Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ) и Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», закрепляющими право на получение матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном на основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ), ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Правовая основа
Пунктом 43 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н, также предусмотрено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому.
Как это происходит
По общему правилу страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов. Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в ФСС РФ, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (ч. ч.1, 2 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ).
Эстафету подхватил и ФСС, выпустив письмо в начале 2022 года. По мнению чиновников, для получения работником и пособия, и зарплаты необходимо, чтобы рабочий день был сокращен, как минимум, на 2 часа. В противном случае у сотрудника не будет физической возможности заботиться о ребенке. Также в письме сказано: если родитель переходит на условия неполного рабочего времени, то бОльшую часть времени он должен уделять ребенку, а не трудовой деятельности.
В феврале 2022 года вышло определение Конституционного Суда, согласно которому сокращение рабочего дня на полчаса не позволяет родителю осуществлять должный уход за ребенком. В июле того же года Верховный Суд РФ вынес определение о том, что пособие компенсирует доход, которого лишилась женщина в связи с уходом за ребенком и переходом на новый режим работы. Однако сокращение рабочего дня на несколько минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для ухода за ребенком. И пособие в данной ситуации превращается в дополнительный заработок.
Что делать?
Мы рекомендуем сокращать рабочий день работника, который находится в отпуске по уходу за ребенком, не менее чем на 2 часа. Сотрудник должен обратиться с письменным заявлением к работодателю и согласовать новый график работы. На основании заявления кадровая служба должна оформить приказ об установлении режима неполного рабочего времени и дополнительное соглашение к трудовому договору.
- непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и другое);
- длительная временная нетрудоспособность заявителя вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев;
- переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания;
- вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы;
- повреждение здоровья или смерть близкого родственника;
- иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении заявителей в суд.
- Заявление о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком по форме.
- Документ, удостоверяющий личность.
- Свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки; свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, — при рождении ребенка на территории иностранного государства и его копия, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства.
- Документы, поименованные в п. 2, подтверждающие факт рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей). В случае смерти предыдущего ребенка представляется свидетельство о смерти.
Порядок действий заявителя
- Принимает решение о назначении и выплате пособия (при наличии оснований для назначения и выплаты пособия у заявителя) либо решение об отказе в назначении и выплате пособия (в случае отсутствия оснований для назначения и выплаты пособия у заявителя).
- Подписывает решение.
5.2. В соответствии с п. 2.1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, если сотрудник на момент наступления страхового случая работал у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах работал у других страхователей (другого страхователя):
Направьте работодателю (его представителю) заявление (прилагается) (заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком) с требованием предоставить Вам отпуск по уходу за ребенком. Рекомендуется подготовить 2 экземпляра заявления: первый отдайте работодателю (его представителю), а на втором попросите поставить отметку о принятии (регистрационный номер, дата, должность, Ф.И.О. и подпись принявшего сотрудника) и оставьте у себя. В случае если работодатель (его представитель) отказывается принять заявление либо ставить отметку о принятии, отправьте заявление заказной корреспонденцией (письмом) с уведомлением о вручении и описью вложения.
Ознакомьтесь с перечнем случаев, при наступлении которых работодатель обязан выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
— справку из органов социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (в случае если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность);
Фонд социального страхования РФ тщательно проверяет каждую индивидуальную ситуацию и решает, есть в ней необходимость и правовая основа выплачивать денежные компенсации. Особенно часто данная проблема настигает женщин, которые собираются идти в декрет. Многие из них, с помощью знакомых и близких лиц, способны пойти на хитрость – устроиться на работу буквально за считанные недели до беременности, а при уходе в декрет требовать деньги с ФСС РФ в большом объеме. Отказ в выплате пособия по беременности и родам здесь вполне может быть, но все зависит в большей степени от суда, в котором будет проходить дело, когда начнется оспаривание отказа государственного органа.
Отказ ФСС РФ в выплате пособия по беременности и родам
ООО не согласно с решением Фонда в полном объёме, так как считает, что указанным решением Фонд существенно нарушил права и законные интересы Заявителя.
Образец иска о признании недействительным решения ФСС
В пользу обоснованности представленных Обществом возражений говорит судебная практика, в частности: Постановление ФАС Уральского округа от 30.08.2011 № Ф09-5369/11 по делу № А34-203/2011, Постановление ФАС Уральского округа от 23.09.2011 № Ф09-5643/11 по делу № А47-8493/2010, Постановление ФАС Уральского округа от 14.09.2011 № Ф09-5130/11 по делу № А07-20320/2010.
Эстафету подхватил и ФСС, выпустив письмо в начале 2022 года. По мнению чиновников, для получения работником и пособия, и зарплаты необходимо, чтобы рабочий день был сокращен, как минимум, на 2 часа. В противном случае у сотрудника не будет физической возможности заботиться о ребенке. Также в письме сказано: если родитель переходит на условия неполного рабочего времени, то бОльшую часть времени он должен уделять ребенку, а не трудовой деятельности.
В феврале 2022 года вышло определение Конституционного Суда, согласно которому сокращение рабочего дня на полчаса не позволяет родителю осуществлять должный уход за ребенком. В июле того же года Верховный Суд РФ вынес определение о том, что пособие компенсирует доход, которого лишилась женщина в связи с уходом за ребенком и переходом на новый режим работы. Однако сокращение рабочего дня на несколько минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для ухода за ребенком. И пособие в данной ситуации превращается в дополнительный заработок.
Что делать?
Мы рекомендуем сокращать рабочий день работника, который находится в отпуске по уходу за ребенком, не менее чем на 2 часа. Сотрудник должен обратиться с письменным заявлением к работодателю и согласовать новый график работы. На основании заявления кадровая служба должна оформить приказ об установлении режима неполного рабочего времени и дополнительное соглашение к трудовому договору.