Поддержание придомовой территории в надлежащем состоянии

1. Управляющая компания. Это специализированная организация, которая занимается управлением общим имуществом жильцов на основании договора за определенную плату.
2. Товарищество собственников жилья. Это юридическое лицо, которое образуется из инициативной группы собственников объектов недвижимости, расположенных в многоквартирном доме, специально в целях управления общедомовым имуществом.

• уборка листвы, сломанных насаждений;
• посадка растений в клумбы, уход за ними, полив и иные мероприятия по озеленению местности;
• ремонт детских площадок, в том числе покраска и устранение дефектов;
• уборка мусора на придомовой территории;
• обрезка кустарников.

Нормы обслуживания и благоустройства придомового участка

При этом земельный надел находится в собственности всех владельцев объектов недвижимости в здании одновременно. Принадлежащие им части условны и соотносятся с площадью квартир, которые находятся в их собственности. Наличие доли в придомовой территории, как и в ином общедомовом имуществе, не означает, что гражданин может огородить ее и запретить остальным жильцам ею пользоваться. Этот параметр условен, он влияет на вес голоса собственника при проведении общего голосования относительно распоряжения общим имуществом всех владельцев объектов недвижимости в здании.

К благоустройству придомовой территории можно отнести, в частности, проводимые в рамках текущего или капитального ремонта восстановление разрушенных участков тротуаров, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников, асфальтирование, устройство ограждений, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок (п. 17 Приложения № 7, п. 3 Приложения № 8 к Правилам, утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

Порядок действий при ненадлежащем содержании придомовой территории

Жалоба является основанием для проведения внеплановой проверки соответствующей организации (ч. 4.2 ст. 20 ЖК РФ; п. п. 10, 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утв. постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 (далее – Положение № 493); п. 4.3.1.8 (1), 4.3.2.7, 4.7 Положения о Государственной жилищной инспекции г. Москвы, утв. постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП; пп. 2 п. 26 Административного регламента № 764).

Шаг 2. Обратитесь с жалобой в органы жилищного контроля и местного самоуправления

В зависимости от способа управления МКД, выбранного собственниками помещений в этом доме, требование о поддержании порядка на придомовой территории может быть предъявлено (п. п. 1, 2, 3 ч. 2, ч. 2.1, 2.2, 2.3, 17 ст. 161 ЖК РФ):

Минстрой РФ продолжает работать над национальным проектом «Городская среда и ЖКХ». На сайте ведомства, в разделе «Документы», можно найти интересную инфографику, в которой представлены принципы благоустройства дворовых территорий.

Земельный участок в составе общего имущества

Разумеется, перечисленное выше не означает, что вся ответственность ложится на плечи управляющих организаций. Над национальным проектом «Городская среда и ЖКХ» работает коллектив из муниципальных властей, управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК и ЖК и жильцов.

Благоустройство дворовой территории

Границы и размер придомовой территории определяются исходя из требований земельного и градостроительного законодательства (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). Согласно п. 4 ст. 37 ЖК РФ, их могут изменить только собственники на ОСС, приняв решение о проведении реконструкции.

Согласно действующим правилам, на участке, прилежащем к многоквартирному дому, разрешается создание открытой парковочной зоны на 50 парковочных мест, либо наземной парковки со сплошным стеновым ограждением на 100 автомобилей, при наличии других зон и элементов благоустройства согласно наименованиям и площадям.

Разобравшись, что такое придомовая территория многоквартирного жилого дома по закону, стоит изучить права и обязанности жильцов. Поскольку они не всегда отдают себе отчет, как могут распоряжаться совместным имуществом, а в данном случае — земельным участком. Изначально важно понять, у кого права на него.

Нормативы придомовой территории многоквартирного дома

От того, какой статус имеет жилое строение, зависит, кто отвечает за порядок на территории, расположенной перед зданием. Если участок не закреплен официально за многоквартирным домом, его уборка и облагораживание — дело местной администрации.

К любому многоквартирному дому (МКД) прилегает территория, называющаяся придомовой. Согласно жилищному законодательству, ее следует содержать в надлежащем состоянии и благоустраивать: разбивать спортивные и детские площадки, высаживать растения, выделять места для парковок. Кроме того, предусмотрен регулярный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов. В связи с этим стоит обсудить, кто отвечает за состояние придомовых участков и обязан проводить работы, связанные с восстановлением расположенных на них объектов.

Что относится к придомовой территории МКД

• работы проводятся лишь после расчистки участка от строительного мусора и иных отходов;
• без специального разрешения категорически запрещено вырубать деревья, растущие на территории двора;
• при посадке тополя, шелковицы не рекомендуется выбирать женские особи, которые вызывают более активное засорение участков;
• каждый год организуется плановая обработка зеленых насаждений от вредителей.

Озеленение двора

При формировании участка дома, построенного до принятия Жилищного кодекса (до 1 марта 2005 года), собственники квартир могут подать заявление о постановке земли на кадастровый учет и оформлении права собственности на нее в органы государственной власти или местного самоуправления.

Если дороги внутри дворов разбиты и имеют большое количество ям, то рано или поздно возникнет желание их нормально заасфальтировать. Для этого придется скинуться в общий фонд всем жильцам дома. Когда сумма будет собрана, собственники жилья или управляющая компания (зависит от формы управления МКД) нанимают организацию, которая уложит асфальт в соответствии с определенными нормами:

Парковка

Есть два варианта обращения. Если в районе, где расположен МКД проходит программа по озеленению и благоустройству дворов, то нужно написать заявление в местную администрацию. Также существует общепринятая практика по обращению к депутатам, которые курируют округ, где находится конкретный МКД. Они помогают выделять деньги из муниципального бюджета на озеленение и благоустройство дворов.

Куда обращаться?

Если это не учитывать, то контролирующие органы могут оштрафовать УК. Поэтому перед благоустройством домовой территории нужно почитать некоторые нормативные акты. Что касается торговых точек, то запрещено строить и открывать новые. Если торговые места были созданы ранее, например, во время строительства дома, то они имеют право на существование.

4.1 Услуга содержания придомовой территории, в том числе объектов благоустройства: зеленых насаждений, детских, спортивных и контейнерных площадок, а также иных строений и сооружений, расположенных на придомовой территории (далее — имущество), в том числе сбор и вывоз мусора предоставляется в соответствии с ГОСТ Р 56192, Жилищным кодексом [1], Постановлением Правительства РФ N 491 [2], с учетом требований установленных Федеральным законом N 52-ФЗ [3] и санитарными правилами [4], [5], [6].

3 Термины и определения

6.1 Работы, входящие в услугу текущего содержания

Услуга текущего содержания имущества предполагает выполнение комплекса работ (действий), обеспечивающих:

— проведение осмотров имущества в соответствии с пунктом 10 ГОСТ Р 56194;

— содержание (ремонт) покрытия тротуаров, дорог и дорожек, расположенных на придомовой территории;

— содержание ограждений, въездов, стоянок и других строений, расположенных на придомовой территории;

— обустройство мест (контейнерных площадок) для сбора и вывоза твердых и крупногабаритных бытовых отходов;

— обустройство мест для складирования угля, дров (при наличии в многоквартирном доме печного отопления);

— противопожарную безопасность придомовой территории и имущества расположенного на ней;

— уборку придомовой территории;

— работу дренажной системы придомовой территории по беспрепятственному отводу дождевой и талой воды;

— установку урн для мусора у входов в подъезды и (или) около скамеек;

Примечание — Покраска ограждений, урн и других сооружений осуществляется исполнителем один раз в год, или по мере необходимости.

— санитарно-гигиеническую уборку имущества;

— безопасное движение пешеходов и транспорта;

— беспрепятственный доступ к смотровым колодцам инженерных сетей, источникам пожарного водоснабжения (пожарным гидрантам, водоемам и т.д.), расположенным на обслуживаемой территории;

— сохранность и надлежащий уход за существующими зелеными насаждениями;

— нормативное или работоспособное техническое состояние объектов благоустройства, расположенных на придомовой территории;

— устройство сборников для жидких бытовых отходов (в неканализованных зданиях);

— выполнение работ, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду;

— обустройство детских, игровых, спортивных и иных площадок. Содержание детских, спортивных, игровых площадок и сооружений осуществляется в соответствии с инструкцией по эксплуатации, путем проведения работ, обеспечивающих безопасную эксплуатацию. Установленное на площадках оборудование должно соответствовать требованиям, установленных в технических регламентах и нормативно-правовых актах, в том числе в Приказе Министерства регионального развития N 613 [12] и [6].

Рекомендованные виды работ приведены в пунктом* 6.10 ГОСТ Р 56192.
________________
* Текст документа соответствует оригиналу. — Примечание изготовителя базы данных.

7 Услуга по организации сбора и вывоза бытовых отходов

6.3.2 Зимняя уборка

В перечень работ по уборке придомовой территории в зимний период включается:

— сдвигание и подметание снега;

Первая уборка снега и посыпка противогололедными реагентами и чистым песком проводится до 7 часов утра или иного времени, если такое время установлено органами местного самоуправления, на территории которого находится многоквартирный дом.

Уборка выпадающего снега начинается при достижении высоты снежного покрова более 2 сантиметров, если высота снежного покрова менее 2 сантиметров, то сразу после окончания снегопада. При непрекращающемся в течение суток снегопаде должно быть выполнено не менее 2 циклов «уборка снега, посыпка противогололедными средствами — подметание».

— формирование снежных валов с необходимыми промежутками между ними;

В целях сохранения зеленых насаждений не разрешается складывать снег с тротуаров и пешеходных дорожек, смешанный с песком и солью, на газоны, зеленые полосы, палисадники и другие участки с кустарниками и деревьями.

— устранение скользкости;

При появлении гололедицы дорожки и тротуары посыпаются противогололедными реагентами или чистым песком. Обработка поверхностей тротуаров, дорожек и внутридворовых дорог и автостоянок противогололедными материалами производится с выполнением правил по их применению.

Примечание — При наличии сплошных наледей на тротуарах и во избежании несчастных случаев разрешается, в порядке исключения, посыпать тротуары песко-соляной смесью, просеянным песком, смешанным с солью в количестве не более 3% от веса песка и (или) специальными противогололедными смесями. Скопившиеся остатки, песка и (или) противогололедных смесей, своевременно собираются и вывозятся.

Нормативный срок полной ликвидации зимней скользкости, окончания работ по снегоочистке с момента окончания снегопада или метели не должен превышать более 3 часов.

— удаление с тротуаров, дорожек и дорог снега и снежно-ледяных образований;

В первую очередь убирается снег около подъездов, с тротуаров, пешеходных дорожек, потом с проезжих дорог, стоянок автомашин и иных сооружений, расположенных (имеющихся) на придомовой территории. Тротуарные и пешеходные дорожки должны убираться по мере необходимости таким образом, чтобы не нарушалось пешеходное движение по ним и быть всегда чистыми от снега до поверхности их покрытия. Весь снег с тротуаров сдвигается к лотку проезжей части, для последующего вывоза.

— очистка лотковой части внутридомовых дорог;

— подметание и удаление грунтовых наносов при длительном отсутствии снегопадов с дорожек, тротуаров, внутридворовых дорог, автостоянок игровых и детских площадок и с площадок других сооружений, расположенных на придомовой территории;

— отвод воды;

При температуре воздуха выше 0° и таянии снега принимаются своевременные меры по удалению застойной воды на тротуарах и въездах на придомовую территорию путем отвода ее в лотки и дождеприемные решетки. Если естественный отвод застойной воды по каким-то причинам затруднен, определяются работы, разрабатываются мероприятия, которые включаются в план или перечень работ, выполнив которые будет обеспечен отвод застойной воды.

— очистка крышек люков, водопроводных и канализационных колодцев, в том числе пожарных гидрантов;

Крышки люков, водопроводных и канализационных колодцев, в том числе пожарных гидрантов должны полностью очищаться от снега и льда.

— очистка кровель и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий;

Очистка кровли, выходящей на пешеходные зоны, от снега, наледи и сосулек, должна производиться по мере их образования с предварительным ограждением опасных участков и соблюдением техники безопасности.

С соблюдением мер, обеспечивающих безопасность людей и животных, обеспечивается своевременная очистка снега и льда с крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий с обеспечением мер сохранности веток крон деревьев, машин и другой техники, находящейся и проезжающей возле дома, в том числе обеспечение сохранности проводов от повреждений падающими комьями снега и льда.

Сброшенные с крыш снег и ледяные сосульки должны немедленно убираться с тротуара и вывозиться в отведенные для этого места.

При очистке кровель, необходимо обращать внимание на места наибольшего образования наледи и сосулек, регистрировать их, проверять чердачное помещение с целью определения мест и источников поступления теплоты в чердачное помещение и возможности понижения температуры воздуха в чердачном помещении путем изолирования мест поступления теплоты и (или) организации проветривания чердачного помещения или пространства между обрешеткой и покрывным материалом. Как возможный вариант комплексного решения, предусмотреть возможность укладки греющего кабеля по периметру кровли в местах интенсивного образования сосулек.

— вывоз снега и снежно-ледяных образований.

Вывоз снега производится в места, определенные органами местного самоуправления, которые предварительно согласовываются с исполнителем. Снег вывозится в рыхлом состоянии, не давая ему слежаться или смерзнуться.

1. Обязать управляющую компанию соблюдать условия договора и выполнять свои обязательства по благоустройству двора. Но здесь важно понимать, что все работы УК проводит в рамках средств, собираемых с населения на содержание. Если на уборку, поливку, обрезку денег достаточно, то на установку новых МАФ и спортивных площадок их может не хватить.
2. Обратиться к депутату, который курирует ваш округ. Существует общепринятая практика – выделять средства на благоустройство округов из муниципальных бюджетов.
3. Вступить в программу по благоустройству территорий. Нередко власти различных уровней поддерживают начинания собственников по облагораживанию дворов и участвуют в финансировании (софинансировании) работ.

Примечание. Помимо средств содержания для благоустройства, собственники могут использовать накопления по статье “Аренда”. Достаточно провести собрание, принять решение о направлении денег с аренды имущества МКД на определенные работы, составить протокол и передать его в управляющую компанию.

Какие работы относятся к благоустройству

За работы по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов платят жильцы, будь то владеющие жилой недвижимостью или только арендующие ее. Конечно, можно облагородить двор и собственными руками, если есть активисты, желающие заниматься мелким строительством и прочими необходимыми работами. На практике такое встречается не слишком часто. Также подобные мероприятия могут выполняться за счет государственных средств, если это реализуемая федеральная программа благоустройства.

Каждая часть прилегающей к дому территории, является составной частью всей домовой территории в целом, предполагая тот факт, что никакая ее часть не может передаваться или продаваться жильцу в единоличное пользование.

Границы

В процессе содержания и благоустройства прилегающей к дому территории могут возникать разнообразные вопросы: от необходимости контроля за качеством предоставляемых услуг управляющей компанией до замены или ремонта изношенных элементов детских площадок, сдачи в аренду части территории и другое.

Ограждение

Если загородить территорию без получения каких-либо разрешений или с допущением нарушений, то скорее всего по решению соответствующих органов такое ограждение может быть снесено в силу своей незаконности.