Уважаемые читатели, в настоящей статье мы расскажем Вам какие изменения грядут в связи с вступлением в силу нового закона о садовых товариществах с 1 января 2022 года, а также какие действия необходимо произвести внутри структуры садоводства в связи с этим. Сразу отметим, что новый закон 217 ФЗ является намного более жестким и конкретным в части определения прав и обязанностей, как членов садоводства, так и органов правления. Так, например, для учреждения товарищества необходимо будет наличие не менее семи учредителей. Итак даем подробные комментарии к новому закону о СНТ.
По поводу их статуса также было очень много вопросов, как с них взыскивать деньги, можно ли это считать неосновательным обогащением или нужно их понуждать заключить договор и взыскивать это как платежи по договору.
Кто утверждает устав СНТ?
Если же в устав все же будут включены такие положения они могут быть оспорены в суде.
В качестве примера можно привести такой: в уставе СНТ «Коржик» в качестве целей на которые собираются членские взносы указано создание объектов инфраструктуры садоводства (имущества общего пользования). В то же время Новым законом 217 на создание такого имущества предусматривается сбор только целевых взносов. Соответственно указанное положение устава может быть признано недействительным по иску члена соответствующего некоммерческого объединения.
Однако, Правление с 01.01.2022 года принимает решения о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества.
Как видно из формулировки нового закона о садоводах ФЗ-217, перечень сделок, заключение которых должно одобрять Правление, является открытым, таким образом, должен согласовываться любой договор, подписываемый Председателем.
При этом новый закон (в отличие от старого) с 01.01.2022 года устанавливает минимальное и максимальное количество членов Правления: членов Правления не может быть менее 3 человек и должно составлять не более 5 % от общего числа членов СНТ. Именно такое положение должно быть отражено в новом Уставе СНТ 2022 (ч.3 ст.18 ФЗ-217).
После того как новый Устав СНТ будет утвержден, председателю потребуется сформировать пакет документов для последующей регистрации Устава в налоговой инспекции. Сделать это нужно в течение трех дней после принятия документа на общем собрании.
Если Устав не будет принят садоводами и в документ потребуется внести изменения, то после корректировки вновь придется проводить собрание и утверждать новый текст. Поэтому рекомендуем председателям ознакомить членов товарищества с Уставом до назначения даты собрания.
Как ознакомить садоводов с Уставом
- председатель назначает дату общего собрания членов СНТ, уведомив об этом садоводов не менее чем за 14 дней;
- текст Устава должен быть полностью готов не позднее, чем за 7 дней до объявленной даты;
- в установленный день при наличии кворума собрания все пункты Устава зачитываются и обсуждаются с членами СНТ;
- в завершении проводится голосование, необходимое для принятия и утверждения документа;
- по результатам собрания оформляется протокол.
Как и прежде, товариществом управляет в первую очередь его члены, волеизъявление которых выражается на общем собрании. Круг его полномочий в основном сводится к избранию председателя и других членов Правления, определения порядка оплаты их работы. Также собственники принимают решение о:
Прежде всего, члены товарищества могут оставить старое название своего СНТ, не меняя и саму аббревиатуру. При этом в уставе важно прописать, что СНТ является товариществом собственников недвижимости, поскольку именно так теперь будет именоваться это объединение.
Образец Устава и перечень изменений 2022
Уже в ближайшее время председатели товарищества должны разработать новый проект Устава в соответствии с указанными изменениями. Эта обязанность принадлежит Правлению товарищества, а процедура утверждения находится в компетенции общего собрания. Поэтому в общем случае последовательность действий следующая:
Правилам составления Устава садоводческого товарищества в законе № 217-ФЗ посвящена статья под номером 8. Она прописывает 16 обязательных разделов, которые должен содержать в себе типовой Устав СНТ. Например, в документе обязательно должны быть указаны:
Устав СНТ по закону № 217-ФЗ
- название и организационно-правовая форма товарищества, место его фактического расположения;
- цели деятельности садоводческого объединения;
- порядок управления СНТ;
- правила приема новых членов товарищества и их исключения, особенности ведения реестра;
- права и обязанности членов СНТ, правила оплаты взносов;
- порядок назначения и ведения деятельности ревизионной комиссии;
- правила изменения Устава СНТ;
- особенности реорганизации и ликвидации товарищества;
- порядок информирования членов СНТ о деятельности председателя, ревизионной комиссии, бухгалтерии;
- особенности приобретения и использования общего имущества;
- последовательность взаимодействия с садоводами, имеющими участки на территории товарищества, но не входящими в число его членов;
- возможность принятия некоторых решений общего собрания с помощью заочного голосования.
Текст документа должен содержать все эти пункты, но ограничиваться ими не обязательно. Типовой Устав может быть дополнен индивидуально для каждого садоводческого товарищества.
1.6. Добрый день! Изменение устава СНТ возможно на основании протокола общего собрания членов СНТ. Изменения подлежат регистрации в ИФНС в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Пункт о неплательщиках можете изложить так: «В случае неуплаты взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ на основании решения правления СНТ граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ.»
1.2. Составлять нужно на основании ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В соответствии со статья 21 часть 1 вышеуказанного закона собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.
1.5. Обязательно зарегистрируйте изменения, которые внесете в ИФНС, необходимо также чтобы все изменения соответствовали законодательству РФ, в целом, а не только 66-ФЗ (ред. от 14.10.2022) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Вы можете обратиться за помощью, и мы обсудим Ваши пожелания и их соответствия нормам закона.
Реорганизовывать созданное ранее НКО необязательно, однако это правило не распространяется на кооперативы. Можно изменить название и включить в него «товарищество собственников жилья» при соответствии определенным требованиям (участки расположены в границах населенного пункта и на них возведены жилые строения — ст. 54 ФЗ-217). Полезным будет также ознакомиться с рекомендациями, которые подготовил Союз садоводов.
Инструкция по утверждению устава СМТ после внесения в него изменений в 2022 году
Простое перенесение в Устав положений закона дословно – это неправильный подход. Рекомендации экспертов сводятся к следующему: создать собственный Устав и грамотно провести процедуру утверждения основного документа. Особое внимание нужно уделить называнию. В соответствии со ст. 4 ФЗ-217 СНТ – это вид товарищества собственников недвижимости. Поэтому, согласно ст. 123.12 ГК РФ в наименовании обязательно должны присутствовать слова «товарищество собственников недвижимости».
Поэтому в общем случае последовательность действий следующая
Председатели товарищества в 2022 году должны разработать новый проект Устава в соответствии с указанными изменениями. Эта обязанность принадлежит Правлению товарищества, а процедура утверждения находится в компетенции общего собрания.
В СМИ, сети Интернет ходит много страшилок и заблуждений относительно того, чем грозит смена устава СНТ, как ужасен новый 217-ФЗ, как у нас все хотят отнять… Отделить вымысел от реальности достаточно сложно, так как «заблуждения», зачастую, звучат вполне логично.
Что касается юридических последствий, то никакого значения не имеет, какая организационно-правовая форма у Вашего Товарищества – СНТ, ДНП, ДНТ, ТСН, СТСН, СНТТСН и так далее. В конечном итоге все они в своей финансово-хозяйственной деятельности руководствуются тем же ФЗ №217.
С другой стороны, дачных войн с каждым годом становится все больше. Они становятся все сложнее, так, как и судебной практики и специалистов по этим вопросам становится больше. Последствия таких войн: отсутствие документации, в основном финансовой. Нет понимания кто оплатил, за что оплатил, кто должник, на что вообще эти взносы собирались, кто все это строил/ремонтировал, должно ли Товарищества кому-либо из подрядчиков и др. Даже если дачные войны обошли стороной Ваше товарищество, проблема прозрачности всё равно стоит достаточно остро. Даже если все хорошо, получить реальный отчет сколько куда и чего ушло, посмотреть финансовые документы Товарищества – скорей миф, чем реальный случай.
- заявление об инициировании процедуры государственной регистрации нового документа;
- два экземпляра составленного проекта;
- зафиксированная резолюция всех членов сообщества;
- квитанция о полноценной оплате государственной пошлины.
Как регистрировать в России
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
Образец для садоводов
На задокументированном протоколе проставляется подпись всех действующих членов товарищества, непосредственного председателя и секретаря. Если у сообщества имеется собственная печать, то документ подлежит обязательному заверению.
3.7. Учредители/члены СНТ должны быть ознакомлены с вносимыми изменениями или дополнениями в Устав, а также с содержанием новой редакции Устава не позднее, чем за 1 месяц до проведения общего собрания по утверждению Устава или дополнений и изменений к нему.
У С Т А В
— отчуждать свою долю в праве общей собственности на имущество общего пользования, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанный участок
11.2. Добровольный выход из членов СНТ осуществляется путем подачи в правление СНТ письменного заявления. Садовод считается выбывшим из членов СНТ после решения общего собрания членов, после чего он теряет право принимать участие в работе СНТ и принимать решения на общих собраниях членов.
А можно разобраться самостоятельно, тем более, что вам лучше, чем кому бы то ни было, знакома специфика родного товарищества. Прежде всего не обойтись без внимательного изучения закона 217-ФЗ. Да, занятие это довольно трудоемкое, но разобраться необходимо. Непосредственно Уставу посвящена статья 8 нового закона 217-ФЗ. Также полезно посмотреть ГК РФ ст.123.12 пункт 1 в новой редакции.
— Предмет и цели деятельности товарищества (смотри 217-ФЗ ст.7 “Цели создания и деятельности товарищества”; предмет — то, чем занимается юрлицо — определен в первом абзаце; п.1-3 — цели товарищества, в уставе их надо конкретизировать).
В связи с этим возникает вопрос о внесении изменений в Устав — главный учредительный документ товарищества. Тем более, что новый закон фактически обрекает дачные объединения на реорганизацию путем преобразования в одну из организационно-правовых форм — СНТ или ОНТ как вид товарищества собственников недвижимости. Тут уж без нового Устава точно не обойтись.
Закон четко дает все положения, которые нам придется применять в повседневной жизни. Используя нормы закона и перенося их в виде положений в Устав, появляется документ «для галочки», который в обязательном порядке должен быть принят в установленные сроки. Обычно это 12-15 листов переписанных из закона (но не очень удобных для жизни) правил, к которым нас направляет закон.
Поэтому такая базовая редакция типового Устава оставит много нерешенных вопросов, которые в будущем придется выносить на обсуждения на общие собрания или принимать членами правления, опять же, если позволит Устав.
Полезный Устав для вашего садоводства
Замечательные слова «если уставом не установлено иное» дает огромные возможности для того, чтобы документ, и, как следствие, жизнь председателей, членов правления и садоводов были удобны, законодательно прозрачны, чтобы коллективные требования были возведены в закон и выполнялись так, как это установил коллектив на общем собрании садоводов, в утвержденном собрании документе. Положения такого разработанного Устава в огромной степени защищают председателя СНТ и его команду, потому что в них написано, что именно делать можно и нужно, и какие для этого есть возможности.
Согласно части 7 статьи 3 данного ФЗ, учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц.
Такой вопрос задают себе многие, кто хочет менять устав в ТСН, СНТ, ДНТ. Устав – это документ, который должен не переписывать закон, а дополнять его. Правильно дополнить устав под силу только профессиональному юристу в этой сфере, в противном случае собственники могут написать туда множество ничтожных и незаконных положений, получить штрафы от госорганов и даже проиграть из-за этого в суде.
Согласно части 8 статьи 3 ФЗ № 99, со дня вступления в силу данного Федерального закона к созданным до дня его вступления в силу юридическим лицам соответственно применяются нормы главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона): пункт 6: к товариществам собственников жилья, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим товариществам — о товариществах собственников недвижимости (статьи 123.12 — 123.14 ГК РФ).
Кроме этого, во время собрания создается список членов (минимально из 7 человек) товарищества, где указываются их личные данные, кадастровые номера и подтверждающие собственность документы для каждого участка. При этом в тексте закона о СНТ 2022 года отмечается, что членство в новой некоммерческой организации предоставляется исключительно физическим лицам (ст. 12). В срок до 3 месяцев для каждого оформляется членская книжка либо другой вариант документа, который будет подтверждать членство в некоммерческой организации.
Введение новых организационных форм
Кроме того, товарищество имеет право взимать суммы членских взносов не чаще одного раза в месяц. При этом оплата совершается строго по безналу на специально открытый для товарищества расчетный счет (банковское учреждение должно быть выбрано путем голосования). Также нужно назначить лицо, ответственное за ведение счета и представление интересов товарищества в банковском учреждении. Совершить все манипуляции с оформлением уставных документов и счета нужно в срок до конца декабря 2022 года!
Изменения в Уставе
· проводить межевание участков не обязательно — если вы уверены в том, что не будете продавать дачу. Однако, как показывает практика, жизнь часто вносит коррективы в наши планы. Юристы рекомендуют при создании товарищества по новому закону сразу договориться с соседями о межевании и провести его одновременно, чтобы получить скидку у геодезистов и избавиться от потенциального риска судебных разбирательств;
Скачать типовой образец устава СНТ или ОНТ по новому закону 217-ФЗ в Интернете конечно можно. Только будет ли он отвечать интересам конкретного товарищества? Положения нового устава должны быть разработаны в интересах каждого, исходя из пожеланий его членов.
Когда решение о приеме устава в новой редакции в соответствие с законом 217-ФЗ принято, документы должны быть переданы для регистрации в инспекцию федеральной налоговой службы по месту нахождения объединения.
С вступлением в силу 1 января с.г. нового закона 217-ФЗ все некоммерческие объединения дачников, садоводов и огородников должны привести свои уставы в соответствие с его положениями. Им нужно определиться в какую категорию себя причислить. Напомним, что закон оставляет два вида товарищества — садоводов и огородников. Возникает вопрос, как принять устав СНТ или ОНТ по новому закону 217-ФЗ? Каким он должен быть? Ведь в законе нет образцов устава для скачивания или порядка его заполнения.