В наступающем году размер минимальной пенсии начнут рассчитывать по новой методике. Это продиктовано изменениями в подсчете МРОТ (соответствующий федеральный закон уже принят в Госдуме). В основу положен опыт стран с успешной социальной политикой. Для расчета МРОТ вместо стоимости потребительской корзины будут использовать медианный среднедушевой доход гражданина.
Как рассчитывается минимальная пенсия в 2022 году
Федеральный размер прожиточного минимума пенсионера в наступающем году составит 10 022 руб. Но не во всех субъектах РФ произойдет увеличение пенсий. Это связано с двумя причинами. Первая — переходный период. На новую методику подсчета МРОТ начнут применять повсеместно только к 2025 году, иначе региональные бюджеты просто треснут по швам. Вторая причина — политика местных властей. Не все готовы повышать ПМП или индексируют его незначительно.
Размер минимальной пенсии с 1 января 2022 года
- ПМП меньше федерального (ситуация такова в 61 субъекте РФ) — доплата производится за счет федерального бюджета;
- ПМП больше федерального — доплата делается за счет регионального бюджета.
1. Установить для оценки уровня жизни населения Кировской области при разработке и реализации региональных социальных программ, оказания необходимой государственной социальной помощи и предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам, других установленных Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» целей по представлению управления государственной службы занятости населения Кировской области величину прожиточного минимума в целом по Кировской области на 2022 год на душу населения — 10 710 рублей, для трудоспособного населения — 11 441 рубль, для пенсионеров — 9 348 рублей, для детей — 11 060 рублей.
ГАРАНТ:
Постановление Правительства Кировской области от 29 января 2022 г. N 43-п
«Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Кировской области на 2022 год»
Нормативным актом установлена величина прожиточного минимума в целом по Кировской области на 2022 год для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации региональных социальных программ, оказания необходимой государственной социальной помощи и предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам. Ее размер на душу населения составил — 10 710 руб., для трудоспособного населения — 11 441 руб., для пенсионеров — 9 348 руб., для детей — 11 060 руб.
Прожиточный минимум в целом на душу населения составил 10 710 рублей, для трудоспособных — 11 441 рубль, для пенсионеров — 9 348 рублей, для детей — 11 060 рублей. По сравнению с 3 кварталом 2022 года, суммы на душу населения, для детей и для трудоспособных граждан не изменились. Прожиточный минимум для пенсионеров увеличился на 668 рублей.
Постановление вступит в силу 8 февраля, но будет действовать на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года. На основании прожиточного минимума ежегодно устанавливается минимальный размер оплаты труда, размер пенсий, соцвыплат и стипендий для студентов. По прожиточному минимуму рассчитывают «потребительскую корзину», включающую в себя список важнейших продуктов для человека.
Малообеспеченным неработающим пенсионерам, имеющим доход в месяц менее установленной в конкретном регионе величины прожиточного минимума, назначается социальная доплата к пенсии. Стоит отметить, что при подсчете ежемесячного дохода пенсионера учитывается не только сама пенсия, но и иные выплаты — ЕДВ, денежный эквивалент НСУ, компенсация оплаты ЖКУ и так далее.
Действующим в России законодательством установлено, что общее материальное обеспечение неработающих пенсионеров не может быть менее величины прожиточного минимума. А если пенсионер получает пенсию менее установленного в регионе минимума, ему назначается социальная доплата. Размер этой выплаты равен разнице между ежемесячным доходом пенсионера и установленным в регионе ПМП.
Минимальная пенсия с 1 января 2022 года
Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
На сайте областного правительство опубликовано постановление Правительства Кировской области «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Кировской области на 2022 год»
Прожиточный минимум в целом для населения области установлен в размере 10 710 рублей, для трудоспособного населения — 11 441 рублей, для пенсионеров — 9 348 рублей, для детей — 11 060 рублей. Также отметим, что раньше величина прожиточного минимума устанавливалась ежеквартально и определялась исходя из расчета стоимости продуктов, включенных в потребительскую корзину. Сейчас же прожиточный минимум устанавливается на весь год и зависит от медианного среднедушевого дохода по стране.
Бондарчук отметил, что расчетная величина прожиточного минимума для пенсионеров в Кировской области составила 9 348 рублей, что на 476 рублей или 5,4% выше величины, установленной в сентябре 2022 года. Относительно 2022 года рост величины составил 837 рублей или 9,8%.
Зампред Заксобрания Владимир Костин заявил, что фракция ЛДПР не поддерживает данный законопроект. По его мнению, надо исходить не из каких-то федеральных изменений, а из жизненной ситуации. «Реально ли прожить пенсионерам на эту сумму? Нет, не реально. Заплатили коммуналку, купили лекарства, осталось тысячи две, на них не прожить. На тысяч 15 еще может быть. Вот такой минимум и надо вводить», — считает Костин.
О законопроекте депутатам рассказал Руслан Бондарчук, начальник Управления государственной службы занятости населения в Кировской области: «13 октября Минтруд РФ направил в субъекты РФ информацию о том, что изменилась прогнозная величина прожиточного минимума пенсионера в РФ на 2022 год. После пересчета она составила 10 022 рубля, что выше на 510 рублей предыдущей прогнозной величины. В связи с чем во всех субъектах РФ возникла необходимость произвести перерасчет региональных величин прожиточного минимума пенсионеров».
Приведем пример, как будет рассчитываться ПМ для разных категорий граждан с 2022 года. Это важно, поскольку прожиточный минимум учитывается для назначения пособий и социальных выплат. Обращаем внимание, что расчеты сделаны на условных цифрах. Чтобы понять методику определения прожиточного минимума.
До конца 2022 года размер ПМ зависел от показателей потребительской корзины для разных социальных групп населения. Она включает перечень и количество минимально необходимых продуктов, товаров и услуг. Состав потребительской корзины не менялся уже 12 лет, поэтому не отражал объективную ситуацию с доходами и расходами населения. Поэтому и прожиточный минимум не соответствовал реальности, а темпы его роста отставали от инфляции.
Прожиточный минимум для пенсионеров в 2022 году
С 2022 года прожиточный минимум (ПМ) по стране и регионам рассчитывают по новым правилам. Соответствующий закон был подписан Президентом РФ Владимиром Путиным в конце декабря. Ранее прожиточный минимум считался по показателям потребительской корзины, а с 2022 году он определяется как часть среднедушевого дохода граждан.
Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
Малообеспеченным неработающим пенсионерам, имеющим доход в месяц менее установленной в конкретном регионе величины прожиточного минимума, назначается социальная доплата к пенсии. Стоит отметить, что при подсчете ежемесячного дохода пенсионера учитывается не только сама пенсия, но и иные выплаты — ЕДВ, денежный эквивалент НСУ, компенсация оплаты ЖКУ и так далее.
Минимальная пенсия с 1 января 2022 года
Поэтому величина прожиточного минимума, установленная в конкретном субъекте РФ для пенсионеров, является по сути величиной минимальной пенсии в данном регионе. Значения ПМП утверждают ежегодно, и уже известно, какой будет минимальная пенсия с 1 января 2022 года. Таблица по регионам с указанием размера минимальной пенсии представлена далее в статье.
Доплата устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учётом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Кировской области (9 348 ₽).
Прожиточный минимум пенсионера за предыдущие годы
При подсчёте общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:
Социальная доплата к пенсии
Согласно Статье 1 Федерального закона N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (29.12.2022) , социальная доплата к пенсии — это предоставляемая гражданину (пенсионеру) денежная сумма к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания (в данном случае, в Кировской области).
Каждые три месяца органы Статистики сообщают, сколько нужно иметь денег и сколько нужно потреблять, чтобы оставаться здоровым и социально активным в течение месяца. Данные сведения они представляют федеральному и региональному правительствам, которые затем утверждают величину прожиточного минимума (ПМ) для трёх групп граждан — работающего населения, пенсионеров и детей.
Таблица значений прожиточного минимума по кварталам
Примечание к таблице: приведены поквартальные значения на 2022, 2022, 2022, 2022, 2022, 2022, 2022, 2022 года. Данные значения величины прожиточного минимума применяются в городах: Киров, Кирово-Чепецк, Слободской, Вятские Поляны, Котельнич, Омутнинск, Яранск, Советск, Сосновка и других населенных пунктах Кировской области.
О прожиточном минимуме в регионе
ПМ, по сути, — это стоимость необходимого потребления и трат. Берутся данные о нуждах населения не «с потолка», а на основе анализа покупок населения. Пищевые пристрастия, а также доходы населения вынуждают людей покупать одни и те же продукты. Это статистически верное наблюдение привело к тому, что Перечень нужд для ПМ утверждается Росстатом раз в 5 лет. В документе представлены 3 группы нужд:
На принадлежность к социально-демографической группе не влияет факт учебы, работы (кроме инвалидов I и II групп), рождения ребенка у несовершеннолетних граждан. Ребенок-инвалид до дня исполнения ему 16 лет относится к социально-демографической группе «дети», а с 16 лет до дня исполнения ему 18 лет — «пенсионеры».
Напоминаем, что по новым правилам прожиточный минимум устанавливается сразу на год, а не на квартал, как это было прежде. Причём если раньше его величина определялась на основе расчёта стоимости потребительской корзины, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране.
В Кировской области увеличили прожиточный минимум для пенсионеров
Каждые три месяца органы Статистики сообщают, сколько нужно иметь денег и сколько нужно потреблять, чтобы оставаться здоровым и социально активным в течение месяца. Данные сведения они представляют федеральному и региональному правительствам, которые затем утверждают величину прожиточного минимума (ПМ) для трёх групп граждан — работающего населения, пенсионеров и детей.
После установления равнозначности двух экономических показателей у трудоспособных людей появляются гарантии, что их зарплата не может быть ниже элементарных расходов, требующихся для удовлетворения своих базовых нужд. Это значит, что доходы работающих граждан больше не будут ниже, чем установленная государством общая стоимость необходимых для жизни товаров и услуг.
Также определённые суммы прожиточного минимума предназначены для каждой возрастной категории населения, среди которых выделяются трудоспособные граждане, люди пенсионного возраста и несовершеннолетние. Данный экономический показатель необходим для того, чтобы следить за благосостоянием людей и оценивать степень нуждаемости российских граждан для оказания им помощи от государства.
Что такое прожиточный минимум?
Разбираемся, какой прожиточный минимум (ПМ) назначен в 2022 году в соответствии с постановлением Правительства РФ. Методика расчета ПМ для разных категорий граждан (трудоспособные, дети, пенсионеры) и таблица значений ПМ по всем регионам.
При подсчёте общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг. Так же, согласно Федеральному закону от 01.04.2022 № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», из подсчёта общей суммы материального обеспечения исключены суммы текущей индексации пенсии и ЕДВ.
Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте РФ устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги ежегодно законом субъекта не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена (п. 4 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ»).
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера.
11 Для работников, работающих на территории области, кроме работников организаций, финансируемых из федерального, областного и местных бюджетов. Расчет минимальной зарплаты за календарный месяц производится исходя из величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения за квартал, предшествующий кварталу, включающему месяц, за который начисляется зарплата.
Что дает равенство показателей?
- организаций, финансируемых из федерального бюджета;
- государственных и муниципальных учреждений;
- некоммерческих организаций;
- организаций, созданных общественными объединениями инвалидов;
- работников, которые работают на общественных и временных работах (в том числе при стажировке), организованных работодателем по временному трудоустройству работников в рамках реализации программ дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда области и содействию занятости населения.
Прожиточный минимум и МРОТ
Прожиточный минимум устанавливается на год, а не на квартал, как как это было прежде. Его величина зависит от медианного среднедушевого дохода по стране, в то время как ранее она определялась на основе расчета стоимости включенных в потребительскую корзину продуктов, отметили в пресс-службе правительства.
В целях осуществления федеральной социальной доплате к пенсии Законом Кировской области от 15.12.2022 № 427-ЗО « О внесении изменений в Закон Кировской области « О величине прожиточного минимума пенсионера Кировской области на 2022 год» величина прожиточного минимума пенсионера в Кировской области на 2022 год установлена в размере 9348 рублей.
Для того, чтобы избежать переплат федеральной социальной выплаты, получателям данной выплаты необходимо на следующий день после трудоустройства предоставить трудовую книжку, копию приказа о приеме на работу или договор для того, чтобы приостановить данную выплату на период работы.