Работники на руководящих позициях наделены широким комплексом возможностей. Они могут распоряжаться денежными ресурсами, представлять организацию в отношениях с партнерами, открывать банковские счета, проводить кадровые перемещения. Все эти возможности, дополняющие права, данные любому сотруднику статьёй 21 ТК, должны быть исчерпывающе указаны в данном разделе. Дополнительно здесь можно прописать льготы по оплате работодателем мобильной связи или транспортных расходов.
- За материальный ущерб, полученный организацией по его вине, — в соответствии с действующими нормами трудового права.
- За разглашение конфиденциальной информации организации третьим лицам — в соответствии с параметрами, установленными в актуальном законодательстве.
- За неисполнение должностных функций, описанных в данной инструкции и трудовом договоре, — в границах, указанных в трудовом законодательстве.
- За нарушения действующих законов и норм — в соответствии с разделами трудового, административного, уголовного права.
2. Функции
В должностной инструкции председателя СНТ описаны профессиональные обязанности, круг решаемых вопросов, ответственность за допущенные нарушения и прочие условия деятельности. Грамотно составленная инструкция позволяет избежать трудовых споров и необходимости индивидуально разбираться в вопросах кадровых взаимоотношений. Её дополнительным плюсом является возможность использования в административных и юридических разбирательствах по трудовым вопросам.
Правление, соответственно, и председатель, избирается согласно нормам устава товарищества на 2 года. Избрание членов органа осуществляется тайным вотированием. Количество членов правления не регламентируется законом и определяется собранием по своему усмотрению и согласно уставу.
Чтобы понять, какие функции выполняет председатель СНТ, нужно усвоить правовой и фактический статус садоводческого некоммерческого товарищества — для чего он создается, какими законами регулируется и как соотносится с правами и интересами членов.
Коротко об СНТ
СНТ — это общество собственников садоводческих участков, которые делают регулярные вклады для совместного удовлетворения потребностей на территории, выплаты заработных плат нанятым и выбранным сотрудникам товарищества, приобретения требуемого инвентаря, оборудования и т. п.
На основании федерального закона от 15 апреля 1998 года №66, а также устава садового общества формируется самая важная обязанность председателя – это ведение профессиональной деятельности в сфере садоводства.
Основные должностные обязанности председателя
Расшифровывается данное сокращение как садоводческое некоммерческое товарищество. Является по собственной воле образованным товариществом лицами, которые занимаются садоводством. Создают такие группы с целью решения своих вопросов в землепользовании и упрощения ведения садоводческой деятельности.
Коротко об СНТ
Все распоряжения, выданные в процессе деятельности товарищества, должны исполняться как председателем, так и его сотрудниками. Обеспечение соответствующего исполнения также входит в обязанности руководителя.
- Положения законодательства РФ, которые регулируют хозяйственно-правовую деятельность СНТ.
- Правила внутреннего трудового распорядка организации.
- Правила и нормы охраны труда, правила пожарной безопасности, гражданской обороны и правила техники безопасности.
- Техническую и проектную документацию товарищества, договорные документы по вопросам поставки коммунальных услуг.
Должностная инструкция для председателя
После проверки финансовой деятельности комиссия составляет заключение с оценкой правильности составления документации (отчетов, балансов, деклараций). Ревизию финансовой деятельности объединения проводят раз в год. Результаты заключения представляют общему собранию только после ознакомления с ними председателя и членов правления. Комиссия должна своевременно доводить до правления (в письменном виде) результаты всех проверок за семь дней до общего отчетного собрания. По жалобам членов – в 10-дневный срок.
Функции ревизионной комиссии:
Выбирают членов комиссии в составе трех человек на один-два года на общем собрании открытым или заочным голосованием из числа лиц с высшим (или базовым высшим) образованием – юридическим или экономическим и опытом работы в хозяйственно-правовой сфере. Правомочна и комиссия из двух человек. Если избирают одного, то он называется Ревизором. Любой член товарищества может быть избран в ревизионную комиссию. Собственник-профессионал, постоянно проживающий на территории СНТ, но не являющийся ее членом, утверждается отдельно.
Сдать документы на регистрацию прав и кадастровый учёт объектов недвижимости можно в любом подразделении Росреестра, где осуществляется приём-выдача документов, независимо от расположения вашего участка и строения. Кроме того, сохраняется возможность удалённого обращения за услугой через интернет-портал.
Необходимо понимать, что по правилам снт с 2022 г. и до регистрации нового текста устава те его составные части, которые противоречат Федеральному закону № 217-ФЗ, не действуют. Новый текст устава должен быть утверждён решением общего собрания товарищества. Обычно общее собрание созывается в начале весенне-летнего сезона. Созвать собрание можно и онлайн.
В уставе должны быть указаны
Председатель правления товарищества — избираемый общим собранием глава правления —обладает правом подписи, хранит печать, решает неотложные вопросы. Кроме того, председатель наделен рядом специфических функций. Например, в случае крайней необходимости он может выступать в роли нотариуса (если невозможно пригласить последнего, чтобы заверить завещание), выдает справки о пребывании на садовом участке в летний период (они нужны для представления в органы, ведающие начислением платежей за услуги ЖКХ, если вы живете летом на даче и хотите немного сэкономить). Сроки полномочий председателя и правления обычно совпадают. Принимать наиболее важные решения (например, о преобразовании СНТ в акционерное общество) председатель не имеет права — это может делать только общее собрание.
Рассмотрим подробнее, какие есть обязанности у главы СНТ. Представлять общее мнение общества в государственных структурах управления. Выполнять на собрании функции главы товарищества. Имеется возможность подписания документов первым. Держать под контролем состояние техники и участков. При возникновении недостатков необходимо принять меры по их устранению. Проводить встречи членов товарищества.
Далеко не любой садовод, который находится в садоводческом некоммерческом товариществе (СНТ), знает о правах и обязанностях главы товарищества. Какие полномочия у главы товарищества? Что можно от него требовать?
Особенности СНТ.
Ставить в известность окружение о планах на будущее. Обеспечить условия хранения и сохранность документации. Проверять начисления выплат. Устранять аварийные ситуации. Может внести коррективы в должностные инструкции. Такое решение принимается на коллективном собрании путем голосования. Если глава управления не выполняет свои обязательства или не может с ними справиться, то его можно сместить с должности.
Управляющий – это лицо, работающее в СНТ по трудовому договору. Кто именно будет занимать данную должность, общим собранием членов СНТ не выбирается. Однако голосованием утверждается штатное расписание, где присутствует должность управляющего садоводческого некоммерческого товарищества с установлением оклада.
В ст. 19 Закона 217-ФЗ сформулированы права и обязанности председателя СНТ. Так, он действует без доверенности от имени товарищества. К полномочиям председателя СНТ относятся:
1) председательство на заседаниях правления товарищества;
2) право первой подписи под финансовыми документами, которые по Уставу СНТ не должны быть одобрены в обязательном порядке правлением или общим собранием членов товарищества;
3) подпись документов, в том числе одобренные решением общего собрания членов СНТ, а также протоколов заседания правления товарищества;
4) заключение сделок, открытие, закрытие и иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления СНТ, если принятие решений о совершении таких действий относится к их исключительной компетенции;
5) приём на работу сотрудников по трудовым договорам, при этом осуществляя права и исполняя обязанности товарищества как работодателя;
6) выдача доверенности без права передоверия;
7) представление СНТ в органах государственной власти, местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами;
8) рассмотрение заявлений членов СНТ.
Где следует прописать обязанности управляющего СНТ?
Мы уже сообщали о необходимости привести Уставы СНТ в порядок в соответствии с Законом ФЗ№217-ФЗ, в том числе следует внести правки в части функций председателя и управляющего товариществом садоводов. Какие функции они должны выполнять и должен ли председатель СНТ получать заработную плату или вознаграждение?
Председатель избирается из числа членов СНТ тайным или открытым голосованием на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет (ч. 1, 5 ст. 16, п. 2 ч. 1, ч. 19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2022 № 217-ФЗ).
Порядок избрания председателя СНТ
Решение об избрании председателя принимается квалифицированным большинством не менее 2/3 голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2022 № 217-ФЗ).
Полномочия председателя СНТ
Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) представляет собой добровольное объединение собственников недвижимого имущества, созданное ими для совместного владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей (п. 1 ст. 123.12 ГК РФ; ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 29.07.2022 № 217-ФЗ).
Любовь к шести соткам дачного участка священна для россиян на протяжении жизни уже не одного поколения. Деятельность объединений садоводов и огородников регламентируется ФЗ № 66, который был принят в стране еще в 1998 году. Согласно этому закону, все дачные товарищества являются некоммерческими объединениями, имеют свой Устав и орган управления — общее собрание, которое выбирает Правление, его Председателя и Ревизионную комиссию. Для их создания необходимо желание объединиться как минимум трех граждан, которые принимают решение о создании СНТ.
Дачное товарищество
Правление садоводческого товарищества выбирается на общем собрании путем голосования. Порядок проведения такой процедуры должен быть описан в учредительных документах некоммерческого объединения. Все собрания товарищества протоколируются. Протоколы заверяются подписью Председателя и печатью СНТ. Посмотреть и скачать документ можно здесь: [Протокол общего собрания членов садоводческого товарищества].
Правление садоводческого или дачного товарищества
Правление СНТ является органом управления, который принимает все решения коллегиально и выбирается членами некоммерческого объединения на их общем собрании. Выборы проводятся в соответствии с Уставом СНТ. Коллегиальность управления товариществом определена действующим законодательством. Должностная инструкция председателя правления садоводческого товарищества ограничивает его властные и распорядительные функции. Он не вправе принимать важные для СНТ решения единолично.
Почему: на основании ФЗ о ведении садоводства ст. 11 ч. 3 п. 6
Аргументы: сейчас все члены СНТ или ОНТ платят два вида взносов, членские и целевые. Членские – на текущие расходы, вроде вывоза мусора и налогов, целевые – на какие-то работы или покупку имущества (с одобрения общего собрания). Но закон четко оговаривает, на что разрешается тратить взносы, из этого и следует их размер. Правление обязано иметь финансово-экономическое обоснование взносов в письменном виде и выдавать его копию каждому собственнику участка на территории товарищества, который напишет соответствующее заявление.
Право: жаловаться на председателя и правление
Почему: это предусмотрено ФЗ о ведении садоводства ст. 11 ч. 1 п. 2
Аргументы: по уставу садоводческого или огородного объединения, все решения принимают на общих собраниях голосованием (а председатель и правление решают текущие вопросы). Если человек не член СНТ или ОНТ, но он собственник участка, он имеет полное право присутствовать на собрании и выражать свое мнение по любому вопросу (но голосовать – не по всем). Сейчас общие собрания можно проводить в заочной форме. Если дачника не оповестили о собрании и приняли решение без него, он имеет полное право обжаловать это в суде. Оповещать о собрании за две недели – прямая обязанность правления товарищества, в том числе и по электронной почте тоже.
Право: принимать участие во всех общих собраниях СНИ или ОНТ
Почему: ФЗ о ведении садоводства ст. 14 чч. 3 и 6
Аргументы. С прошлого года каждое товарищество может заводить расчетный счет, и все взносы должны поступать не него (именно на расчетный счет товарищества, а не на карту председателя или члена правления). По закону сейчас это единственный вариант, но в реальности многие СНТ и ОНТ перешли на него не до конца. Одни не готовы тратить свои скромные средства еще и на банковское обслуживание, другим нужны наличные деньги на какие-то постоянные расходы, третьи идут навстречу пенсионерам, которые до сих пор считают деньгами только наличные. Взносы собирают по старинке, и нередко оказываются, что тратятся они непонятно как и куда. Но право перечислять взносы только на расчетный счет у садоводов есть, и в такой ситуации на нем необходимо настоять.
- Устав СНТ;
- финансовую отчетность и приходно-расходную смету;
- протоколы общих собраний садоводческого товарищества;
- документы, подтверждающие итоги голосования на общих собраниях;
- правоустанавливающие документы на имущество общего пользования.
В большинстве случаев председатели не действуют в открытую, поэтому поводов к обращению в структуры МВД почти никогда нет. Если же у заявителя не окажется доказательств по делу, полиция откажется возбуждать дело и проводить проверку.
Освобождение председателя от должности
Федеральный закон гласит, что садоводческое товарищество является некоммерческой организацией, которая осуществляет свою деятельность на основании устава. Товарищество может проводить собрания, на которых могут приниматься различные решения и решаться волнующие вопросы. На них так же выбирается председатель.