Дети войны льготы

Несмотря на то что закон не запрещает регионам устанавливать статус «детей войны» в своем законодательстве и оказывать им дополнительные меры социальной поддержки, далеко не все субъекты РФ спешат воспользоваться такой возможностью. Одним из немногих регионов, который решил поддержать «детей войны», стала Москва – постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2022 г. № 1753-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2022 год и о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП» для них с 1 января 2022 года введены ежемесячные компенсационные выплаты.

• ветеранов, в том числе инвалидов и участников ВОВ; ветеранов боевых действий; военнослужащих 1941-1945 годов, которые не участвовали в боевых действиях; лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; лиц, работавших в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, строительстве прифронтовых военных объектов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале ВОВ в портах других государств; членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, членов семей погибших в ВОВ лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц г. Ленинграда (ст. 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»);
• инвалидов всех групп и детей-инвалидов (ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);
• лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, ядерных испытаний и техногенных катастроф (ст. 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»);
• Героев Советского Союза, Героев РФ, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей (ст. 9.1 Закона РФ от 15 января 1993 г. № 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»);
• Героев Социалистического Труда, Героев Труда РФ, полных кавалеров ордена Трудовой Славы (ст. 6.2 Федерального закона от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»).

Согласно подп. 18 п. 47 постановления Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы» (далее – постановление Правительства Москвы № 1005-ПП) к «детям войны» относятся лица, родившиеся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года. Однако право на ежемесячную выплату имеют не все лица, подпадающие под указанный временной период, а лишь те граждане, которые являются пенсионерами, но не относятся к категориям граждан, которым в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ устанавливаются ежемесячные денежные выплаты или в соответствии с законом г. Москвы полагается ежемесячная городская денежная выплата.

• ветеранов, в том числе инвалидов и участников ВОВ; ветеранов боевых действий; военнослужащих 1941-1945 годов, которые не участвовали в боевых действиях; лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; лиц, работавших в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, строительстве прифронтовых военных объектов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале ВОВ в портах других государств; членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, членов семей погибших в ВОВ лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц г. Ленинграда (ст. 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»);
• инвалидов всех групп и детей-инвалидов (ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);
• лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, ядерных испытаний и техногенных катастроф (ст. 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»);
• Героев Советского Союза, Героев РФ, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей (ст. 9.1 Закона РФ от 15 января 1993 г. № 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»);
• Героев Социалистического Труда, Героев Труда РФ, полных кавалеров ордена Трудовой Славы (ст. 6.2 Федерального закона от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»).

Как подчеркнул Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы в ответе на запрос от редакции портала ГАРАНТ.РУ, ранее граждане, родившиеся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года (если они не относились к труженикам тыла, ветеранам труда и ветеранам военной службы, гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий) пользовались только одной мерой социальной поддержки – бесплатным проездом на всех видах городского пассажирского транспорта и пригородных электропоездах. «Именно поэтому столичное правительство установило ежемесячные выплаты для того, чтобы не оставить без дополнительной социальной поддержки всех граждан, испытавших на себе тяготы тяжелого военного времени», – отмечается в комментарии. Также департамент обратил внимание на то, что получение социальной поддержки одновременно по нескольким основаниям действующим законодательством не предусмотрено.

Одним из приоритетов государственной политики России является защита граждан старшего возраста. Для обеспечения их социальных гарантий на федеральном уровне реализуются отдельные меры (начиная от предоставления ежемесячных и единовременных социальных выплат, пособий и заканчивая льготами на проезд, лечение и т. п.).

На сегодняшний день, единственной возможностью для получения каких-либо льгот тем людям, которые неофициально имеют этот статус, но не могут его подтвердить из-за политики страны, является получение любого другого законного статуса при помощи обращения в социальные службы по месту жительства.

Кто такие дети войны?

1. Чаще всего, бесплатный проезд на общественном транспорте.
2. Разнообразные денежные пособия.
3. Уменьшение налогов на газ, услуги ЖКХ.
4. В соответствии с региональными списками, им предоставляются бесплатные лекарства.
5. Телефонная линия может быть подведена вне очереди и бесплатно.
6. Ритуальные услуги компенсируются за счет правительства.

Виды и размеры льгот

Власти многих регионов более благосклонны к подвигу ветеранов и поэтому на региональном уровне предусмотрены льготы для детей войны, дети войны получают хотя бы минимум из того, что положено им, по совести.

> Таким образом, начиная со следующего года в столице будет четыре региональные льготные категории: труженики тыла, реабилитированные лица, ветераны труда и «дети войны». Обозначив юридический статус «детей войны», государство отметило их вклад в Победу над фашизмом и восстановление страны в послевоенные годы.

> Ежемесячная выплата детям войны установлена в беззаявительном порядке. Ожидается, что в 2022 году ее будут получать порядка 71,5 тысячи человек, в том числе москвичи, родившиеся в период с 4 сентября по 31 декабря 1927 года, не имеющие в настоящее время никаких льгот.

> С 1 января 2022 года в столице появится новая региональная льготная категория — «дети войны». Это лица, родившиеся в период с 4 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года (Закон города Москвы № 23 от 11 ноября 2022 года).

С 1 января 2022 года в столице появится новая региональная льготная категория — «дети войны». Это лица, родившиеся в период с 4 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года (Закон города Москвы № 23 от 11 ноября 2022 года).

Стоит отметить, что значительная часть граждан, родившихся в период с 4 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года, уже относится к каким-либо льготным категориям и получает соответствующие меры социальной поддержки, как в виде денежных выплат, так и в виде льгот, предоставляемых в натуральном выражении.

Напомним, с 1 января 2022 года Правительством Москвы была установлена ежемесячная выплата лицам, родившимся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года — 1 584 рубля. С 1 января 2022 года размер ежемесячной выплаты детям войны, как и все другие социальные выплаты, будет проиндексирован на 3,7% и, таким образом, составит 1 643 рубля.

ежемесячная денежная компенсация в размере 100% за занимаемую общую площадь жилых помещений в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законом Московской области (для неработающих одиноко проживающих пенсионеров, получающих пенсию, размер которой ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области для пенсионеров);

бесплатная протезно-ортопедическая помощь (предоставляется гражданам, имеющим среднедушевой доход семьи (доход одиноко-проживающего гражданина ниже трехкратной величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения, для соответствующей основной социально-демографической группы населения; за исключением лиц, обеспечение протезно-ортопедической помощи которым предусмотрено Федеральным законом «О ветеранах»);

ежемесячная доплата к пенсии лицам, достигшим 85 лет и старше,
в размере 500 рублей, имеющим среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для пенсионеров;

К данному статусу причисляются граждане РФ, рожденные в Советском Союзе в период с середины 1923 по 1945 год включительно. Несмотря на то что они не принимали участия в войне, нынешние пенсионеры все равно считаются пострадавшими от этого события.

Кто входит в понятие «дети войны»

Надо понимать, что эти люди были лишены детства, а их здоровью и психике был нанесен непоправимый урон. Они испытали на себе голод, нехватку элементарных предметов обихода и вещей первой необходимости. Дети войны не получили достойного образования, у них не было игрушек и нормальных условий для формирования личности, им пришлось рано пойти на работу и стать самостоятельными. Многие из ребят в детстве стали сиротами и с этого времени были предоставлены сами себе.

Льготы для детей войны

Детьми войны считаются люди, которые пережили тяжелое время Великой Отечественной. В эту категорию входят граждане, которые не принимали прямого участия в боевых действиях, тем не менее они испытали на себе все тяготы этого жестокого события. Государство чтит память героев ВОВ, поэтому оно заботится о них, пытаясь облегчить и улучшить их жизнь. Дети войны в нашей стране получили право на фиксированные законом льготы, выплаты и полномочия.

3) внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющему государственную политику в сфере здравоохранения.

Настоящий Закон определяет категорию граждан Российской Федерации, проживающих на территории Чувашской Республики, которым присваивается статус «дети войны» (далее – дети войны), а также устанавливает меры социальной поддержки детям войны.

1. Лицам, которым в соответствии со статьей 2 настоящего Закона присваивается статус «дети войны», выдается удостоверение.
2. Образец и описание удостоверения, порядок его выдачи утверждаются Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Термина «Ребенок войны» в федеральном законодательстве нет – официально в 5 ФЗ №5 от 12 марта 1995 года утверждено только понятие ветерана, а в списке льготников значатся все труженики тыла, в том числе и не достигшие совершеннолетнего возраста.

Кого относят к детям войны

С учетом вышеописанной ситуации законопроекты, определяющие статус на государственном уровне, с 2006 года в Государственную Думу вносились неоднократно. Несколько версий закона разрабатывались представителями фракций «Справедливая Россия» И КПРФ, а также местными властями, но каждый раз правительство их отклоняло.

Законодательная база на 2022 год

В январе текущего года законодательная инициатива снова отклонена нижней палатой парламента, поэтому действующего федерального законодательства, направленного на закрепление статуса «дети войны» и соответствующих мер поддержки, до сих пор нет.

В отношении указанной категории граждан предлагалось установить ежемесячную выплату в размере — 1584 рубля. Выплата предоставляется лицам, которые не имеют правовых оснований для получения иных дополнительных мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством или законодательством города Москвы.

Законопроект Единой России

Согласно первоначальному проекту, представленному представителями партии «Единая Россия», в Законе от 3 ноября 2004 года № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москва» предлагается установить отдельную норму, посвященную детям войны.

Итоги рассмотрения

Согласно проекту, дети войны — социально-демографическая группа граждан Российской Федерации, переживших Великую Отечественную войну 1941-1945 годов (далее — период Великой Отечественной войны) и Вторую мировую войну в детском возрасте (не достигших возраста 18 лет по состоянию на 3 сентября 1945 года), постоянное место жительства которых зарегистрировано в городе Москва.

Для пенсионеров — ветеранов труда помимо ежемесячной городской денежной выплаты 1056 рублей, Законом No 70 предусмотрены дополнительные льготы (бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте и пригородных электропоездах; скидка по оплате жилищно — коммунальных услуг; денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи; бесплатное санаторно — курортное лечение для неработающих ветеранов труда по путевкам органов социальной защиты населения и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом дальнего следования к месту лечения и обратно по указанным путевкам; бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики).

В рамках федерального законодательства людям с инвалидностью предоставлено: ежемесячная денежная выплата, осуществляемая территориальным отделением Пенсионного фонда РФ, размер которой зависит от группы инвалидности и составляет от 2 227,55 рублей до 3 896,43 рубля, льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, набор социальных услуг, в состав которого входит: бесплатное обеспечение по рецептам врача необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно — курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (1 155,06 рублей).

Так, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2022 год» от 17 декабря 2022 г. No 1753 — ПП для граждан, родившихся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года, не имеющим на настоящее время мер социальной поддержки по федеральному и (или) городскому законодательству, с 1 января 2022 года введен новый вид ежемесячной социальной выплаты в размере 1584 рубля , что соответствует размеру ежемесячной городской денежной выплаты труженикам тыла (с учетом индексации на 5,6%).

В других регионах тоже установлены выплаты. Их размер может отличаться. Так, в Белгородской области полагается пособие около 900 руб., а в Амурской около 800 руб. Точный размер необходимо уточнять в органах соцзащиты по месту жительства.

Какие льготы положены.

Заявление передается лично или через представителя в соцзащиту. В последнем случае гражданин должен иметь доверенность, заверенную у нотариуса на право действовать от лица другого человека. Допускается отправить документы заказным письмом с уведомлением.

Место выдачи льгот пенсионерам.

• полное или частичное освобождение от оплаты коммунальных услуг;
• преимущественное право вступления в гаражный, садоводческий, жилищно-строительный и другие виды кооперативов;
• бесплатное пользование общественным транспортом;
• прохождение ежегодной диспансеризации в медицинских учреждения на безвозмездной основе;
• назначение ежемесячной компенсационной выплаты к другим видам пособия.

Присвоение привилегированного статуса «детям войны» — тема популярная. Великая Отечественная затронула большой пласт населения современной России, ведь в таких обстоятельствах невозможно остаться в стороне. В руках нечистоплотных политиков обсуждение задевающих за живое проблем превращается в эффективный способ получения личной популярности. Однако в этом случае дела не идут дальше разговоров.

• денежную выплату в 1 500 рублей;
• льготы на приобретение единых билетов для поездок на городском транспорте;
• при наступлении дачного сезона 10% скидку на покупку проезда в поездах пригородного сообщения.

Льготы Санкт-Петербурга

• на приобретение билетов в поездах пригородного сообщения;
• бесплатным передвижением на муниципальном транспорте;
• пособием (ЕДВ) размером 200 рублей;
• 50% скидкой на покупку необходимых лекарств, которую они могут забрать в денежном эквиваленте.