- произведённое абонентом без наличия установленного договора на отпуск воды,
- присоединение-врезка, произведенная без разрешительной документации или с нарушением техусловий:
- без средств измерений,
- с неисправными средствами измерения,
- с просроченными межповерочными интервалами,
- с нарушенной целостностью пломб на приборах,
- при необеспечении доступа представителям водопоставщика к узлу учета.
Правила и методики расчёта
В случае нарушения установленного порядка штрафные санкции рассчитываются в соответствии с Правилами пользования коммунальным водоснабжением, исходя из пропускной способности устройств, соединённых с водопроводной сетью при скорости в 1,2 м/с движения воды, полным сечением и круглосуточном действии.
Практика применения
Если же рассматривать водопотребление в многоквартирном жилом доме, то оно не считается бездоговорным, даже в случае отсутствия письменного договора с управляющей компанией или ТСЖ (на которые и возлагается ответственность за отплату потребленных ресурсов).
Как показывает судебная практика, потребитель может оспорить акт о безучётном потреблении ресурса, если при его составлении были допущены нарушения или внесена не вся информация, предусмотренная законодательством.
Согласно п. 42 ПП РФ № 354, потребление ресурсов в помещениях многоквартирного дома должно фиксироваться индивидуальными приборами учёта воды, газа, электроэнергии, тепла. За состояние счётчиков отвечает собственник помещения (п. 80 ПП РФ № 354).
В каких случаях потребление признаётся безучётным
Также неучтённым потребление считается, если на ПУ обнаружены следы несанкционированного вмешательства в работу счётчика, которое могло исказить данные счётного механизма (п. 2 ПП РФ № 442). Например, несанкционированным вмешательством считаются механическое повреждение корпуса счётчика или заводских пломб, антимагнитных пломб, установка магнитов, подключение к сети и трубопроводу в обход счётчика и другое.
Суд первой инстанции установил, что с 15.10.2006 институт осуществляет безучетное потребление воды по объекту “основная площадка“. Факты выхода водомера из строя и принятия в эксплуатацию нового прибора учета (23.01.2007) зафиксированы соответствующими актами сторон. В нарушение Правил коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 12.02.99 N 167 (далее — Правила коммунального водоснабжения), и условий договора водоснабжения (пункт 3.3) ответчик в 30-дневный срок с момента выхода из строя водомера не обеспечил установку нового прибора учета. Поэтому предприятие обоснованно осуществило расчет потребленной институтом в спорный период питьевой воды в соответствии с пунктами 55 и 77 Правил коммунального водоснабжения. Расчет безучетного потребления (исходя из пропускной способности водопроводного ввода диаметром 100 мм на границе раздела балансовой принадлежности сетей сторон) проверен судом и признан правильным. Довод ответчика об отсутствии у него технической возможности своевременно (и своими силами) установить узел учета в месте присоединения сетей отклонен судом на основании пунктов 32, 88 Правил, а также пункта 2.3.8 договора водоснабжения (л.д. 51).
Дело о взыскании задолженности за безучетное потребление и водоотведение питьевой воды было передано на новое рассмотрение, поскольку в нарушение требований ст
При рассмотрении спора судебные инстанции установили, что 15.10.2006 прибор учета, установленный в водопроводном колодце института (объект “основная площадка“) по пр. Баклановскому, 166, разорвало. Данное обстоятельство зафиксировано в двухстороннем акте выхода водомера из строя от 15.10.2006 (л.д. 14). В акте абоненту также предписано установить прибор учета воды на границе раздела водопроводных сетей. Согласно акту приемки водомерного узла от 23.01.2007 новый прибор учета установлен абонентом на границе раздела водопроводных сетей и принят предприятием в эксплуатацию (л.д. 15).
20.10.2022 | Расчет объемов КУ для нежилых помещений без ИПУ
- произведённое абонентом без наличия установленного договора на отпуск воды,
- присоединение-врезка, произведенная без разрешительной документации или с нарушением техусловий:
- без средств измерений,
- с неисправными средствами измерения,
- с просроченными межповерочными интервалами,
- с нарушенной целостностью пломб на приборах,
- при необеспечении доступа представителям водопоставщика к узлу учета.
Организация, осуществляющая водоотведение, при рассмотрении баланса водопотребления и водоотведения осуществляет проверку данных, содержащихся в балансе водопотребления и водоотведения абонента, а также иных данных, сообщаемых абонентом при предоставлении баланса. При проверке данных баланса водопотребления и водоотведения может осуществляться измерение количества сточных вод, проводимое с помощью переносных (временных) приборов учета, устанавливаемых на срок от 7 до 30 дней организацией, осуществляющей водоотведение, или иной уполномоченной ею организацией.
а) проектирование, монтаж и установку узла учета в соответствии с проектной документацией объекта капитального строительства и (или) условиями подключения (технологического подключения) и опломбирование в закрытом состоянии запорной арматуры на обводной линии водомерного узла;
Информация об изменениях:
Установка, замена, эксплуатация и поверка контрольных (параллельных) приборов учета воды, тепловой энергии в составе горячей воды и сточных вод осуществляются в соответствии с процедурами, предусмотренными для установки, замены, эксплуатации и поверки основных приборов учета, предусмотренными настоящими Правилами.
Акт составляется по установленной законом форме — подробнее можно почитать в Правилах 354. По закону прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позже месяца с даты его установки . При контроле состояния работы прибора учета или при очередной поверке специалист в первую очередь осматривает пломбы, внешние повреждения самого прибора.
В каких случаях водомер считается вышедшим из строя?
Это можно сделать косвенными доказательствами, так как прямых (прибора учета в помещении) нет. Например, с помощью показаний общедомового прибора учета (если речь об МКД), данных договора на потребление коммунального ресурса — возможно в нем стороны согласовали порядок расчета ресурса при отсутствии приборов учета (по крайней мере закон обязывает это делать).
Для нежилых помещений
Приборы водоучета установлены уже во многих помещениях, но мало его установить — прибор должен исправно работать, его нужно поверять и не трогать пломбу, иначе можно понести ответственность, порой в значительных суммах. Об этом подробнее ниже.
б) Скрытые утечки, неучтенные потери и потери воды по невыясненным причинам рассчитываются как разница между объемом поданной воды, объемом отпуска воды и суммарным объемом всех видов расходов воды, потерь воды на водопроводных сетях.
в) Расходы на собственные нужды насосных станций включают в себя расходы на охлаждение подшипников, сальников, иные работы, связанные с использованием воды, и определяются на основании инструкций по эксплуатации соответствующего оборудования.
III. Структура расходов и потерь воды при транспортировке горячей, питьевой, технической воды
в) Расходы воды на нужды водоподготовки (в случае забора воды из централизованной системы водоснабжения после приборов учета подачи воды). Расчеты осуществляются в соответствии с разделом 2 настоящих Методических указаний и Приложениями N 1-N 3.
При этом, количество часов в сутках для расчета безучетного потребления ээ, принимается равным 24 часам в сутки вне зависимости от наличия или отсутствия согласованного в договоре числа часов или режима работы абонента.
В случае выявления безучетного потребления у потребителя, не относящегося к категории «Приравненный к населению», действуют следующие положения Постановления Правительства РФ №442 для проведения расчета объема:
В связи с этим, арбитражные суды в ходе разбирательства и принципа состязательности сторон в судебном процессе, занимают позицию более подготовленной стороны процесса. Как правило, этой стороной является энергосбытовая компания. Кроме того, у судов пока еще не сложилось единого правового подхода на проблему рассмотрения актов о безучетном потреблении электроэнергии.
Пример расчета безучетного (неучтенного) потребления электроэнергии для юридического лица
Вот выдержа из постановления арбитражного суда по делу № А10-4223/2013: «В соответствии с пунктом 9.6 договора объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется расчетным способом в соответствии с действующим законодательством с даты предыдущей контрольной проверки приборов учета до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии».
Для сокращения и устранения непроизводительных затрат и потерь воды необходимо произвести анализ структуры, определить величины потерь воды в системах коммунального водоснабжения, отдельно оценить объемы полезного водопотребления, допустимую и неустранимую величину потерь воды.
1.1. Введение
б) В качестве неучтенных расходов принимаются потери специализированных организаций при заборе воды на поливку территорий автотранспортом, которые не учитываются нормами на поливку территорий и зеленых насаждений и возникают вследствие неправильного пользования водоразборными устройствами пунктов заправки (работа на проток, несвоевременное информирование работников предприятия водопроводно-канализационного хозяйства о повреждениях и др.). Расчет этих потерь выполняется в соответствии с п. 1.6 приложения 1.
1.2. Основные понятия, применяемые в Методике*
в) Расходы воды на восполнение потерь воды при эксплуатации фонтанов (потери на брызгоунос (ветровой и капельный унос) и испарение воды) относятся к категории естественная убыль и определяются по нормам естественной убыли воды при транспортировке и передаче абонентам (приложение 2).
Обоснование следующее. В силу п. п. 1, 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Объем водоотведения в МКД определяется по показаниям ОПУ
В соответствии с абз. 5 п. 42 новых Правил предоставления коммунальных услуг размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном ИПУ сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленной в таком жилом помещении, определенных по показаниям ИПУ ХВС и ГВС за расчетный период, а при отсутствии приборов учета ХВС и ГВС — в соответствии с формулой 4 из Приложения 2 к этим Правилам исходя из норматива водоотведения.
Объем водоотведения в МКД определяется по показаниям ИПУ
Другими словами, объем водоотведения в МКД определяется путем сложения объемов потребления горячей и холодной воды согласно показаниям ОПУ. Этого мнения придерживаются ресурсоснабжающие организации (РСО). Так, в Письме Минстроя России от 10.04.2022 N 5942-МС/04 (размещено на сайте Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения) приведены следующие разъяснения. С 1 января 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее — Закон N 416-ФЗ). Согласно п. 5 ст. 1 Закона N 416-ФЗ к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему, холодному водоснабжению, водоотведению, оплатой таких услуг, положения данного Закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами. Пунктом 11 ст. 20 Закона N 416-ФЗ установлено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных им сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения. Данная норма Закона N 416-ФЗ носит императивный характер. Положения Закона N 416-ФЗ имеют большую юридическую силу, чем подзаконные акты. На основании п. 8 Правил содержания общего имущества объем сточных вод должен определяться на границе общего имущества в МКД и централизованной системы водоотведения. Согласно п. 25 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению в жилых помещениях определяется исходя из суммы нормативов холодного и горячего водоснабжения в жилых помещениях.