. То есть, вагончик, который можно перевезти или передвинуть, на таком участке поставить можно. Но вот сарай на бетонном фундаменте, который никуда не передвинешь, уже нельзя. На огородные участки распространяются все правила застройки СНТ – нужно соблюдать все отступы и расстояния, например, нельзя ставить туалет вплотную к границам соседского участка, нужно отступить минимум на два метра.
Право: признать садовый дом жилым
Почему: это предусмотрено ФЗ № 218-ФЗ ст. 18 ч. 4
Аргументы: Смысл межевания в том, чтобы зафиксировать в ЕГРН точное расположение участка. И его границы можно будет увидеть на публичной карте Росреестра. Раньше правила разрешали ставить участки на учет без межевания, его точные координаты не требовались. Права этих участков никак не ущемлены: их можно продавать, дарить, оставлять в наследство, и проводить перед этим межевание ни один закон не требует; такая сделка будет спокойно оформлена в Росреестре, а новому владельцу дадут выписку, подтверждающую его право собственности.
1.6. Деятельность членов Правления Товарищества осуществляется на
безвозмездной основе. По итогам работы за год Собрание членов
Товарищества может принять решение о материальном поощрении всего состава
Правления или его отдельных членов.
1.7. Для решения вопросов, требующих специальных знаний, Правление
Товарищества вправе привлекать к своей работе на контрактной основе
специалистов по соответствующей сфере деятельности. Трудовые договоры
(контракты) с указанными лицами от имени Товарищества заключает
Председатель Правления.
Отображение
1.1. Правление Товарищества является коллегиальным исполнительным
органом, образованным для осуществления текущего руководства
деятельностью Товарищества, исполнения решений Собрания его членов.
1.2. Правление Товарищества подотчетно Собранию членов Товарищества.
Правление отчитывается перед Собранием членов Товарищества не реже
одного раза в год.
1.3. Председатель и члены Правления Товарищества избираются из числа
членов Товарищества на срок — два года, Собранием членов Товарищества.
Форма голосования определяется Собранием.
Численный состав членов Правления Товарищества определяется
Собранием членов Товарищества.
1.4. Заместитель Председателя Правления избирается на заседании
Правления из числа его членов большинством голосов,по предложению Председателя
Правления.
Вопрос о досрочном переизбрании Председателя и членов Правления
определяется Уставом Товарищества.
1.5. Членом Правления Товарищества может быть трудоспособное
физическое лицо, не ограниченное в гражданской дееспособности и
обладающее необходимыми профессиональными знаниями и опытом практической
работы.
Поиск по теме
3.3. На заседаниях Правления рассматриваются вопросы, предложенные
Председателем Правления или любым членом Правления.
3.4. Подготовку и организацию заседания Правления обеспечивает
Председатель Правления.
3.5. Результаты голосования по вопросам, рассматриваемым на
заседании Правления, определяются по числу голосов лиц, находящихся в
составе данного органа.
Передача права голоса членом Правления Товарищества иным лицам
запрещается.
3.6. Решения Правления принимаются открытым голосованием.
Решения Правления Товарищества обязательны для исполнения всеми
членами Товарищества и работниками, заключившими с Товариществом трудовые
договоры (контракты).
3.7. На каждом заседании Правления ведется протокол заседания.
Обязанность организовать ведение протокола заседания Правления
возлагается на Председателя Правления.
Протокол заседания Правления в обязательном порядке содержит
сведения:
о месте и времени проведения заседания;
об общем количестве членов Правления и количестве его членов,
присутствующих на заседании;
о секретаре заседания, если он избирался;
о вопросах, рассматриваемых на заседании;
о выступивших на заседании лицах и основных положениях их
выступлений;
о решениях, принятых Правлением и итогах голосования по каждому
вопросу.
Протокол заседания Правления должен быть надлежащим образом оформлен
не позднее чем через 48 часов после закрытия заседания. Протокол
подписывается Председателем Правления и удостоверяется круглой печатью
Товарищества.
3.8. Протоколы заседаний Правления подшиваются в книгу протоколов
заседаний данного органа, которая должна в любое время предоставляться
любому члену Товарищества для ознакомления. Книга протоколов хранится в
сейфе офиса Правления Товарищества.
3.9. Правление Товарищества в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Уставом Товарищества имеет право принимать
решения, необходимые для достижения целей деятельности Товарищества, за
исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных Уставом к
компетенции Собрания членов Товарищества.
Решения Правления оформляются протоколами заседаний Правления.
Решения Правления Товарищества обязательны к исполнению членами
Товарищества, Председателем Правления Товарищества, лицами, состоящими с
Товариществом в трудовых отношениях.
Образцы простых Уставов по 217-ФЗ уже есть в большом количестве в интернете. Они, обычно, четко переписаны из закона, хотя и могут содержать ошибки или неточности («бесплатный сыр», рождающий проблемы). Из опыта можем сказать, что в каждой организации должен быть свой документ, регламентирующий выполнение тех целей, ради которых такая организация создана. И правильнее всего, каждому СНТ иметь свой, разработанный именно для этого садоводства, основной документ жизни.
Стоимость проекта Устава по 217-ФЗ на январь 2022 года:
Да, надо менять. Ст. 54 закона 217- ФЗ позволяет «потянуть» с принятием новой редакции устава, но жить и действовать уже придется по новому закону. Кроме того, есть ряд ОЧЕНЬ СРОЧНЫХ и важных положений, которые нужно решить и утвердить в новых уставах, например, права на общее имущество (общедолевая собственность членов СНТ или только самого садоводства, иные столь же важные вопросы). Если не создать и не принять новую редакцию Устава, то пункты старого Устава, противоречащие новому 217-ФЗ, прекращают действие.
Предлагаемые положения нового полезного Устава
Замечательные слова «если уставом не установлено иное» дает огромные возможности для того, чтобы документ, и, как следствие, жизнь председателей, членов правления и садоводов были удобны, законодательно прозрачны, чтобы коллективные требования были возведены в закон и выполнялись так, как это установил коллектив на общем собрании садоводов, в утвержденном собрании документе. Положения такого разработанного Устава в огромной степени защищают председателя СНТ и его команду, потому что в них написано, что именно делать можно и нужно, и какие для этого есть возможности.